Am Nachmittag des 5. November hielt der Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung eine Bildungskonferenz 2023 zu Institutionen und Richtlinien zur Verbesserung der Qualität der Hochschulbildung ab.
In seiner Rede auf dem Workshop sagte Herr Le Quan, Direktor der Hanoi National University, dass die Autonomie der Universitäten derzeit mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sei.
In Bezug auf Investitionen in Bildung analysierte er, dass zwar die Politik von Partei und Staat darin bestehe, Investitionen in Bildung Priorität einzuräumen, das Budget insbesondere für die Hochschulbildung jedoch nur 0,27 Prozent des BIP ausmache und damit deutlich weniger als in der Region und weltweit.
Herr Le Quan, Direktor der Hanoi National University, sprach am Nachmittag des 5. November.
Die geplanten Kürzungen der laufenden Ausgaben haben es den nicht-autonomen Universitäten schwer gemacht. Autonome Universitäten müssen Studiengebühren von ihren Studierenden erheben, um ihren Betrieb zu finanzieren. Die Einnahmen inländischer Universitäten betragen in der Regel 60-90 %, während diese Einnahmequelle in anderen Ländern nicht mehr als 60 % beträgt.
In den USA beispielsweise machen die Studiengebühren 20 % der Einnahmen staatlicher Universitäten aus (der Staat trägt 43 %). In Neuseeland sind es 28 % (der Staat trägt 42 %). In Großbritannien machen die Studiengebühren etwa 53 % der Universitätseinnahmen aus (der Staat trägt 14 %). In Industrieländern verfolgt der Staat also nach wie vor die Politik, die Universitätseinnahmen durch finanzielle Zuschüsse zu unterstützen.
Herr Le Quan sagte, dass die Universitäten im Vergleich zu vor zehn Jahren bemerkenswerte Fortschritte gemacht und viele Erfolge erzielt hätten, aber auch mit vielen Mängeln in ihren Mechanismen und Richtlinien zu kämpfen hätten. „Insbesondere die beiden staatlichen Universitäten verfügen derzeit über Management- und Betriebsmechanismen, die sich nicht von denen anderer kleiner Universitäten unterscheiden. Die ‚institutionelle Uniformität‘ bereitet den Hochschulen Schwierigkeiten und hindert sie daran, ihre Kapazitäten voll auszuschöpfen“, sagte er.
Daher sind Mechanismen und Investitionen für Hochschulen notwendig, um eine langfristige Vision umzusetzen, die sich auf die Ausbildung und Förderung von Talenten in wichtigen und wesentlichen Bereichen des Landes konzentriert. Der Direktor der Hanoi National University betonte, dass die Nationalversammlung viele spezifische Mechanismen für Sektoren und Orte erlassen habe, es jedoch keinen spezifischen Mechanismus für die Bildung im Allgemeinen und die Hochschulbildung im Besonderen gebe.
Er erwähnte auch die wichtige Rolle des Rektors bei der Umsetzung der Universitätsautonomie. „An der Hanoi National University ist es beispielsweise sehr schwierig, einen guten Rektor zu finden. In den letzten zwei bis drei Jahren haben mehrere Kollegen ihre Rektorstelle aufgegeben, um andere Jobs anzunehmen. Dies zeigt, dass dieser Job mit viel Druck und administrativen Herausforderungen verbunden ist“, betonte der Direktor.
Damit die Schulen über ausreichende Investitionsmittel verfügen, sollte der Staat seiner Meinung nach auch Direktinvestitionen in Universitäten im Rahmen von Ausschreibungen in Betracht ziehen. Die beteiligten Schulen müssen die vom Staat zugewiesenen Aufgaben sowohl in der Ausbildung als auch in der wissenschaftlichen Forschung erfüllen.
Diese Form der Förderung ermöglicht es dem Staat, effektiv und zu wettbewerbsfähigen Kosten zu investieren. Den Universitäten wiederum stehen umfangreiche Mittel zur Verfügung, um in wichtige Forschungs- und Ausbildungsprogramme zu investieren, die eine moderne Ausstattung erfordern.
Der Direktor der Hanoi National University sprach auch die geringe Finanzierung von Wissenschaft und Technologie an vietnamesischen Universitäten an. Die Zahl internationaler Veröffentlichungen, die in letzter Zeit zwar beeindruckende Ergebnisse erzielten, stehe in keinem Verhältnis zu den Anforderungen und dem Potenzial. Wissenschaftler seien zwar ein Experte, doch die Abwicklung der Auszahlungsverfahren sei zeitaufwändig und mit zu viel Papierkram verbunden.
Er schlug die Einrichtung von Stipendien- und Vorzugskreditfonds vor, um den für die Entwicklung des Landes notwendigen Grundlagenwissenschaften Priorität einzuräumen, wie etwa den Grundlagenwissenschaften (Mathematik, Physik, Chemie, Biologie, Medizin, Philosophie, Geschichte, Kultur) und den Grundlagen des Ingenieurwesens (Mechanik, Landwirtschaft, Umwelt).
Überblick über den Workshop.
Tran Thanh Man, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, erklärte auf dem Workshop, dass die Zahl der Hochschulen im Zeitraum 2013–2021 von 207 auf 237 gestiegen sei. Auch der Umfang der Ausbildung auf allen Ebenen der Hochschulbildung habe sich in diesem Zeitraum erhöht. Der Anteil der Dozenten mit Doktortitel sei von 14,38 % (2013) auf 31,28 % im Jahr 2021 gestiegen.
Allerdings weist die Hochschulbildung hinsichtlich Umfang, Berufsstruktur und Arbeitskompetenzen noch immer zahlreiche Beschränkungen und Defizite auf. Institutionen und Richtlinien zur Hochschulautonomie sind hinsichtlich ihres Verständnisses, ihrer Anwendung und Umsetzungsrichtlinien noch immer widersprüchlich und inkonsistent, insbesondere was die Umsetzung der Hochschulautonomie betrifft.
Die Investitionen in die Hochschulbildung sind nach wie vor gering. Die Politik der Sozialisierung der Bildung hat nicht viele gesellschaftliche Gruppen zur Teilnahme bewegt. Quantität, Struktur und Qualität der Hochschullehrer entsprechen nicht den steigenden Anforderungen, insbesondere im Hinblick auf die Innovationsfähigkeit.
Ha Cuong
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