Welchen Beitrag leistet die Einlagensicherung zur Bewältigung von Bankvorfällen?

Änderung des Einlagensicherungsgesetzes, in der festgelegt wird, dass die Einlagensicherung an der Handhabung von Kreditinstituten beteiligt ist, denen ein frühzeitiges Eingreifen und eine besondere Kontrolle gestattet ist; sie beteiligt sich an der Handhabung von Vorfällen und Krisen im Betrieb von Kreditinstituten.

Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, berichtete bei dem Treffen .

In Fortsetzung der 49. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Nachmittag des 22. September Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes zur Einlagensicherung (geändert) ab.

Der Gouverneur der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, sagte, der Entwurf bestehe aus 8 Kapiteln und 44 Artikeln, von denen 28 Artikel geändert und ergänzt, 7 neue Artikel hinzugefügt, 2 Artikel abgeschafft und 9 Artikel unverändert gelassen würden.

Was den grundlegenden Inhalt betrifft, erklärte Frau Hong, dass der Entwurf die Rechte und Pflichten der Einlagensicherungsorganisation (DIA) ergänzt, die darin besteht, Inspektionen der an der DIA teilnehmenden Organisationen gemäß dem von der Staatsbank vorgegebenen Plan und Inhalt durchzuführen, Sonderkredite von der Staatsbank aufzunehmen und am Prozess der Handhabung der an der DIA teilnehmenden Organisationen teilzunehmen. Beispielsweise kann sie auf Ersuchen der Staatsbank qualifizierte Personen in Management- und Führungspositionen sowie Mitglieder des Kontrollausschusses für Volkskreditfonds unter besonderer Kontrolle ernennen. Sie kann an der Bewertung der Durchführbarkeit von Umstrukturierungsplänen für Kreditinstitute unter besonderer Kontrolle gemäß dem Gesetz über Kreditinstitute teilnehmen, langfristige Anleihen von Kreditinstituten kaufen, die Zwangsübertragungen erhalten, und Sonderkredite an an der DIA teilnehmende Organisationen vergeben.

Der vom Gouverneur erwähnte wichtige Inhalt ist die Regelung zur Einlagensicherung, die an der Handhabung von Kreditinstituten beteiligt ist, denen ein frühzeitiges Eingreifen und eine besondere Kontrolle gestattet ist, sowie die Beteiligung an der Handhabung von Vorfällen und Krisen im Betrieb von Kreditinstituten.

Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass die Einlagensicherungsorganisation den teilnehmenden Organisationen Sonderkredite gewähren soll, wenn diese frühzeitig eingreifen, unter besonderer Kontrolle stehen und Massenabhebungen unterliegen, um Sanierungspläne und Zwangstransfers umzusetzen. Die Einlagensicherungsorganisation entscheidet über Sonderkredite, darunter Kredite mit/ohne Sicherheiten und mit/ohne Zinsen.

Der Gesetzesentwurf sieht auch Regelungen zur Zahlung in Sonderfällen vor. Gemäß Absatz 4, Artikel 162 des Gesetzes über Kreditinstitute erstattet die Staatsbank der Regierung Bericht, um über die Zahlungsaufforderung an die Einlagensicherungsorganisation zu entscheiden, falls das unter besonderer Kontrolle stehende Kreditinstitut seine Zahlungsfähigkeit verliert oder zu verlieren droht. Die Einlagensicherungsorganisation erhält von der Staatsbank Sonderkredite mit 0 % Zinssatz und ohne Sicherheiten, falls der Betrag im operativen Reservefonds nicht zur Zahlung ausreicht; die Einlagensicherungsorganisation entwickelt einen Plan zur Erhöhung der Einlagensicherungsprämie, um den Sonderkredit zu kompensieren.

Darüber hinaus ergänzt der Gesetzesentwurf die Regelungen für Fälle, in denen Vorfälle und Krisen auftreten. Die Regierung soll über Fälle entscheiden, in denen Vorfälle und Krisen auftreten, und über die notwendigen Maßnahmen, einschließlich anderer gesetzlich vorgeschriebener Maßnahmen, zur Bewältigung von Vorfällen und Krisen entscheiden und der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht erstatten.

In dem vorläufigen Überprüfungsbericht sagte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass der Ständige Ausschuss der Überprüfungsagentur die Redaktionsagentur hinsichtlich der Beteiligung an der Handhabung von Kreditinstituten, die frühzeitiger Intervention und besonderer Kontrolle unterliegen, sowie der Beteiligung an der Handhabung von Vorfällen und Krisen im Betrieb von Kreditinstituten aufgefordert habe, eine Studie mit spezifischen Regelungen zum maximalen Umfang von Sonderkrediten der Einlagensicherungsorganisation im Verhältnis zum gesamten operativen Reservefonds zu erstellen, einen Satz transparenter Kriterien für die Genehmigung von Sonderkrediten zu entwickeln und den Mechanismus zur Überwachung der Verwendung von Sonderkrediten der Einlagensicherungsorganisation zu stärken.

Gleichzeitig muss geklärt werden, in welchen Fällen Kreditinstitute spezielle Kredite bei der Staatsbank und in welchen Fällen spezielle Kredite bei der Einlagensicherungsorganisation aufnehmen dürfen. Dabei muss sichergestellt werden, dass dies mit der finanziellen Leistungsfähigkeit der Einlagensicherungsorganisation vereinbar ist. Zudem muss es genaue Anweisungen zu den Bedingungen, Zinssätzen und Sicherheiten der Sonderkredite der Einlagensicherungsorganisation an Kreditinstitute geben.

Darüber hinaus schlug Herr Mai vor, die politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen für Regelungen zur Zahlung in Sonderfällen und zur Beteiligung an der Bewältigung von Vorfällen und Krisen im Betrieb von Kreditinstituten zu klären, die Übereinstimmung mit den Ressourcen der Einlagensicherungsorganisation sicherzustellen und Überschneidungen mit den Bestimmungen des Gesetzes über Kreditinstitute zu vermeiden.

Der Ständige Ausschuss der Inspektionsagentur ist der Ansicht, dass die Aufhebung der Bestimmung „Die Regierung entscheidet in Fällen, in denen Vorfälle und Krisen auftreten, die ein Risiko für die Sicherheit des Kreditinstitutssystems darstellen, über die erforderlichen Maßnahmen, einschließlich anderer gesetzlich vorgeschriebener Maßnahmen, zur Bewältigung von Vorfällen und Krisen und erstattet der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht“ in Erwägung gezogen werden sollte, da sich diese Bestimmung sowohl hinsichtlich der Befugnisse als auch des Abwicklungsplans mit der Bestimmung in Absatz 4, Artikel 162 des Gesetzes über Kreditinstitute überschneidet.

In einer weiteren Erklärung sagte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass nach den geltenden Vorschriften im Falle eines Vorfalls, etwa wenn eine Bank von einer massiven Abhebung betroffen sei, viele Lösungen zur Stabilisierung des Systems erforderlich seien. Beispielsweise müsse die Zentralbank Sonderkredite in großem Umfang bereitstellen.

„Die Einlagensicherung, die damals fast 100.000 Milliarden VND umfasste, konnte nicht genutzt werden. Denn die alte Regelung sah vor, dass diese Gebühr in den Sammelfonds einfließt und nur bei Insolvenz des Kreditinstituts ausgezahlt werden konnte. Tatsächlich ist auch eine Insolvenz eine schwierige Angelegenheit“, sagte der Gouverneur.

Daher müsse diese Änderung laut Frau Hong die Einlagensicherungsorganisation in den Prozess der Bankenumstrukturierung einbeziehen.

Der Gouverneur betonte, dass es am wichtigsten sei, die Einlagensicherung schneller an die Einleger auszuzahlen, anstatt erst nach der Insolvenz des Kreditinstituts in Anspruch genommen werden zu müssen. Die Einlagensicherung zahlt die Einlagen früher aus, um die Sicherheit des Systems zu gewährleisten. Sollte der Fonds aufgebraucht sein, aber immer noch nicht genug Geld zur Auszahlung vorhanden sein, kann die Einleger einen Sonderkredit bei der Staatsbank aufnehmen.

Frau Hong erklärte, dass die Staatsbank im Bedarfsfall weiterhin Kredite vergeben werde. Je nach Kontext und praktischer Situation werde entschieden, ob ein Sonderkredit von der Staatsbank oder von der Einlagensicherung gewährt werde. Sollte der Reservefonds aufgebraucht sein, könne die Einlagensicherung Kredite von der Staatsbank aufnehmen. Die Einlagensicherung werde dann Gebühren für die Rückzahlung der Sonderkredite erheben – das sei der wichtigste Punkt.

Zu der Auffassung, dass die Staatsbank oder die Einlagensicherung die Fälle, in denen Sonderkredite von der Staatsbank oder der Einlagensicherung vergeben werden, klar regeln sollten, sagte der Gouverneur, dass „es von der tatsächlichen Situation und den Bedingungen abhängt, da die Stabilisierung des Systems auch mit makroökonomischer Stabilität verbunden sein muss“.

Gemäß dem Vorschlag der Regierung wird der Entwurf des Einlagensicherungsgesetzes (in geänderter Fassung) der Nationalversammlung in der kommenden 10. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt.

Quelle: https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-tham-gia-xu-ly-su-co-ngan-hang-the-nao-d391143.html