Welche Rolle spielt die Einlagensicherung bei der Bearbeitung von Bankvorfällen?

Änderung des Gesetzes über die Einlagensicherung, in der festgelegt wird, dass die Einlagensicherung an der Behandlung von Kreditinstituten beteiligt ist, denen ein frühzeitiges Eingreifen und eine besondere Kontrolle gestattet sind; sie beteiligt sich an der Bewältigung von Vorfällen und Krisen im Geschäftsbetrieb von Kreditinstituten.

Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, berichtete auf der Sitzung .

In Fortsetzung der 49. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Nachmittag des 22. September Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über die Einlagensicherung (geändert) ab.

Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, sagte, der Entwurf bestehe aus 8 Kapiteln und 44 Artikeln, von denen 28 Artikel geändert und ergänzt, 7 neue Artikel hinzugefügt, 2 Artikel abgeschafft und 9 Artikel unverändert beibehalten wurden.

Bezüglich des grundlegenden Inhalts erklärte Frau Hong, dass der Entwurf die Rechte und Pflichten der Einlagensicherungsorganisation (DIA) ergänzt, Inspektionen von an der DIA beteiligten Organisationen gemäß dem von der Staatsbank vorgegebenen Plan und Inhalt durchzuführen; Sonderkredite von der Staatsbank aufzunehmen; sich an der Abwicklung von an der DIA beteiligten Organisationen zu beteiligen. Dazu gehört beispielsweise die Ernennung qualifizierter Personen für Management- und Führungspositionen sowie für die Besetzung von Aufsichtsratsposten bei den unter besonderer Aufsicht stehenden Volkskreditfonds auf Verlangen der Staatsbank; die Mitwirkung an der Bewertung der Durchführbarkeit von Sanierungsplänen für unter besonderer Aufsicht stehende Kreditinstitute gemäß dem Kreditinstitutsgesetz; der Ankauf langfristiger Anleihen von Kreditinstituten, die Zwangsübertragungen erhalten, und die Vergabe von Sonderkrediten an an der DIA beteiligte Organisationen.

Der vom Gouverneur erwähnte bemerkenswerte Inhalt ist die Regelung zur Einlagensicherung, die sich an der Abwicklung von Kreditinstituten beteiligt, denen ein frühzeitiges Eingreifen und eine besondere Kontrolle gestattet sind; die sich an der Bewältigung von Vorfällen und Krisen im Betrieb von Kreditinstituten beteiligt.

Demnach sieht der Gesetzentwurf vor, dass die Einlagensicherungsorganisation Sonderdarlehen an teilnehmende Einlagensicherungsinstitute vergibt, wenn diese frühzeitig in die Insolvenz geraten, unter besonderer Aufsicht stehen oder von Massenabhebungen betroffen sind; zur Umsetzung von Sanierungs- und Zwangsübertragungsplänen. Die Einlagensicherungsorganisation entscheidet über die Höhe der Sonderdarlehen, einschließlich Darlehen mit/ohne Sicherheiten, mit/ohne Zinsen.

Der Gesetzentwurf enthält außerdem Bestimmungen zur Zahlung in Sonderfällen. Gemäß Artikel 162 Absatz 4 des Gesetzes über Kreditinstitute erstattet die Staatsbank der Regierung Bericht, damit diese entscheidet, ob die Einlagensicherung zur Zahlung aufgefordert werden soll, falls ein unter besonderer Aufsicht stehendes Kreditinstitut seine Zahlungsfähigkeit verliert oder zu verlieren droht. Reicht der Betrag im operativen Reservefonds nicht aus, um die Zahlung zu leisten, erhält die Einlagensicherung von der Staatsbank zinslose Sonderkredite ohne Sicherheiten. Die Einlagensicherung erarbeitet daraufhin einen Plan zur Erhöhung der Einlagensicherungsprämie, um den Sonderkredit zu kompensieren.

Darüber hinaus ergänzt der Gesetzentwurf die Vorschriften für den Fall, dass Zwischenfälle und Krisen auftreten. Die Regierung entscheidet über Fälle, in denen Zwischenfälle und Krisen auftreten, und über die notwendigen Maßnahmen, einschließlich anderer gesetzlich vorgeschriebener Maßnahmen, zur Bewältigung von Zwischenfällen und Krisen und erstattet der Nationalversammlung in der nächstmöglichen Sitzung Bericht.

Im vorläufigen Prüfbericht erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass der Ständige Ausschuss der Prüfbehörde die zuständige Behörde hinsichtlich der Beteiligung an der Abwicklung von Kreditinstituten, die der Frühintervention und Sonderkontrolle unterliegen, sowie der Beteiligung an der Bewältigung von Vorfällen und Krisen im Geschäftsbetrieb von Kreditinstituten aufgefordert habe, eine Studie mit konkreten Regelungen zum Höchstbetrag der Sonderkredite der Einlagensicherungsorganisation aus dem gesamten operativen Reservefonds zu erstellen, transparente Kriterien für die Genehmigung von Sonderkrediten zu entwickeln und den Mechanismus zur Überwachung der Verwendung von Sonderkrediten der Einlagensicherungsorganisation zu stärken.

Gleichzeitig muss klargestellt werden, in welchen Fällen Kreditinstitute speziell von der Staatsbank und in welchen Fällen speziell von der Einlagensicherungsorganisation Kredite aufnehmen, wobei sicherzustellen ist, dass dies mit der Finanzkraft der Einlagensicherungsorganisation vereinbar ist; außerdem müssen spezifische Richtlinien für die Bedingungen, Zinssätze und Sicherheiten der Sonderkredite der Einlagensicherungsorganisation an Kreditinstitute festgelegt werden.

Darüber hinaus schlug Herr Mai vor, die politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen für Regelungen über Zahlungen in Sonderfällen und die Beteiligung an der Bewältigung von Vorfällen und Krisen im Geschäftsbetrieb von Kreditinstituten zu präzisieren, um die Übereinstimmung mit den Ressourcen der Einlagensicherungsorganisation zu gewährleisten und Doppelungen mit den Bestimmungen des Gesetzes über Kreditinstitute zu vermeiden.

Der Ständige Ausschuss der Aufsichtsbehörde ist der Ansicht, dass die Aufhebung der Regelung „Die Regierung entscheidet in Fällen, in denen Vorfälle und Krisen auftreten, die ein Risiko für die Sicherheit des Kreditinstitutsystems darstellen, über die erforderlichen Maßnahmen, einschließlich anderer gesetzlicher Maßnahmen, zur Bewältigung von Vorfällen und Krisen und erstattet der Nationalversammlung in der nächstmöglichen Sitzung Bericht“, in Erwägung gezogen werden sollte, da sie sich sowohl hinsichtlich der Befugnisse als auch des Sanierungsplans mit der Regelung in Absatz 4, Artikel 162 des Gesetzes über Kreditinstitute überschneidet.

In einer weiteren Erläuterung sagte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass gemäß den geltenden Bestimmungen im Falle eines Zwischenfalls, wie beispielsweise eines massiven Abhebungssturms bei einer Bank, zahlreiche Maßnahmen zur Stabilisierung des Systems erforderlich seien. So müsse die Zentralbank beispielsweise Sonderkredite in großem Umfang bereitstellen.

„Die Einlagensicherung, die damals fast 100 Billionen VND umfasste, konnte nicht in Anspruch genommen werden. Denn die alte Regelung sah vor, dass diese Gebühr aus einem Fonds stammte und nur im Falle einer Insolvenz des Kreditinstituts ausgezahlt werden konnte. Und auch eine Insolvenz ist in der Tat eine schwierige Angelegenheit“, sagte der Gouverneur.

Daher müsse diese Änderung laut Frau Hong die Einlagensicherungsorganisation in den Bankenrestrukturierungsprozess einbeziehen.

Der Gouverneur betonte, dass es von größter Wichtigkeit sei, die Auszahlung der Einlagensicherung an die Einleger zu beschleunigen, anstatt erst nach der Insolvenz des Kreditinstituts darauf zurückgreifen zu können. Die Einlagensicherungsstelle zahlt Einlagen vorzeitig aus, um die Systemstabilität zu gewährleisten. Sollte der Fonds erschöpft sein und dennoch nicht genügend Geld zur Auszahlung der Einleger vorhanden sein, kann sie sich bei der Staatsbank einen Sonderkredit leihen.

Frau Hong erklärte, dass die Staatsbank im Bedarfsfall weiterhin Kredite vergibt. Je nach Kontext und praktischer Lage entscheidet sie, ob die Kredite direkt von der Staatsbank oder an die Einlagensicherung vergeben werden. Sollten die Reserven erschöpft sein, kann die Einlagensicherung Kredite von der Staatsbank aufnehmen. Die Einlagensicherung erhebt dann Gebühren zur Rückzahlung dieser Sonderkredite – das ist der wichtigste Punkt.

Bezüglich der Meinung, dass die Staatsbank oder die Einlagensicherung Fälle, in denen Sonderkredite von der Staatsbank oder der Einlagensicherung vergeben werden, klar regeln sollte, sagte der Gouverneur: „Das hängt von der jeweiligen Situation und den Gegebenheiten ab, denn die Stabilisierung des Systems muss auch mit makroökonomischer Stabilität einhergehen.“

Gemäß dem Vorschlag der Regierung soll der Entwurf des Gesetzes über die Einlagensicherung (geändert) der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in der kommenden 10. Sitzung vorgelegt werden.

Quelle: https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-tham-gia-xu-ly-su-co-ngan-hang-the-nao-d391143.html