Das Zusammenstellen eines weiteren Lehrbuchsatzes wäre eine Verschwendung von Budgetmitteln.

Kürzlich debattierten die Delegierten der XV. Nationalversammlung in der Diskussionssitzung zur sozioökonomischen Lage hitzig über die Forderung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung, die Resolution Nr. 88 der Nationalversammlung umzusetzen und die Zusammenstellung einer Reihe von Lehrbüchern für das Ministerium zu organisieren.

Ich war ziemlich überrascht von dieser Debatte mit ihren zwei Hauptströmungen: dafür und dagegen. Ich glaube nicht, dass dieses Thema so hitzig diskutiert wird, weil Bildung die oberste Priorität der nationalen Politik hat.

Meiner Meinung nach liegt der Grund dafür, dass viele Delegierte die Forderung nach der Erstellung eines Satzes von „staatlichen“ Lehrbüchern nicht verstehen, darin, dass sie der Ansicht sind, dass es ihr an rechtlichen, wissenschaftlichen und praktischen Grundlagen mangelt und dass dies leicht zu einer Rückverlagerung der Sozialisierung führen kann, was den Zielen von Partei und Staat widerspricht.

Lehrer wählen Lehrbücher aus. (Illustration: BNA)

Der jüngste Punkt der Resolution 88 zu Lehrbüchern lautet: „Die Erstellung von Lehrbüchern soll in die Gesellschaft integriert werden. Für jedes Fach gibt es mehrere Lehrbücher.“ Da dies jedoch die erste Umsetzung dieser Integration ist, wurden die Bereitschaft und die Kapazität von Organisationen und Einzelpersonen zur Mitwirkung an der Lehrbucherstellung nicht vorhergesehen.

Die vergangenen vier Jahre der Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms haben jedoch gezeigt, dass die Sozialisierungspolitik erfolgreich umgesetzt wurde. Daher erließ die Nationalversammlung im Jahr 2020 die Resolution 122/2020, die Folgendes festlegt: „Bei der Erstellung von Lehrbüchern nach der Sozialisierungsmethode gilt: Liegt für jedes Fach bereits mindestens ein Lehrbuch vor, das gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes geprüft und genehmigt wurde, so wird die Erstellung von Lehrbüchern aus dem Staatshaushalt für dieses Fach nicht mehr durchgeführt.“

Darüber hinaus habe ich dieselbe Frage wie einige Abgeordnete der Nationalversammlung: Obwohl das Büro der Nationalversammlung am 11. August das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Erstellung von Lehrbüchern beauftragt hatte, erfolgte erst am 23. August, also zwölf Tage später, eine offizielle Aufforderung zur Einreichung eines Berichts mit zusätzlichen Informationen. Konkret geht es um Informationen zu den Lehrbuchrichtlinien einiger Länder in Europa, Südostasien, China und den Vereinigten Staaten; um den Anteil der Länder in Europa und Südostasien, in denen der Staat nicht für die Erstellung und das Urheberrecht von Lehrbüchern zuständig ist; und um die Anzahl der Länder weltweit, in denen der Staat lediglich Lehrpläne vorgibt und Lehrbücher als Lernmaterialien betrachtet.

Es ist unklar, warum es 12 Tage nach Unterzeichnung des Monitoring-Berichts dauerte, bis das Büro der Nationalversammlung das Ministerium für Bildung und Ausbildung um solch wichtige Informationen bat.

Ich halte die Forderung nach einem Satz „Standardlehrbüchern“ für ein veraltetes Konzept, das nicht mit der Resolution 88 vereinbar ist. Gemäß dem Sinn der Resolution 88 werden selbst dann, wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen Satz Lehrbücher „des Ministeriums“ erstellt, diese „gleichberechtigt mit Lehrbüchern bewertet und genehmigt, die von Organisationen und Einzelpersonen erstellt wurden“. Die Resolution verwendet den Begriff „Standardlehrbücher“ nicht.

Bildungsexperten sind zudem der Ansicht, dass in entwickelten Ländern zwar von „Standardprogrammen“ und „Programmstandards“ die Rede ist, es aber keine „Standardlehrbücher“ gibt. Dort kann jeder Lehrbücher zusammenstellen, und diese können an Schulen verwendet werden, sofern sie dem Programm oder den Programmstandards entsprechen und von den Lehrkräften ausgewählt werden.

Wenn wir sagen, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die staatlichen Lehrbücher nicht zusammenstellt, bedeutet das, dass die staatliche Verwaltung nachlässig ist, und wenn dann das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung nicht den staatlichen Reis produziert, das Gesundheitsministerium die Produktion der staatlichen Medikamente nicht organisiert usw., ist die staatliche Verwaltung in diesen Bereichen dann auch nachlässig?

Zur Verteidigung des Vorschlags, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Reihe von Lehrbüchern zusammenstellen solle, argumentierten einige, dass es eine Reihe von „staatlichen“ Lehrbüchern geben müsse, um die Lehrbuchpreise zu kontrollieren.

Ich möchte die Worte des Abgeordneten der Nationalversammlung, Truong Trong Nghia, aus der Debatte zu diesem Thema zitieren: „Wenn es ein Preisproblem gibt, dann muss dieses Problem gelöst werden. Wir können Lehrbücher subventionieren oder Leihgaben bereitstellen und den Unterricht in abgelegenen Gebieten unterstützen. Anstatt die vorhandenen Lehrbücher durch staatliche Vorgaben zu ersetzen, wie können wir das Problem lösen? Und wenn wir das Problem nicht lösen können, was dann?“

Darüber hinaus gelten Lehrbücher laut Verordnung als Ware, deren Preise angegeben werden müssen. Unternehmen dürfen die Preise erst veröffentlichen, nachdem das Finanzministerium die Preisliste geprüft hat, nicht aber die staatliche Verwaltungsbehörde. Dadurch wird verhindert, dass Unternehmen die Preise willkürlich festlegen können.

In Umsetzung der Resolution 88 der Nationalversammlung haben bisher sechs Verlage und zahlreiche Buchfirmen die Erstellung, Veröffentlichung und den Vertrieb von Lehrbüchern für alle Fächer organisiert. Bislang wurden die Neuerungen bis in die Oberstufe aller drei Bildungsstufen eingeführt; die Umsetzung verläuft planmäßig und gemäß dem von der Nationalversammlung festgelegten Fahrplan.

Natürlich gibt es im Umsetzungsprozess noch Einschränkungen, die überwunden werden müssen, wie zum Beispiel Lehrermangel in einigen Regionen, fehlende Einrichtungen, negative Situationen bei der Auswahl von Lehrbüchern, Verwirrung bei der Umsetzung einiger integrierter Fächer und einige Lehrbücher, die noch "Fehler" enthalten,... aber die Hinzunahme eines Satzes staatlicher Lehrbücher kann diese Einschränkungen nicht beheben.

Darüber hinaus besteht die Gefahr, dass die Sozialisierung verzögert wird, während gleichzeitig Staatsgelder und von Organisationen und Einzelpersonen investierte Gelder verschwendet werden und der Fokus des Bildungssektors von der Lösung viel dringenderer Probleme abgelenkt wird.

Dr. To Van Truong (Experte)

Quelle: https://vtc.vn/bien-soan-them-mot-bo-sach-giao-khoa-se-gay-lang-phi-ngan-sach-ar833270.html