BTO – Es kann mit einem Impfstoff verglichen werden, der den Beamten in Binh Thuan , wo kürzlich eine Reihe von Beamten strafrechtlich verfolgt wurden, hilft, in Zukunft mutiger und flexibler bei der Ausübung ihrer Pflichten zu sein, wenn die Realität zeigt, dass es Situationen gibt, die gelöst werden müssen und die noch nicht oder nicht vollständig gesetzlich geregelt sind.
Arbeiten Sie nur halbherzig und finden Sie keine innere Ruhe?
Es ist bemerkenswert, dass der Anstieg des PAPI-Index, der Binh Thuan auf Platz 7 von 63 Provinzen und Städten katapultierte und die Stadt damit zu den Provinzen und Städten mit den besten Ergebnissen im Land machte, angesichts des Rückgangs von drei Indizes im Jahr 2022 einen spektakulären Durchbruch darstellt. Zu Beginn des Jahres 2020 lag Binh Thuan im selben Index noch auf Platz 53 von 63. Die Verbesserung um 46 Plätze im Index für Regierungsführung und Effizienz der öffentlichen Verwaltung wirft die Frage auf, wie unter den gleichen Bedingungen solch gute Ergebnisse erzielt werden konnten. Auch im PCI-Index ist Binh Thuan bemerkenswert: Obwohl die Stadt 2022 mit Platz 42 von 63 Provinzen und Städten einen Rückgang um 19 Plätze gegenüber 2020 verzeichnete, stechen die beiden Teilindizes „Gleicher Wettbewerb“ (Platz 3 von 63) und „Markteintritt“ (Platz 18 von 63) hervor.
Die genannten Erfolge zeigen zum Teil, dass es inmitten der sich im öffentlichen Dienst ausbreitenden Trägheit auch dynamische und entschlossene Beamte gibt. Doch warum hat sich diese Trägheit trotz Warnungen und Mahnungen von Provinzvertretern in Treffen seit 2022 bis heute so stark verbreitet? Ganz abgesehen von den Beamten, die für ihre Aufgaben nicht ausreichend qualifiziert sind: Hat die intellektuelle Kraft etwa jeglichen Selbstrespekt verloren, wenn sie nicht arbeitet, aber monatliche Gehälter bezieht und sogar die gemeinsame Entwicklung bewusst behindert?
Dies ist nicht nur in Binh Thuan ein Problem, das sich in der ersten Hälfte dieser Legislaturperiode häufig gezeigt hat. Aus der objektiven Perspektive konkreter Vorfälle in der Provinz hat sich der stellvertretende Leiter der Delegation der Provinz Binh Thuan in der Nationalversammlung , Nguyen Huu Thong, im Parlament mehrfach zur Frage der Sicherheit der Beamten bei der Ausübung ihrer Pflichten geäußert. Im Oktober 2022, während der 4. Sitzung, wies Herr Thong auf das Problem hin: „Tatsächlich trauen sich viele Kader und Beamte, darunter auch Führungskräfte, nicht zu arbeiten, weil sie Angst haben, Fehler zu machen. Manche Kader haben sogar anvertraut: ‚Es ist besser, vor dem Disziplinarausschuss als vor dem Strafgericht zu stehen.‘“
Gleichzeitig wurden zwei Hauptursachen des Problems aufgezeigt: „Zum einen fehlt die Synchronisierung unseres Rechtssystems. Zwar ist die Anwendung des betreffenden Gesetzes korrekt, doch die anschließende Prüfung, Kontrolle, Überprüfung und Untersuchung sowie die Bezugnahme auf andere Gesetze sind fehlerhaft. Die Anwendung des Gesetzes ist zwar zum einen korrekt, die spätere Überprüfung jedoch nicht. Eine dieser Regelungen betrifft die Festlegung von Grundstückspreisen, deren Methode in Rundschreiben 36 des Ministers für natürliche Ressourcen und Umwelt vom 30. Juni 2014 festgelegt ist. Zum anderen wurde zwar mit Beschluss Nr. 14 vom 22. September 2021 ein Mechanismus zum Schutz von Kadern geschaffen, die es wagen, für das Gemeinwohl neue Wege zu gehen, doch die oben genannte korrekte Vorgehensweise ist nicht in den Rechtsdokumenten verankert. Daher zögern die Kader während ihrer Arbeit, arbeiten nur halbherzig und wagen es nicht, neue Wege zu gehen.“
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Huu Thong, erklärte, die obige Empfehlung sei im Prüfbericht des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung vor der 5. Sitzung am 31. Mai 2023 festgehalten worden. Der Inhalt des Berichts lautete: „ Schnelle Verabschiedung vollständiger Rechtsvorschriften zur Gewährleistung von Einheitlichkeit, enger Abstimmung und Sicherheit für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst bei der Ausübung ihrer öffentlichen Aufgaben .“ Herr Thong führte weiter aus, die Formulierung „und Sicherheit für Kader und Beamte bei der Ausübung ihrer öffentlichen Aufgaben“ sei das erste und möglicherweise einzige Mal, dass dieses Thema in einem so wichtigen Bericht des Landes erwähnt werde. Dies zeige die Unterstützung und das Verständnis des Ständigen Ausschusses des Wirtschaftsausschusses für die aktuelle Problematik der Ausübung öffentlicher Aufgaben, insbesondere auf lokaler Ebene.
„Aktivieren“ – Schlussfolgerung 14
Wie die Sicherheit von Kadern und Beamten bei der Ausübung ihrer Pflichten gewährleistet werden kann, ist laut Delegiertem Thong weiterhin unklar. Was bedeutet es, etwas zu wagen, was zu wagen? Wer wird für diese Handlungen bürgen? Wer wird sie schützen? … Konkrete Fragen und die Institutionalisierung der Schlussfolgerung Nr. 14 des Politbüros gestalten sich schwierig. Daher sollte das Innenministerium diese laut Plan im April 2023 der Regierung zur Verkündung vorlegen, was bisher jedoch nicht geschehen ist. „Aus diesem Grund schlage ich in der 5. Sitzung vor, dass die Regierung und der Premierminister mit Nachdruck darauf drängen, dass die oben genannte korrekte Politik der Partei in rechtlichen Bestimmungen verankert und tatsächlich umgesetzt wird“, sagte Herr Thong.
Man kann erkennen, dass ein solcher Schutz wie eine Art Impfstoff wirkt, der den Beamten in Binh Thuan, wo kürzlich eine Reihe von Beamten strafrechtlich verfolgt wurden, hilft, in Zukunft mutiger und flexibler bei der Ausübung ihrer Pflichten zu sein, wenn die Realität zeigt, dass es Situationen gibt, die gelöst werden müssen und die im Gesetz noch nicht oder nicht vollständig geregelt sind.
Auf der Halbzeitkonferenz zur Umsetzung der Resolutionen des 13. Nationalen Parteitags und des 14. Provinzparteitags (Amtszeit 2020–2025) wurden Präsentationen gehalten, die die Situation und ihre Ursachen analysierten und Lösungsansätze zur Beseitigung von Hindernissen bei der Erfüllung der dienstlichen Pflichten der Beamten vorschlugen. Dies unterstreicht, dass der Mensch nach wie vor der Schlüssel zu allen Entwicklungsfragen ist.
Im Laufe der zweiten Hälfte der Amtszeit haben sich die Entwicklungsbedingungen verbessert. Dazu zählen der Provinzplan Binh Thuan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sowie weitere von den zuständigen Behörden genehmigte Pläne. Diese schaffen eine rechtliche Grundlage für die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsmaßnahmen, wie beispielsweise den Flughafen Phan Thiet (ein ziviles Luftfahrtprojekt) und den Hafen Son My im Bezirk Ham Tan, dessen Bau Anfang 2024 beginnen soll. Diese Projekte tragen dazu bei, die Straßen-, See- und Luftverkehrssysteme optimal zu verbinden. Wenn die Kader und Beamten diese Entwicklungen jedoch nicht rechtzeitig erkennen und fördern, wird es schwierig sein, die erwarteten Ergebnisse zu erzielen.
Aktuell warten in Binh Thuan fast 50 Projekte, darunter große Industrieparks, auf konkrete Vorgaben zur Grundstückspreisberechnung. Durch eine zügige Abstimmung und die entsprechende Änderung des Dekrets 44/CP und des Rundschreibens 36/BTNMT können die Projekte in Betrieb genommen werden. Dies schafft neue Dynamik und bildet die Grundlage für weitere Investitionen. Die für die nächsten zwei Jahre festgelegten Ziele und Lösungen werden die Auswahl von Projekten mit klarem Fokus auf Nachhaltigkeit und Nachhaltigkeit deutlich verbessern.
Konkret sind die Ergebnisse der noch nicht zufriedenstellenden Zielvorgaben, wie beispielsweise das Wachstum des Bruttoinlandsprodukts (BIP), die Staatseinnahmen und das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen, noch nicht erreicht. Auf der Konferenz äußerte der Provinzparteisekretär Duong Van An seine Besorgnis, dass bis zum Ende der Amtszeit nur noch gut zwei Jahre verbleiben und es daher schwierig sein werde, die gesteckten Ziele zu erreichen, wenn keine Entschlossenheit fehle. Gleichzeitig seien die beiden Engpässe im Verkehrssektor und im Titanabbau weitgehend behoben worden, und die drei wirtschaftlichen Säulen hätten sich, getreu dem Motto „Solidarität – Demokratie – Intelligenz – Innovation – Entwicklung“, wie etwa die Bereiche Meereswirtschaft, Energie und Tourismus, stetig weiterentwickelt. Dennoch gebe es immer noch Fälle, in denen Beamte wüssten, dass etwas nicht in Ordnung sei, aber nicht handelten. Stattdessen würden sie sich drücken, ausweichen, zurückziehen, vertuschen und sich verteidigen. Dies behindere die Entwicklung der Provinz und führe zu Frustration bei Unternehmen und der Bevölkerung.
Der Provinzparteisekretär wies daher an, dass die Führungsrolle des Parteikomitees bei allen anstehenden Aufgaben von entscheidender Bedeutung sei. Es sei daher notwendig, die Parteimitglieder regelmäßig zu ermahnen und zu drängen, Fehler und Regelverstöße zu minimieren. Gegebenenfalls werde die Provinz Beschluss 14 des Politbüros zum Schutz von Kadern und Beamten anwenden. Alle sollen gemeinsam daran arbeiten, Binh Thuan zu einem neuen Wachstumszentrum, einem lebenswerten und sicheren Ort für Touristen und Investoren, zu entwickeln.
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BICH NGHI - FOTO VON N. LAN
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