Das Ministerium für Industrie und Handel unterstützt die Kommunen bei der Anbindung an das eCoSys-System zur Ausstellung von Ursprungszeugnissen.

Am Nachmittag des 26. September koordinierte die Import-Export-Abteilung mit der Abteilung für E-Commerce und digitale Wirtschaft (Ministerium für Industrie und Handel) und verwandten Einheiten ein Treffen, um Unterstützung für die Kommunen beim Anschluss und Betrieb des eCoSys-Systems zur Ausstellung von Ursprungszeugnissen (C/O) bereitzustellen.

Transport von Import- und Exportgütern im Tiefwasserhafen Gemalink, Stadt Phu My ( Ba Ria – Vung Tau ). Illustrationsfoto: Hong Dat/VNA

Herr Tran Thanh Hai, stellvertretender Direktor der Import-Export-Abteilung, erklärte auf der Sitzung: „Knapp drei Monate nach Inkrafttreten der Dezentralisierung und Befugnisübertragung gemäß Dekret 146/2025/ND-CP zur Regelung der Dezentralisierung und Befugnisübertragung im Bereich Industrie und Handel wurden im Ministerium für Industrie und Handel zahlreiche Verfahren nach dem Dezentralisierungsmechanismus durchgeführt. Die Import-Export-Abteilung ist dabei für den größten Teil der Dokumente zuständig, insbesondere für Verfahren im Zusammenhang mit der Ausstellung von Ursprungszeugnissen.“

Laut Herrn Tran Thanh Hai fällt die Umsetzung des Dekrets 146/2025/ND-CP mit dem Zeitpunkt zusammen, an dem einige Regionen ab dem 1. Juli 2025 die Fusion durchführen werden. Daher haben Institutionen wie die Import-Export-Abteilung, die Abteilung für E-Commerce und digitale Wirtschaft sowie die Vietnam Technological and Commercial Bank ( Techcombank ) und die Vietnam Posts and Telecommunications Group (VNPT) Anstrengungen unternommen, um die Regionen bei der Ausstellung von Ursprungszeugnissen gemäß der dezentralen Zuständigkeit zu unterstützen.

Die Ausstellung von Konformitätsbescheinigungen (C/O) ist ein wichtiger Bestandteil der internationalen Verpflichtungen Vietnams, insbesondere im Rahmen von Freihandelsabkommen und der Mitgliedschaft in internationalen Organisationen. Früher war die Ausstellung nichtpräferenzieller Konformitätsbescheinigungen dem vietnamesischen Industrie- und Handelsverband (VCCI) obliegen. Das Ministerium für Industrie und Handel hat diese Zuständigkeit jedoch aufgehoben und die Ausstellung der Konformitätsbescheinigungen nun direkt in seine Zuständigkeiten überführt. Gemäß Dekret 146/2025 wird die Ausstellung von Konformitätsbescheinigungen flächendeckend und einheitlich erfolgen, wobei den einzelnen Regionen klare Verantwortlichkeiten zugewiesen werden.

Die Ausstellung von Ursprungszeugnissen (C/O) ist derzeit an 34 Provinzen und Städte dezentralisiert, die über die volle Zuständigkeit und Verantwortung verfügen. Viele Kommunen konnten die Umsetzung jedoch aufgrund fehlender Rechtsgrundlage noch nicht beginnen. Einige Kommunen bereiten sich nach der Zusammenlegung noch vor, haben aber das nächste Dezentralisierungsdokument noch nicht an die zuständigen Behörden, insbesondere das Ministerium für Industrie und Handel, weitergeleitet. Mancherorts fehlen auch noch die offiziellen Genehmigungsdokumente des Ministeriumsleiters. Laut neuesten Informationen haben etwa 16 Kommunen die rechtlichen Dokumente fertiggestellt und sind bereit, die Ausstellung von Ursprungszeugnissen einzuführen. Damit ist die Voraussetzung für den landesweiten, synchronen Betrieb des eCoSys-Systems geschaffen.

Technisch gesehen hat das Ministerium für Industrie und Handel die Ausstellung von Ursprungszeugnissen vollständig auf die elektronische Plattform über das eCoSys-System umgestellt. Das System arbeitet online, kommt ohne Papierdokumente aus, zentralisiert die Verwaltung und erleichtert Geschäftsabläufe, während es gleichzeitig einen reibungslosen, einheitlichen und effizienten Ablauf des Ursprungszeugnisausstellungsprozesses gewährleistet.

Ein weiterer wichtiger Punkt ist, dass die Regierung ab 2023 das Ministerium für Industrie und Handel mit der Erhebung der Gebühren für die Ausstellung von Ursprungszeugnissen beauftragt. Diese Gebühren sind gesetzlich festgelegt und dienen der Finanzierung öffentlicher Dienstleistungen wie Schulungen, Beratungen, Öffentlichkeitsarbeit, Überprüfungen und Inspektionen. Die Gebührenerhebung erfolgt vollständig elektronisch, um dem Trend der digitalen Transformation und der großen Anzahl an Datensätzen Rechnung zu tragen und Transparenz, Einheitlichkeit und eine effiziente Ressourcenverwaltung zu gewährleisten.

Kürzlich erhielten einige Regionen wie Hai Phong, Lang Son und Ninh Binh frühzeitig Dokumente zur Dezentralisierung und arbeiteten im Rahmen der Testphase des eCoSys-Systems mit dem Ministerium für Industrie und Handel zusammen, um technische Fehler vor der offiziellen Einführung zu erkennen und zu beheben. Die meisten übrigen Abteilungen des Ministeriums für Industrie und Handel haben ihre Dokumente erst in den letzten Tagen eingereicht; in der vergangenen Woche gingen beim Ministerium zahlreiche Dokumente von mehr als einem Dutzend weiterer Abteilungen ein.

Frau Nguyen Thi Bich Ngoc, Vertreterin der Techcombank, erläuterte den Ablauf der Servicebereitstellung. Die Import-Export-Abteilung übermittelt der Techcombank eine Liste der Abteilungen, die für die Dezentralisierung und den Anschluss an das eCoSys-System bereit sind. Beide Seiten werden sich proaktiv abstimmen, um die Implementierung zu planen. Die Techcombank richtet Ansprechpartner in den Filialen in den Provinzen und Städten ein und stellt gleichzeitig Ansprechpartner in der Zentrale bereit, die bei Bedarf Unterstützung leisten. Eine detaillierte Liste mit Telefonnummern und Kontaktdaten wird zusammen mit dem Dokument versandt.

Bei der Kontoeröffnung bei der Techcombank richten die Abteilungen ein Konto ein, um die C/O-Gebühren von Unternehmen zu erhalten. Dies dient ausschließlich technischen Zwecken; nach dem Gebühreneingang kann die Abteilung das Geld bei Bedarf auf ein anderes Bankkonto überweisen. Nach der Kontoeröffnung schließen die Abteilungen einen Vertrag mit der Techcombank über die Erhebung der C/O-Gebühren ab. Der Vertrag ist standardisiert und enthält alle relevanten Geschäftsbedingungen. Die Techcombank koordiniert mit der Import-Export-Abteilung und der E-Commerce-Abteilung die technischen Verbindungen und die Einrichtung des Dienstes. Sollten während der Implementierung Fehler oder fehlerhafte Informationen auftreten, steht Ihnen in der Provinz und in der Zentrale ein direkter Ansprechpartner der Techcombank zur Verfügung, um das Problem umgehend zu beheben.

Bezüglich des Ablaufs der Erhebung der Ursprungszeugnisgebühren zahlen exportierende Unternehmen direkt über das eCoSys-System, beispielsweise per QR-Code oder Banküberweisung. Die Zahlungsinformationen werden dank der technischen Verbindung zwischen der Import-Export-Abteilung, der E-Commerce-Abteilung und der Techcombank automatisch im Techcombank-System aktualisiert. Die Ursprungszeugnisgebühr des Unternehmens wird automatisch dem Konto der jeweiligen Abteilung gutgeschrieben. Die Techcombank versendet täglich automatische Abstimmungsberichte (T+1) über das SSTP-System, die die Abteilungen bei der Verwaltung, Überwachung und genauen Prüfung der Einnahmen nach Ursprungszeugniscode unterstützen.

Ein Vertreter von VNPT erklärte, dass nach Abschluss der Testphase alle Industrie- und Handelsministerien, die das VNPT-System nutzen, auf einer gemeinsamen Plattform mit synchronisierter Konfiguration verbunden sein werden. Das Industrie- und Handelsministerium von Hai Phong ist bereits erfolgreich angebunden; andere Ministerien benötigen lediglich ein Benutzerkonto, um dem System beitreten zu können.

Laut Herrn Tran Thanh Hai verfügen derzeit 16 Industrie- und Handelsministerien über die volle Befugnis zur Dezentralisierung gemäß den Dokumenten der Volkskomitees der Provinzen und Städte. Ziel ist es, die Gebührenerhebung und die Ausstellung elektronischer Quittungen über das eCoSys-System ab dem 1. Oktober gleichzeitig einzuführen und so einen reibungslosen und einheitlichen Betrieb zu gewährleisten. Die übrigen Industrie- und Handelsministerien schließen derzeit noch die Dezentralisierungs- und Genehmigungsverfahren ab. Ihnen wird empfohlen, sich in dieser Zeit schnellstmöglich mit dem Import-Export-Ministerium, dem Ministerium für E-Commerce und Digitale Wirtschaft, der Techcombank und der VNPT in Verbindung zu setzen, um die technischen Voraussetzungen, das Personal und die Verfahren vorzubereiten. Sobald ein Dezentralisierungsdokument des Volkskomitees vorliegt, werden die Ministerien die Umsetzungszeit – basierend auf den Erfahrungen der 16 bereits umstrukturierten Ministerien – deutlich verkürzen können.

Die Import-Export-Abteilung bittet die Abteilungen um vollständige Kontaktdaten, insbesondere den Namen des Abteilungsleiters, der die Dokumente unterzeichnet, des zuständigen Prüfers, Telefonnummer (ggf. mit Zalo-Anbindung) und E-Mail-Adresse. Dies ermöglicht es der Abteilung, eine Gruppe für den Informationsaustausch einzurichten, die digitale Signatur und die Implementierung des Ursprungszeugnisses zu steuern und so eine schnelle und vollständige Kommunikation zu gewährleisten. Die Abteilungsleiter erhalten jeweils eine eigene Gruppe zur Unterstützung bei der Unterzeichnung des Ursprungszeugnisses, während der Prüfer direkte Anweisungen erhält.

Abteilungen, die die Dezentralisierungsanforderungen erfüllt haben, müssen einen technischen Ansprechpartner benennen, der sich mit der Import-Export-Abteilung, der Techcombank und VNPT ab sofort bis zum 1. Oktober abstimmt, um Systemtests durchzuführen. Abteilungen, die kein Konto bei der Techcombank oder VNPT haben, müssen sich umgehend mit dem Ansprechpartner in ihren 34 Standorten oder über die Hotline der Techcombank und VNPT in Verbindung setzen, um schnellstmöglich ein Konto zu erstellen und sich mit dem System zu verbinden. Dies gewährleistet die Gebührenerhebung und die Ausstellung elektronischer Quittungen an Unternehmen.

Frau Trinh Thi Thu Hien, stellvertretende Leiterin der Import-Export-Abteilung, erläuterte die Ausrichtung der Schulungen und Kapazitätsaufbaumaßnahmen für die Abteilungen für Industrie und Handel im Bereich der Ausstellung von Ursprungszeugnissen. Sie erklärte, dass die Abteilung einen Schulungsplan für zwei Hauptgruppen entwickelt habe. Eine dieser Gruppen, darunter Abteilungen, die bisher keine Ursprungszeugnisse ausgestellt haben, wird bei der Basisschulung und praktischen Übungen zum eCoSys-System Priorität erhalten, um die Beherrschung der technischen Abläufe sicherzustellen. Die Schulungen umfassen detaillierte Anleitungen zur Verwendung digitaler Signaturen, zur Dateneingabe und zu den Bildschirmfunktionen.

Gleichzeitig nehmen Abteilungen mit Erfahrung in der Ausstellung von Beglaubigungszertifikaten an Fortbildungen teil, die auf die Aktualisierung neuer Verfahren oder die Schulung neuer Mitarbeiter zugeschnitten sind. Das Intensivprogramm für Dokumentenspezialisten dauert drei bis fünf Tage und schließt mit Zertifikaten in einigen Regionen wie Ho-Chi-Minh-Stadt ab. Zu den Teilnehmern gehören Abteilungsleiter, die direkt im System arbeiten und die Schritte der digitalen Signatur und Dokumentenverarbeitung erlernen. Dokumentenspezialisten absolvieren das Intensivprogramm, um den gesamten Prozess der Beglaubigungszertifikatsausstellung zu beherrschen.

Wie von den Abteilungen vorgeschlagen, wird das Ministerium auf der Zalo-Plattform eine Kontaktgruppe für Abteilungsleiter einrichten, ähnlich den bestehenden Gruppen für Fachkräfte. Dort können Anweisungen zu Arbeitsabläufen und digitalen Signaturen direkt besprochen und Fragen beantwortet werden. Parallel dazu wird das Ministerium regelmäßig Schulungen anbieten, um sicherzustellen, dass alle Abteilungen – ob neu oder erfahren – umfassend, zeitnah und synchron geschult werden.

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/bo-cong-thuong-ho-tro-cac-dia-phuong-ket-noi-he-thong-ecosys-cap-co-20250926212001296.htm