Abschaffung der Schulbehörden: Chancen und Herausforderungen durch die „3-in-1“-Maschine

Bỏ hội đồng trường: Cơ hội và thách thức từ động cơ '3 trong 1' - Ảnh 1. — Eine Sitzung des Schulrats der Technischen Universität (Ho Chi Minh City National University). Dies ist eine Schule mit einem effektiven Schulrat – Foto: NHU QUYNH

In der Resolution 71 des Politbüros wird der Parteisekretär, der zugleich Leiter einer Hochschule ist, als „3-in-1-Maschine“ bezeichnet, die politische, ordnungspolitische und administrative Macht vereint.

Dieses Modell verspricht, der Machtdiffusion entgegenzuwirken, die Entscheidungsfindung zu beschleunigen und die Rechenschaftspflicht zu erhöhen. Doch je stärker die Anreize, desto größer ist das Risiko eines Ungleichgewichts ohne angemessene Aufsicht und wissenschaftliche Beratung.

Erfahrungen aus China zeigen, dass Machtkonzentration sowohl eine Triebkraft für die Entwicklung als auch ein potenzielles Risiko darstellt. In China ist der Parteisekretär die „Nummer Eins“ an der Universität, der Präsident ist lediglich der stellvertretende Sekretär, der für das akademische Leben zuständig ist. Alle wichtigen Entscheidungen werden vom Parteikomitee geleitet und genehmigt.

Der Sekretär ist sowohl Entscheidungsträger als auch Manager, Koordinator und politischer Vertreter. Dank dieser Funktion können viele Universitäten Ressourcen vom Staat, von lokalen Behörden und von Unternehmen mobilisieren, die eng mit nationalen Strategien wie „Made in China 2025“ oder Programmen für künstliche Intelligenz und grüne Technologien verknüpft sind.

Viele Sekretärinnen werden jedoch dafür kritisiert, dass sie keinen akademischen Hintergrund haben, eher verwaltungsorientiert sind und die Autonomie und Kreativität der Universität untergraben. Dies ist sowohl ein Beispiel für Stärke als auch eine Warnung.

In Vietnam definiert die Resolution 71 den Parteisekretär als Leiter der Hochschule . Diese Richtlinie trägt dazu bei, die Führung zu vereinheitlichen und die Situation der „drei Köpfe“ (Parteikomitee, Schulrat, Vorstand) zu überwinden.

Zentralisierte Macht verkürzt zudem die Zeit für Personal-, Finanz- und Strategieentscheidungen und gewährleistet die konsequente Umsetzung politischer Vorgaben. Gleichzeitig stellt sie eine neue Anforderung: Die Führungskraft muss einen „doppelten Standard“ erfüllen: politischen Mut und Verständnis für modernes Universitätsmanagement.

Das Modell des Parteisekretärs, der zugleich auch dessen Leiter ist, lässt sich mit einem Fahrzeug vergleichen, das mit einem „3-in-1-Motor“ ausgestattet ist. Der Sekretär ist sowohl politischer Leiter als auch Verwalter und Betreiber und zugleich die administrative Rechtsperson der Universität. Drei Kräfte, die an einer Stelle zusammenlaufen, bilden einen sehr starken Motor, der dem Fahrzeug hilft, schnell, entschlossen und ohne die frühere Machtstreuung zu fahren.

Doch je leistungsstärker der Motor, desto zuverlässiger müssen die Brems- und Lenksignale sein. Die Bremse ist der Mechanismus der Überwachung, Kontrolle und Transparenz; die Lenksignale sind die richtige politische Orientierung, verbunden mit akademischer Autonomie und gesellschaftlichen Bedürfnissen. Ohne diese beiden Elemente kann das Fahrzeug leicht die Kontrolle verlieren oder aus der Spur geraten.

Auch die Beziehungen zur Industrie müssen berücksichtigt werden. Früher gab es in den Schulbehörden Unternehmensvertreter, die dabei halfen, Ausbildungsstrategien mit dem Arbeitskräftebedarf in Einklang zu bringen.

Da dieser Kanal nun nicht mehr besteht, ist es leicht, die Verbindung zwischen Schulen, Unternehmen und Gesellschaft zu schwächen. China hat die Erfahrung gemacht, als Ausgleich Beiräte und Kooperationsallianzen einzurichten. Vietnam braucht alternative Mechanismen: Unternehmensbeiräte, strategische Kooperationsvereinbarungen und Rechenschaftsberichte an den Arbeitsmarkt.

Eine diskutierte Option besteht darin, dass der Parteisekretär gleichzeitig als Schulleiter fungiert. Dieses Modell ist äußerst kompakt, vermeidet Kompetenzkonflikte und beschleunigt die Entscheidungsfindung. Die absolute Machtkonzentration und die damit verbundene Arbeitsüberlastung bergen jedoch die Gefahr, die Wissenschaftler zu überfordern.

Diese Option kann auf kleine, anwendungsorientierte Schulen angewendet werden, bei multidisziplinären, forschungsorientierten Universitäten auf nationaler Ebene ist es jedoch notwendig, eine relative Trennung beizubehalten: Der Sekretär kümmert sich um die politische und strategische Ausrichtung, der Rektor um das Studium und die Verwaltung.

Es ist notwendig, die Vorteile dieses Modells zu fördern und seine Grenzen zu überwinden, indem Führungskompetenzen standardisiert, Unternehmen und Gesellschaft vernetzt und ein kreatives akademisches Umfeld gefördert werden. Nur dann wird der „Führer“ wirklich ein professioneller Treiber sein, der vietnamesische Universitäten zu nachhaltiger Integration und Entwicklung führt.