Das Innenministerium wird die Vorschriften zur Einstellung und Stellenvergabe an Beamte überprüfen.

Innenminister Do Thanh Binh erläutert und präzisiert einige Punkte des Entwurfs des Gesetzes über Staatsbedienstete (geändert). Foto: Pham Dong

Am 13. November erörterte die Nationalversammlung in ihrer Plenarsitzung den Entwurf des Gesetzes über Beamte (in geänderter Fassung) . Innenminister Do Thanh Binh erläuterte und klärte gegenüber den Delegierten mehrere Anliegen.

Der Minister erklärte, einige Delegierte hätten vorgeschlagen, die Aufnahme von Regelungen zur Organisation und zum Betrieb öffentlicher nicht-kommerzieller Einheiten in Artikel 5 des Gesetzentwurfs zu überdenken und diese Regelungen stattdessen dem Gesetz über die Organisation und den Betrieb öffentlicher nicht-kommerzieller Einheiten zu überlassen.

Bis zum Inkrafttreten des Gesetzes über die Organisation und den Betrieb von öffentlichen Dienstleistungseinheiten wird jedoch vorgeschlagen, dass die Nationalversammlung die Bestimmungen des Gesetzentwurfs als Grundlage für die Erstellung untergeordneter Rechtsdokumente beibehält und die Stabilität im Betrieb der öffentlichen Dienstleistungseinheiten gewährleistet.

Viele Delegierte äußerten Bedenken hinsichtlich der Reform der Management- und Einsatzmechanismen für Beamte. Sie legten den Fokus auf die Stellenbeschreibung als zentrales Element bei der Rekrutierung, dem Einsatz, der Bewertung und der Klassifizierung der Qualität der Beamten sowie auf die Umsetzung von Gehalts-, Bonus- und anderen Richtlinien im Zusammenhang mit dem öffentlichen Dienst.

Unter Berücksichtigung des Feedbacks wird das Innenministerium die Bestimmungen in Bezug auf die Grundlagen der Personalbeschaffung, die Grundsätze der Personalbeschaffung, die Methoden der Personalbeschaffung und die Regelungen zu den Stellenbezeichnungen im Gesetzentwurf überprüfen.

Hinsichtlich der Befugnis zur Einstellung von Beamten legte die Regierung in dieser Sitzung der Nationalversammlung auch einen Entschließungsentwurf der Nationalversammlung über einige besondere und herausragende Mechanismen und Maßnahmen zur Erzielung von Durchbrüchen in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung vor.

Dies umfasst Regelungen zur Einstellungsbehörde für Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen; und legt fest, dass im Falle von Abweichungen zwischen dieser Resolution und dem Gesetz im gleichen Inhalt die Bestimmungen dieser Resolution Anwendung finden.

Daher werden gemäß den Bestimmungen dieser Entschließung spezifische Regelungen für Lehrkräfte erlassen. Hinsichtlich anderer Angelegenheiten wird das Innenministerium mit den zuständigen Behörden die Übereinstimmung des Gesetzentwurfs mit den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze zum Beamtenmanagement prüfen und sicherstellen.

Vormittagssitzung, 13. November. Foto: Pham Dong

Eine weitere Bestimmung erlaubt es Beamten, Arbeitsverträge oder Dienstleistungsverträge abzuschließen, um berufliche Tätigkeiten bei Agenturen oder Organisationen außerhalb der öffentlichen Dienststelle auszuüben, in der sie derzeit tätig sind.

Laut Minister stimmten die Delegierten einstimmig der Politik zu, Beamten die Unterzeichnung von Arbeitsverträgen zu gestatten, um einen Mechanismus zur Verknüpfung der Humanressourcen zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor zu schaffen und gleichzeitig die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass Beamte ihr legitimes Einkommen aus ihrer Arbeit erhöhen können.

Unter Berücksichtigung des Feedbacks wird das Innenministerium die Vorschriften überprüfen und überarbeiten, um sicherzustellen, dass sie die Beamten bei ihren beruflichen Tätigkeiten bestmöglich unterstützen und gleichzeitig Transparenz gewährleisten sowie Interessenkonflikte und den Missbrauch von Richtlinien verhindern.

Hinsichtlich der Bewertung und Rangfolge der Beamten äußerten viele Delegierte Bedenken hinsichtlich der Bewertungsmethode und forderten, dass die Bewertung substanziell sei, auf dem Prinzip der Verknüpfung mit den Produkten und Ergebnissen der Aufgabenerfüllung basiere und quantitativ, objektiv und vielschichtig sei.

Das Innenministerium wird die Vorschriften über die Grundsätze und Befugnisse zur Bewertung der Leistung öffentlicher Dienstleistungen überprüfen und überarbeiten, um regelmäßige, kontinuierliche und mehrdimensionale Bewertungen auf der Grundlage der Ergebnisse und der Qualität öffentlicher Dienstleistungen sowie der Zufriedenheit der Bürger zu gewährleisten; digitale Technologien anwenden und eine nationale Datenbank über Beamte aufbauen, um Transparenz bei der Bewertung, dem Management und der Entwicklung der öffentlichen Bediensteten zu gewährleisten.

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