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Golfplatzplanungsboom

Báo Thanh niênBáo Thanh niên27/08/2023


Anfang 2019, nach Auslaufen des nationalen Golfplatzentwicklungsplans für Vietnam bis 2020, erließ die Regierung das Dekret 52/2020 zu Investitionen und Betrieb von Golfplätzen. Dieses Dekret gilt als Auslöser für Investitionen im Golfsektor und führte deutlich flexiblere Regelungen ein. Die Golfplatzplanung wird künftig von den Kommunen in den jeweiligen sozioökonomischen Gesamtplan der Provinz oder Stadt integriert. Gemäß dem Planungsgesetz gibt es nach 2020 keinen nationalen Golfplatzentwicklungsplan mehr; Kommunen können Golfplatzinvestitionen entsprechend den Bedürfnissen und der sozioökonomischen Ausrichtung der jeweiligen Provinz oder Stadt lizenzieren.

Aus diesem Grund wurden in den letzten zwei Jahren in den Entwicklungsplänen verschiedener Orte zahlreiche Golfplätze vorgesehen, beispielsweise in Quang Ninh, Bac Giang, Nghe An , Thanh Hoa, Hoa Binh usw. Bislang gibt es keine genauen Statistiken über die Anzahl der Golfplätze landesweit, da die Zahl der geplanten Projekte stark zugenommen hat und zahlreiche neue Golfplätze auf der Grundlage von Investorenvorschlägen von den Kommunen genehmigt wurden.

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Tan Cu – Grafik: Ta Chi Hieu

Der Wettbewerb im Golftourismus spitzt sich zu.

Golf wurde als eines der Produkte identifiziert, die das Potenzial haben, die Tourismusbranche nach dem Schock der Pandemie wiederzubeleben, und der Wettlauf um die Förderung des Golftourismus unter den Einheimischen löst einen Golfplatzboom von Nord nach Süd aus.

Auf dem Seminar „Hai Phong – Golftourismus-Destination“, das am Nachmittag des 9. August im Dragon Golf Links (Dragon Hill International Tourist Area, Do Son District, Hai Phong) stattfand, bekräftigten führende Vertreter des Volkskomitees der Stadt Hai Phong, dass der Golftourismus eines der vier neuen Produkte sei, die die Tourismusbranche der Stadt für die kommende Zeit entwickeln wolle.

Frau Tran Thi Hoang Mai, Direktorin des Kultur- und Sportamtes von Hai Phong, hob hervor, dass die Entwicklung nichtstaatlicher Sportanlagen mit ihren vielfältigen Angeboten und Betriebsmethoden zu den Höhepunkten des Sports in Hai Phong zählt. Innerhalb dieses Sektors hat sich Golf durch einen gesellschaftlichen Ansatz erfolgreich etabliert. Aktuell verfügt Hai Phong über vier Golfplätze für Training und Wettkampf. Täglich spielen rund 1.000 Menschen; an Wochenenden steigt diese Zahl auf 1.500.

Hai Phong wird sich jedoch starker Konkurrenz stellen müssen, wenn es in den Golftourismus einsteigt. Auch mehrere andere Orte in der nördlichen Region haben angekündigt, die Anzahl der Golfplätze in den kommenden Jahren zu erhöhen.

Wenn Kommunen wahllos Genehmigungen für den Bau von Golfplätzen erteilen, ohne die Vorteile für die lokale sozioökonomische Entwicklung sorgfältig zu prüfen, besteht die unmittelbare Gefahr in der Verschwendung von Land, während der wirtschaftliche Ertrag sehr gering ist.

Architekt Tran Huy Anh (Leiter des Inspektionsausschusses der Architektenvereinigung Hanoi)

Aktuell gibt es in Quang Ninh drei betriebene Golfplätze, zwei im Bau und einen in der Investorensuche. Bis 2025 sollen fünf weitere Golfplätze entstehen, sodass die Provinz Quang Ninh laut Provinzplanung für den Zeitraum 2021–2030 insgesamt 22 Golfplätze umfassen wird. Als „Tourismushauptstadt“ des Nordens unternimmt Quang Ninh große Anstrengungen, sich zum führenden Golftourismuszentrum der Region zu entwickeln.

Kaum hatte Quang Ninh seinen Entwicklungsplan verkündet, meldete sich mit Hoa Binh ein „Newcomer“ zu Wort, der mit nur zwei in Betrieb befindlichen und drei weiteren genehmigten Golfplätzen überraschend als „Golftourismus-Hauptstadt“ auf den Plan. Der Ausbau von Golfplätzen ist eine der Maßnahmen, mit denen Hoa Binh den Tourismus ankurbeln und das sozioökonomische Wachstum fördern will. Dies geht aus dem Planungsdokument für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 hervor. Die Provinz hat 16 Golfplätze mit einer Gesamtfläche von 1.755 Hektar in ihren Plan aufgenommen. Bis 2050 sollen 17 weitere Projekte folgen. Bei erfolgreicher Umsetzung des Entwicklungsplans könnte Hoa Binh somit fast 40 Golfplätze besitzen.

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Der Wettlauf der Regionen um die Förderung des Golftourismus löst einen Golfplatzboom von Norden nach Süden aus.

Um nicht ins Hintertreffen zu geraten, strebt auch die Zentralregion mit ihrem vorteilhaften Terrain, ihrer Landschaft und ihren klimatischen Bedingungen für die Entwicklung dieses gehobenen Tourismussegments eine beschleunigte Entwicklung an. Die Stadt Da Nang, die am 24. August die Eröffnungszeremonie des 2. Da Nang Golf Tourism Festival 2023 abhielt, organisierte nicht nur ein Spielfeld für weltbeste Profigolfer, sondern bot auch im APEC-Park zusätzliche Aktivitäten an, um Einheimischen und Touristen Golftourismus zu ermöglichen. Da Nang hat sich zum Ziel gesetzt, seinen Golftourismus auf internationales Niveau zu heben und seine Position als führendes Reiseziel für Veranstaltungen und Festivals in Asien zu festigen. Auch die benachbarte Provinz Quang Nam positioniert den Golftourismus als einen Durchbruch in ihrer touristischen Produktentwicklung für die kommenden Jahre.

Die Provinz Thanh Hoa plant in ihrem genehmigten Entwicklungsplan für den Zeitraum 2021–2030 die Entwicklung von 13 Golfplätzen in Verbindung mit dem Ausbau von gehobenen Resort- und Ökotourismusgebieten. Auch der genehmigte Plan der Provinz Ha Tinh umfasst sechs Golfplatzprojekte mit dazugehörigen Hotelanlagen; Resortgebiete zählen zu den Projekten, die Investitionen erfordern.

Obwohl Ho-Chi-Minh-Stadt auf Vietnams Golftourismuskarte selten Erwähnung findet, ist sie keineswegs abgehängt. Im März fand auf dem Golfplatz Tan Son Nhat das erste Ho-Chi-Minh-Stadt-Golftourismusfestival statt, nachdem im Februar die erste Gruppe von 20 internationalen Golfern (überwiegend Geschäftsleute) aus Singapur angereist war. Vertreter des Tourismusministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt bekräftigten: „Als eines der pulsierenden Wirtschafts- und Kulturzentren des Landes mit einem modernen Golfplatzsystem von Weltklasse ist Ho-Chi-Minh-Stadt bestens gerüstet, Touristen anzuziehen. Die Förderung des Golftourismus diversifiziert nicht nur das Angebot und stärkt die Wettbewerbsfähigkeit des Tourismus, sondern lockt auch kaufkräftige Touristen an, die länger in der Stadt verweilen.“ Daher wird die Tourismusbranche der Stadt künftig eng mit dem vietnamesischen Golfverband zusammenarbeiten, um professionelle Golfturniere für in- und ausländische Touristen in Ho-Chi-Minh-Stadt zu organisieren.

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Doi Cu Golfplatz, Da Lat

Gewinnung wohlhabender und ultrareicher Kunden.

Dieser prestigeträchtige Sport steht schon seit Längerem im Fokus der Tourismusförderung. Im vergangenen Jahr übertraf Vietnam starke Konkurrenten in der Region, darunter Japan, China, Südkorea, Thailand, Indonesien und Malaysia, und wurde bei den 9. World Golf Awards zur „Besten Golfdestination Asiens 2022“ gekürt. Bemerkenswert ist, dass Vietnam damit zum sechsten Mal in Folge, seit 2017, als beste Golfdestination des Kontinents ausgezeichnet wurde.

Konzentriere dich ausschließlich auf die Entwicklung des reinen Golfsports.

Es ist notwendig, die Situation von Immobilienprojekten zu kontrollieren, die sich als Golfplatzentwicklung tarnen oder von bestehenden Golfplatzprojekten profitieren. Die Marktnachfrage zeigt, dass nur wenige Menschen Villen oder Grundstücke direkt neben Golfplätzen besitzen möchten. Golftouristen wollen nicht dauerhaft vor Ort bleiben, sondern auch die Umgebung erkunden und andere Erlebnisse genießen. Daher sollte sich der Golftourismus auf die Entwicklung hochwertiger Golfanlagen konzentrieren, die den Bedürfnissen der Golfer und nicht denen von Immobilienspekulanten gerecht werden. Es gilt, die Entstehung von verlassenen „Geisterstädten“ oder „Geisterhäusern“ zu vermeiden, da diese ein negatives Image erzeugen.

Dr. Luong Hoai Nam (Mitglied des vietnamesischen Tourismusbeirats)

Weltweit wurde Vietnam bereits zweimal, 2019 und 2021, als „Bestes Golfreiseziel der Welt“ ausgezeichnet. Nach der Pandemie hat Vietnam Anstrengungen unternommen, den Markt wiederzubeleben und zahlreiche neue Tourismusprodukte zu entwickeln, um den vielfältigen und sich wandelnden Bedürfnissen der Touristen gerecht zu werden. Eine Tourismusform, die in den letzten Jahren verstärkt gefördert wurde und die die Tourismusbranche Vietnams besonders ans Herz gelegt hat, ist der Golftourismus.

Herr Nguyen Trung Khanh, Direktor der Nationalen Tourismusbehörde, erklärte, dass die Topografie des Landes mit ihren vielen Hügeln und Bergen, der langen Küstenlinie und der malerischen Landschaft ideale Voraussetzungen für Vietnam biete, um moderne Golfplätze von Weltklasse zu entwickeln. Derzeit gibt es rund 80 Golfplätze, und das Ziel ist es, bis 2025 etwa 200 Golfplätze für Golfer und Touristen zu schaffen.

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FLC-Golfplatz in Sam Son, Thanh Hoa

Dr. Luong Hoai Nam, Mitglied des vietnamesischen Tourismusbeirats, argumentierte, dass Vietnam von mehr Golfplätzen profitiere, und erklärte, dass die für Golfplätze genutzten Flächen tatsächlich karge Hügel, sandige Küstenabschnitte oder für die Landwirtschaft ungeeignetes Brachland seien. Keine Gemeinde nehme landwirtschaftliche Flächen in Anspruch oder rode Primärwälder für den Bau von Golfplätzen. Daher verursache der Bau von Golfplätzen aus Ressourcensicht keine Schäden. Darüber hinaus habe sich der Golfsport weltweit, von Europa über Amerika bis Asien, bereits etabliert und sei sehr beliebt.

Laut Dr. Nam sind die Grundsätze des Umweltmanagements bereits etabliert und weder neu noch kompliziert; es besteht keine Notwendigkeit, neue Standards für den Umgang mit Umweltauswirkungen zu entwickeln. Bei strikter und konsequenter Einhaltung der Vorschriften stellen Umweltfolgen kein Problem für die Strategie zum Aufbau eines Golfplatznetzes dar. Vietnam befürchtet, 100 bis 200 Golfplätze seien zu viel, doch Südkorea verfügt über fast 500 und Japan über Tausende von Golfplätzen. All diese Länder legen Wert auf nachhaltige Entwicklung.

Viele Golfplatzprojekte wurden für andere als die ursprünglich vorgesehenen Zwecke genutzt.

Laut dem überarbeiteten vietnamesischen Golfplatzentwicklungsplan (2014) sollten bis 2020 landesweit 96 Golfplätze in 37 Regionen zur Genehmigung gebaut werden. Das Ministerium für Planung und Investitionen stellte jedoch später fest, dass nur etwa die Hälfte davon tatsächlich gebaut und in Betrieb genommen wurde, während viele Golfplatzprojekte stillstanden oder für andere als die vorgesehenen Zwecke genutzt wurden.

Andererseits bieten Golfplätze vielfältige Möglichkeiten zur Tourismusentwicklung. Im Luxussegment des Tourismus, in dem Vietnam noch erhebliches Wachstumspotenzial besitzt, bietet der Golftourismus optimale Voraussetzungen für eine erfolgreiche Entwicklung. Vietnams Wetterbedingungen, insbesondere im Norden und in der Mitte des Landes, sind ideal für die Förderung des Golftourismus und zielen auf die nordostasiatischen Märkte ab – eine Region, in der der Winter das Golfspielen unmöglich macht. Aus diesem Grund verfügen Länder wie Japan, Südkorea und Taiwan über zahlreiche Golfplätze, und dennoch steigt die Zahl der Touristen aus diesen Ländern, die zum Golfspielen nach Vietnam reisen.

Dieser Experte ist zudem der Ansicht, dass Vietnam ein idealer Ort für Golf ist, da man dort das ganze Jahr über spielen kann. Golftourismus generiert deutlich höhere Einnahmen als andere Tourismusarten. Ein internationaler Golftourist gibt in Vietnam zwei- bis dreimal so viel für touristische Zwecke aus wie andere Touristen. Im Durchschnitt gibt jeder Golftourist in Vietnam etwa 40 Millionen VND pro fünf Tage aus, ohne Flugkosten. Touristen, die über 60 Millionen VND für ihre Reise ausgeben, sind überwiegend Golftouristen.

Bedenken hinsichtlich des Missbrauchs von Golfplätzen.

Zuvor hatte die staatliche Aufsichtsbehörde zahlreiche stillgelegte Golfplatzprojekte wegen Verstößen beanstandet, darunter Bauverzögerungen und Fertigstellungstermine, die die genehmigte Frist um viele Jahre überschritten. Im März 2023 leitete das Ministerium für Öffentliche Sicherheit nach einer Untersuchung ein Strafverfahren ein, um Verstöße im Zusammenhang mit dem Küstentourismusprojekt Phan Thiet (Provinz Binh Thuan) der Rang Dong Group zu untersuchen.

Die Unregelmäßigkeiten entstanden dadurch, dass die Provinz Binh Thuan im November 2013 Kapital für das Projekt an den neuen Investor Rang Dong Joint Stock Company übertrug, mit dem Ziel, einen Golfplatz nach internationalem Standard und die dazugehörigen Einrichtungen zu errichten und zu betreiben. Rang Dong Joint Stock Company reichte jedoch anschließend ein Dokument ein, das vom Volkskomitee der Provinz Binh Thuan genehmigt wurde, um das Golfplatzgelände in städtisches Wohnbauland für „Investitionen in den Bau und Betrieb von Villen, Gartenhäusern, Reihenhäusern, Hochhäusern und der dazugehörigen Infrastruktur“ umzuwandeln. Das über 620.000 m² große Golfplatzgelände in bester Lage in Phan Thiet wurde vom Volksrat der Provinz Binh Thuan in städtisches Wohnbauland umgewandelt.


Die Zahl der Touristen, die zum Golfspielen nach Vietnam kommen, hat stark zugenommen.

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Golfplatz Tan Son Nhat, Ho-Chi-Minh-Stadt

Laut Angaben des vietnamesischen Tourismusverbandes waren in den ersten vier Monaten des Jahres 2023 von 3,7 Millionen internationalen Besuchern Vietnams 30–40 % Golftouristen. Vor der Pandemie (2019) kamen von 5 Millionen Besuchern aus Südkorea über 1 Million zum Golfspielen nach Vietnam und trugen damit 2–3 Milliarden US-Dollar zu den Tourismuseinnahmen des Landes bei. Derzeit zieht der Golfsektor rund 50.000 Vietnamesen und 20.000 Ausländer an, die in Vietnam leben und arbeiten.

Vietnam verfügt derzeit über rund 80 Golfplätze, von denen mindestens ein Drittel internationalen 5-Sterne-Standards entspricht und an exklusive Resorts angeschlossen ist. Bis 2025 soll die Gesamtzahl der Golfplätze auf 200 steigen und mindestens 300.000 Spielern – darunter Vietnamesen, Ausländer und Touristen – Platz bieten.


Der Architekt Tran Huy Anh, Leiter des Inspektionsausschusses des Architektenverbandes Hanoi, der sich schon vor vielen Jahren gegen die zunehmende Verbreitung von Golfplätzen ausgesprochen hatte, hält weiterhin an seiner Position fest. Seiner Ansicht nach berge Vietnam Potenzial für Golftourismus, doch könne man darüber nicht ohne konkrete Beweise sprechen. Es bedürfe präziser Daten, um aufzuzeigen, wie viel Steuereinnahmen Golfplätze zum Staatshaushalt beitragen, wie viele Arbeitsplätze sie schaffen und welchen Beitrag sie zur sozioökonomischen Entwicklung der einzelnen Regionen leisten.

Der Architekt Tran Huy Anh äußerte Bedenken hinsichtlich der Qualität der lokalen Planung und wies auf zahlreiche Mängel in der Planung der Provinz Bac Giang hin. Seinen Angaben zufolge ist der Provinzplan zwar sehr umfangreich, es fehlen jedoch Karten, die tiefliegende Gebiete klar ausweisen. Dies erschwert die Zuweisung von öffentlichem Land für Gewässer oder halbüberflutete Gebiete zur Wasserspeicherung während der Trockenzeit, verbunden mit der Entwicklung von Wasserstraßen, Aquakultur, Bewässerung für Landwirtschaft, Industrie und den Hausgebrauch. Demgegenüber beschreibt der Provinzplan detailliert Projekte zur Landgewinnung für private Investitionen. Konkret plant er zwölf integrierte Funktionszonen mit Golfplätzen und Resorts, Unterhaltungs- und Erholungsgebieten auf einer Fläche von rund 4.500 Hektar, davon 13 Golfplätze mit einer Fläche von 1.752 Hektar.

„Die Pflege eines Golfplatzes erfordert viel Wasser zur Bewässerung des Rasens, wodurch die Fläche zunehmend austrocknet. Die zur Schädlingsbekämpfung und zum Schutz des Rasens eingesetzten Chemikalien sind hochgiftig. Es gibt jedoch keinen einzigen Bericht, der die Sammlung und Aufbereitung des Bewässerungswassers dokumentiert, das in den Platz sickert oder abfließt“, erklärte Herr Ánh.

Dieser Experte argumentiert zudem, dass das Golfplatzgeschäft ineffizient sei, viele Plätze nur geringe Auslastungsraten aufwiesen und selbst Immobilienunternehmen kaum Gewinne erzielten. Die Gewinnrechnung habe von Anfang an keine solide Grundlage gehabt. Insbesondere die Tatsache, dass benachbarte Gemeinden zahlreiche Golfplätze planen und Ziele für die Entwicklung des Golftourismus festlegen, werde zu einem Überangebot und gleichzeitig zu einem Mangel an Golfplätzen führen.

Laut Herrn Anh herrscht in Südkorea, Japan, Thailand und Malaysia ein starker Preiskampf um Golfplätze. Werden Baugenehmigungen für Golfplätze wahllos erteilt, ohne die Vorteile für die lokale sozioökonomische Entwicklung sorgfältig abzuwägen, besteht die unmittelbare Gefahr von Flächenverschwendung bei gleichzeitig sehr geringem wirtschaftlichem Ertrag.



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