Wir benötigen eine Versicherungspolice für Genossenschaftsmitglieder.

Die Auswirkungen des tropischen Tiefdruckgebiets, das Ende September starke Regenfälle verursachte, führten bei vielen Landwirten und Genossenschaften zu Ernteausfällen durch beschädigte Agrarprodukte. In Thai Binh kippten durch die starken Regenfälle rund 11.000 Hektar Winter-Frühjahrsreis (entspricht fast 15 % der gesamten Reisanbaufläche), und etwa 6.700 Hektar Gemüse wurden in Mitleidenschaft gezogen.

Herr Ngo Van Khoi, Direktor der Thai Xuyen Kooperative (Bezirk Thai Thuy, Provinz Thai Binh), erklärte, dass die Reisfelder der Kooperative aufgrund starker Regenfälle je nach Feld zu 30 bis 70 % überflutet wurden. Einige Bereiche seien sogar umgeknickt und eingestürzt.

Bei der Landwirtschaftsgenossenschaft Vinh Xuan (Nghe An) wurden aufgrund starker Regenfälle und der daraus resultierenden Überschwemmungen etwa 9 bis 12 Hektar Gemüseanbaufläche zerstört und überflutet. Dadurch gingen rund 70 % der Einnahmen der Bevölkerung und der Genossenschaftsmitglieder verloren.

Landwirtschaftliche Genossenschaften sind vielen Risiken ausgesetzt, haben aber bisher keinen Zugang zu Versicherungspolicen. (Illustrationsfoto).

Laut Statistiken des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung werden jedes Jahr die Errungenschaften von Landwirten und Genossenschaften durch Überschwemmungen, Dürren usw. vernichtet, deren Vermögen mindestens 1,5 % des BIP ausmacht. Daher benötigen sie eine Absicherung für ihre Arbeitsergebnisse, weshalb die Landwirtschaftsversicherung von den Behörden als wirksame Lösung angesehen wird.

Viele Landwirte und Genossenschaften, die direkt landwirtschaftliche Erzeuger sind, haben jedoch nach wie vor Bedenken hinsichtlich der Agrarversicherung.

Herr Truong Huu Tan, Direktor der Kim Thanh Landwirtschaftskooperative (Thua Thien Hue), sagte, dass der Staat zwar auf die Landwirtschaft geachtet und entsprechende Versicherungspolicen vorgeschlagen habe, die Deckung jedoch nicht hoch sei.

Auch Thua Thien Hue gehört zu den Regionen, in denen die landwirtschaftliche Produktion stark von Naturkatastrophen und Wetterereignissen beeinträchtigt wird, doch die Agrarversicherung für Pflanzen und Tiere erwähnt diese Provinz nicht. Daher haben die Menschen, obwohl sie die Versicherung eigentlich abschließen möchten, keinen Zugang dazu.

Laut Herrn Nguyen Van Hoc, Direktor der Van Hoc General Livestock Cooperative (Binh Dinh), haben viele Menschen und Mitglieder die Büffel-, Rinder- und Schweinezucht aufgebaut und möchten an der landwirtschaftlichen Versicherung teilnehmen. Bei näherer Betrachtung stellen sie jedoch fest, dass sich das landwirtschaftliche Versicherungsprogramm gemäß Beschluss Nr. 13/QD-TTg lediglich auf Krankheiten wie Blauohrkrankheit, Milzbrand und Maul- und Klauenseuche konzentriert.

Diese Krankheiten sind weitgehend unter Kontrolle. Allerdings traten in letzter Zeit vermehrt Fälle von Afrikanischer Schweinepest und der Lumpy Skin Disease bei Rindern auf, die in den Richtlinien jedoch nicht erwähnt werden.

„Wenn die Afrikanische Schweinepest oder die Lumpy Skin Disease in die Agrarversicherungsbestimmungen aufgenommen würde, würden sich viele Landwirte und Genossenschaftsmitglieder beteiligen, da sich diese Krankheit derzeit nicht nur in Binh Dinh, sondern auch in vielen Provinzen und Städten des Landes ausbreitet und schwere Schäden verursacht“, teilte Herr Hoc mit.

Es zeigt sich, dass die Agrarversicherungspolitik noch Lücken aufweist, die die Beteiligung von Landwirten und Genossenschaftsmitgliedern einschränken. Beispielsweise profitieren nur 28 Provinzen und Städte von der neuen Politik. Die Maßnahmen sind nicht flächendeckend und befinden sich lediglich in Form eines Pilotprojekts, weshalb sie wenig effektiv sind und die Bedürfnisse der Teilnehmer nicht ausreichend erfüllen.

Arbeiter der An Phat Kooperative (Thanh Tri, Hanoi) bereiten Gemüse vor und verarbeiten es.

Prof. Dr. Nguyen Van Dinh, ehemaliger Dozent der Fakultät für Versicherungswesen an der Nationalen Wirtschaftsuniversität, erklärte, dass der aktuelle politische Rahmen die Teilnahme an Versicherungen für Privatpersonen und Genossenschaften noch nicht erleichtert habe. Insbesondere viele Haushalte und Genossenschaften stünden aufgrund rechtlicher Bestimmungen zum Landbesitz vor Schwierigkeiten bei der Entwicklung von Viehzucht und rohstofforientierter Produktion.

Daher sind sie gezwungen, ihr Vieh nach natürlichen Weidepraktiken zu halten, was jedoch den Anforderungen der Viehversicherung, insbesondere in Bergregionen, nicht genügt.

Auch die aktuelle Versicherungspolice für Aquakultur konzentriert sich ausschließlich auf Naturkatastrophenrisiken und vernachlässigt Krankheitsrisiken. Dabei stellen diese ebenfalls erhebliche Risiken dar und können Landwirten und Genossenschaften bei der großflächigen Aquakultur erheblichen Schaden zufügen.

Darüber hinaus ist einer der Faktoren, warum die Agrarversicherung in Vietnam noch nicht stark entwickelt ist, dass das Einkommen der Landwirte und Genossenschaftsmitglieder immer noch niedrig und instabil ist, sodass die finanziellen Möglichkeiten zur Deckung des Bedarfs an Versicherungsverträgen noch sehr begrenzt sind.

In Vietnam kommt es derzeit häufig zu Naturkatastrophen und Überschwemmungen, wodurch die Risiken für die Landwirtschaft hoch sind und es zu Einkommens- und Vermögensverlusten für Landwirte und Genossenschaften kommt. Dies geht mit einem Rückgang der Einkommen von Privatpersonen und Genossenschaften im Agrarsektor einher und führt zu einem Kapitalmangel für die Reproduktion von Betrieben und die Rückzahlung von Krediten.

Dieser Kreislauf führt dazu, dass sie in einen Teufelskreis von Schwierigkeiten geraten, was es ihnen erschwert, sich an Versicherungen zu beteiligen, insbesondere da die Aufrechterhaltung der Versicherungsprämien nicht einfach ist.

Schließlich ist die Landwirtschaft immer noch ein Bereich mit vielen potenziellen Risiken, aber um Präventionsinstrumente wie die Agrarversicherung besser abzudecken, müssen Ministerien und Branchen schnell Lösungen finden, um Mechanismen und Strategien zu perfektionieren, mit denen die Schwierigkeiten und Probleme, mit denen Menschen und Genossenschaften konfrontiert sind, zu bewältigen.

Beispielsweise ist die Politik, die Prämien für Agrarversicherungen für arme Haushalte bis zu 90 % zu übernehmen, für nicht arme Haushalte und Einzelpersonen jedoch nur 20 % zu gewähren, unangemessen. Dies hat Großbetriebe in der Agrarwirtschaft und andere Produktionsorganisationen nicht wirklich dazu ermutigt, ihre Agrarwirtschaft auszubauen und sich an Agrarversicherungen zu beteiligen.

Experten zufolge ist es ohne angemessene gesetzliche Regelungen schwierig, Vertrauen bei der Bevölkerung und den Genossenschaften aufzubauen. Sind die Gesetze jedoch eindeutig und die Vorteile der Agrarversicherung klar erkennbar, beteiligen sich die Menschen aktiv und übernehmen Verantwortung für die Umsetzung der Versicherungsverträge.

SÜDEN

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