Es bedarf einer Strategie zur Entwicklung und Verbesserung der Qualität der Beamten in Gebieten mit ethnischen Minderheiten.

In ihrer Stellungnahme zum Entwurf des geänderten Gesetzes über Beamte schlug die Delegierte Cao Thi Xuan (Delegation Thanh Hoa) vor, dass dieses mit den ethnischen Richtlinien und Vorgaben der Partei und des Staates übereinstimmen müsse und zur Bildung, Entwicklung und Verbesserung der Qualität der Beamten in Gebieten ethnischer Minderheiten beitragen solle.

Am Morgen des 13. November äußerte sich die Delegierte Cao Thi Xuan im Diskussionssaal zum Entwurf des Beamtengesetzes (geändert) und bekräftigte ihre starke Zustimmung zur Notwendigkeit der Änderung und Ergänzung des Gesetzes. Grundsätzlich stimmte sie dem Inhalt des Entwurfs zu, jedoch müsse der Redaktionsausschuss weiterhin Richtlinien und Regelungen zu Themen wie Regionen, ethnische Minderheiten und Kontrollmechanismen erarbeiten.

Regionale Fragen und ethnische Richtlinien sind im Gesetz noch nicht vollständig institutionalisiert.

Die Delegierte Cao Thi Xuan erwähnte insbesondere die Richtlinien zum Aufbau und zur Entwicklung eines Teams von Beamten (Artikel 6 des Entwurfs). Absatz 1 von Artikel 6 besagt: „Der Staat verfügt über Richtlinien zum Aufbau und zur Entwicklung eines Teams von Beamten mit beruflicher Ethik, Qualifikationen und beruflicher Kompetenz, die für die jeweilige Branche und das jeweilige Fachgebiet angemessen sind.“

Der Delegierte erklärte, dass die Überwachung der Umsetzung der nationalen Zielprogramme zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete, zur Armutsbekämpfung und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen sowie die Ergebnisse der thematischen Überwachung der „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Personalentwicklung und -nutzung“ und der thematischen Überwachung der „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation des Organisations- und Managementsystems und zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der SNCL-Einheiten im Zeitraum 2018–2023“ Folgendes gezeigt hätten: In Bergregionen, Gebieten ethnischer Minderheiten und Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen zählt die Frage der Humanressourcen stets zu den Mängeln und Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Richtlinien und Gesetze der Partei und des Staates. Insbesondere die Humanressourcen im Gesundheits- und Bildungswesen sind stets unzureichend; ebenso die Humanressourcen in wichtigen und grundlegenden Bereichen des öffentlichen Dienstes.

Delegierte nehmen am Vormittag des 13. November an der Diskussionsrunde im Saal zum Entwurf des Beamtengesetzes (geändert) teil. Foto: Nationalversammlung

Aus der Perspektive und Analyse der Delegierten Cao Thi Xuan konzentriert sich der neue Gesetzesentwurf lediglich auf die Eignung für die einzelnen Branchen und Bereiche, hat aber die Fragen der Regionen, der ethnischen Politik der Partei und des Staates im Bereich der Humanressourcen, d. h. des Beamtenpersonals, nicht vollständig institutionalisiert ; er ist nicht mit den Bestimmungen zur Politik der Entwicklung öffentlicher Dienstleistungseinheiten in Artikel 5 des Gesetzesentwurfs vereinbar, wenn der Fokus auf Investitionsressourcen liegt, es aber an Humanressourcen mangelt.

Darüber hinaus wurde in den übrigen Bestimmungen des Artikels 6 die Frage des Aufbaus und der Entwicklung eines Teams von Beamten, die ethnischen Minderheiten angehören, sowie von Beamten, die in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen tätig sind, noch nicht berücksichtigt.

„Wir alle wissen, dass dies ein Thema ist, das der Partei stets am Herzen liegt und für das sich der Staat stets einsetzt. Daher schlage ich vor, dass die zuständige Behörde die Recherche fortsetzt und die Bewertungsinhalte ergänzt, um die entsprechenden Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu optimieren und die Übereinstimmung mit den ethnischen Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates zu gewährleisten. Dies trägt dazu bei, die Qualifikation der Beamten in Gebieten mit ethnischen Minderheiten zu stärken und weiterzuentwickeln“, sagte der Delegierte.

Es bedarf eines strengen Überwachungsmechanismus, um zu vermeiden, dass Hauptaufgaben zu Nebenaufgaben werden.

Artikel 13 des Gesetzentwurfs sieht vor, dass Beamte berechtigt sind, Verträge zur Ausübung beruflicher und unternehmerischer Tätigkeiten abzuschließen. Die Delegierten stimmten dem zu, da sie darin Regelungen sehen, die darauf abzielen, die Kompetenzen und die Berufserfahrung von Beamten in ihren beruflichen Tätigkeiten zum Wohle der Gesellschaft zu nutzen, insbesondere in hochqualifizierten Bereichen wie Gesundheit und Bildung, und gleichzeitig deren legitimes Einkommen zu erhöhen.

Überblick über die Diskussionsrunde im Saal zum Entwurf des Beamtengesetzes (geändert) am Vormittag des 13. November. Foto: Nationalversammlung

Der Delegierte wies jedoch auch darauf hin, dass der Gesetzentwurf (geändert) im Vergleich zum geltenden Recht zwar die Rechte erweitert habe, insbesondere die Rechte, es aber anscheinend an Strenge bei der Gewährleistung des Grundsatzes mangele, dass ein Staatsbeamter alle seine Aufgaben und Pflichten vor der Aufnahme einer Nebentätigkeit erfüllen müsse.

„Anders ausgedrückt: Ohne einen strengen Überwachungsmechanismus könnte die Folge sein, dass die Hauptaufgabe in den Hintergrund rückt und die Qualität grundlegender öffentlicher Dienstleistungen nicht gewährleistet ist“, erklärte der Delegierte.

Auf dieser Grundlage schlug die Delegierte Cao Thi Xuan vor, dass die zuständige Behörde „die Vorschriften sorgfältig prüft und gegebenenfalls ergänzt, um die oben genannten Risiken zu vermeiden, und gegebenenfalls die Regierung mit der Ausarbeitung detaillierter Vorschriften beauftragt, damit mehr Zeit für die Berechnung der zu ergreifenden Maßnahmen zur Gewährleistung von Machbarkeit, Effektivität und Effizienz bei der Führung des Beamtenteams zur Verfügung steht“.

Quelle: https://phunuvietnam.vn/can-co-chinh-sach-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-20251113125802859.htm