Die Energiepolitik muss transparent sein und darf keine Marktzugangsbeschränkungen schaffen.

Am Nachmittag des 4. Dezembers diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung in Gruppe 6 (einschließlich der Delegation der Nationalversammlung aus Lang Son, Dong Nai und Hue) über den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zum Mechanismus und zur Politik der nationalen Energieentwicklung im Zeitraum 2026–2030. Sie waren sich weitgehend einig, dass eine Entschließung zur Beseitigung von Hindernissen im Bereich erneuerbarer Energien und des direkten Stromhandels notwendig sei. Die Delegierten schlugen jedoch vor, die Regelungen sorgfältig zu prüfen, transparente Richtlinien und fairen Wettbewerb zu gewährleisten und keine Sondermechanismen zu schaffen, die Marktzugangsbeschränkungen verursachen.

Der Entwicklung der Abfallverwertung zur Energiegewinnung als stabile Stromquelle sollte Priorität eingeräumt werden.

Die Abgeordneten der Fraktion 6 der Nationalversammlung erörterten den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zu Mechanismen und Strategien für die nationale Energieentwicklung im Zeitraum 2026–2030 und stimmten der Notwendigkeit zu, eine solche Entschließung zu verabschieden, um die derzeitigen Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte im Bereich erneuerbarer Energien sowie den direkten Stromhandel zu beseitigen. Die Delegierten schlugen jedoch auch vor, einige Artikel und Klauseln entsprechend zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen.

Szene des Treffens der Gruppe 6, Nachmittag des 4. Dezembers

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Vu Ngoc Long ( Dong Nai ), wies darauf hin, dass der Energiesektor derzeit mit zahlreichen rechtlichen und politischen Problemen konfrontiert sei, insbesondere im Zusammenhang mit zwölf Gesetzen und weiteren Verordnungen wie dem Planungsgesetz, dem Investitionsgesetz, dem Vergabegesetz und dem Elektrizitätsgesetz.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Le Truong Luu (Stadt Hue ), leitete die Sitzung der Gruppe 6.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Vu Ngoc Long, äußerte Bedenken hinsichtlich der rechtlichen Risiken, falls die Resolution bis Ende 2030 eine Reihe von Sondermechanismen vorsieht. Er erklärte, dass das Risiko von Rechtskonflikten sehr hoch sei, wenn die 16. Nationalversammlung weiterhin neue Gesetze wie das Gesetz über erneuerbare Energien erlasse, da die Resolution keine weitergehende Wirkung als das Gesetz haben könne. Dies könne dazu führen, dass Kommunen, insbesondere Entscheidungsträger, Risiken ausgesetzt seien, wenn sie Sondermechanismen anwendeten, diese aber gegen das neu erlassene Gesetz verstießen.

Der Delegierte Vu Ngoc Long warnte zudem davor, dass eine umfassende Abschaffung der bestehenden Regelungen und eine stärkere Dezentralisierung der Befugnisse hin zu den Kommunen die Verantwortung auf die Umsetzungsebene verlagern würde. Wenn beispielsweise die Provinz laut Beschluss die Genehmigung eines Investors für ein 110-kV-Kraftwerksprojekt nicht vorschreibt, das neue Gesetz dies aber vorschreibt, würden rechtliche Probleme entstehen.

Um die Effektivität und Rechtssicherheit bei der Umsetzung zu gewährleisten, schlug der Abgeordnete Vu Ngoc Long vor, strenge Sanktionen für Investoren einzuführen, die sich zwar registrieren, aber nicht handeln und dadurch Planungsressourcen und Quoten verschwenden, was seriöse Investoren benachteiligt. Denn diese Bestimmung fehlt dem Entwurf noch.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Vu Ngoc Long (Dong Nai), spricht.

Darüber hinaus sollte der Entwicklung der Abfallverwertung als stabile Stromquelle Priorität eingeräumt werden. „Die Abfallverwertung dient nicht nur der energetischen Verwertung von Siedlungsabfällen, sondern erzeugt auch eine saubere und stabile Stromquelle und überwindet damit die Nachteile von Wind- und Solarenergie, die teure Speicherbatterien benötigen und kurzfristig nicht effizient sind“, betonte der Delegierte. Dementsprechend wird empfohlen, starke Anreizmechanismen und technologische Standards (wie beispielsweise eine Verbrennungstemperatur von 1200–1500 °C) einzuführen, um die Umweltbelastung zu reduzieren und die Flugascheemissionen zu begrenzen.

Andererseits ist es notwendig, Flugasche und Abfallverwertungsnebenprodukte bald als Baustoffe zuzulassen. Derzeit liegen diese Nebenprodukte noch ungenutzt vor, obwohl sie wiederverwendet werden könnten und die Verarbeitungskosten senken würden.

Neben flexiblen Abberufungsmechanismen bis 2030 betonte der Delegierte Vu Ngoc Long auch die Notwendigkeit eines Mechanismus zum Schutz von Entscheidungsträgern und zur Vermeidung von Risiken bei der Umsetzung konkreter Maßnahmen. Gleichzeitig schlug er vor, Gesetze sektorübergreifend zu synchronisieren, anstatt einzelne Gesetze zu ändern, sondern alle zwölf energiebezogenen Gesetze zu überprüfen, um langfristige Strategien zu vereinheitlichen und so eine Situation von Flickwerk und wiederholten Änderungen wie beim Planungsgesetz und dem Bodengesetz zu vermeiden.

Beseitigung von Übertragungsengpässen, Öffnung von Mechanismen für die private Beteiligung an der Strominfrastruktur

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tuan Anh (Dong Nai), betonte die Notwendigkeit, eine Entschließung der Nationalversammlung über Mechanismen und Strategien für die nationale Energieentwicklung im Zeitraum 2026-2030 zu erlassen, und warnte gleichzeitig vor dem Risiko von Instabilität, mangelnder Transparenz und der Schaffung von Marktzugangsbeschränkungen, falls die Regelungen in diesem Entschließungsentwurf nicht eingehend geprüft würden.

Bei der detaillierten Analyse der Artikel und Klauseln des Entschließungsentwurfs stellten die Delegierten fest, dass der Mechanismus zur flexiblen Anpassung der Stromplanung im Entwurf derzeit zu weit gefasst sei und keine Grenzen habe. Dies könne die Stabilität stören und rechtliche Verfahren umkehren, indem zunächst die Projektgenehmigung, später die Anpassung der Planung und sogar eine Verlängerung bis 2030 ermöglicht würden, was zu einem Mangel an Vertrauen in die erlassene Planung führe.

Der Delegierte der Nationalversammlung Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) spricht

Der Delegierte Nguyen Tuan Anh merkte zudem an, dass die absolute Bevorzugung staatseigener Unternehmen bei der Investorenauswahl den Wettbewerb einschränken, die Beteiligung des Privatsektors und ausländischer Investoren begrenzen und der Diversifizierung der Kapitalquellen entgegenwirken könnte. Bezüglich der Offshore-Windkraft – einem Schlüsselbereich der Energieplanung – erklärte der Delegierte, der Entwurf sehe zu hohe Kapitalanforderungen und eine zu starre Preisobergrenze vor, wodurch fähige Investoren leicht ausgeschlossen und Projekte angesichts steigender globaler Kosten ausgebremst werden könnten.

Aus der obigen Analyse leitete der Delegierte Nguyen Tuan Anh folgende Vorschläge ab: Überprüfung der Kapital- und Preisbedingungen zur Sicherstellung der Investitionsattraktivität; Einschränkung des Anwendungsbereichs von Ausnahmemechanismen; und Ausgleich der Flexibilität in der Planung mit den Anforderungen an Transparenz, Rechtsstaatlichkeit und politische Stabilität.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Huynh Thanh Chung (Dong Nai), spricht.

Aus Sicht der industriellen Produktionspraxis schilderte der Abgeordnete Huynh Thanh Chung die aktuelle Energiesituation in Industriegebieten, wo der Strombedarf rasant steigt, die Kapazitäten jedoch nicht mithalten können. Laut Chung liegt das Kernproblem nicht in der nationalen Energieplanung, sondern in der Übertragungs- und Verteilungsebene, wo es an Kapital und Land mangelt und Planungsprobleme nur langsam gelöst werden. Konkret nannte er als Beispiel ein 110-kV-Umspannwerk in Dong Nai, dessen Bau seit Jahren stillsteht, weil man sich nicht auf einen Standort einigen konnte und die Übertragungsnetzbetreiber keine Mittel für die Umsetzung bereitstellten.

Abgeordnete der Nationalversammlung aus der Provinz Dong Nai bei der Gruppensitzung am Nachmittag des 4. Dezembers

Ausgehend von dieser Realität schlug der Delegierte Huynh Thanh Chung vor, dass der Resolutionsentwurf die Planungs- und Landnutzungsverfahren flexibel anpassen und gleichzeitig einen klaren Mechanismus schaffen sollte, der es dem Privatsektor ermöglicht, in die Energieinfrastruktur zu investieren und Energieprojekte zu unterstützen. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, den Begriff der „Energiespeicherung“ im Entwurf zu erweitern, um einen rechtlichen Rahmen für Investoren in die Infrastruktur von Industrieparks zu schaffen, damit diese eigenständig verschiedene Speichersysteme errichten können, um die Unterschiede zwischen Spitzen- und Schwachlastzeiten effektiv auszugleichen und so eine stabile und qualitativ hochwertige Stromversorgung für die industrielle Produktion zu gewährleisten.

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Auch bei der heutigen Sitzung der Gruppe am Nachmittag des 4. Dezember, in der der Gesetzentwurf über Fachgerichte im Internationalen Finanzzentrum erörtert wurde, betonte die Fraktion 6 der Nationalversammlung die Notwendigkeit dieses Gesetzesvorhabens, Transparenz, Vorhersehbarkeit und die Einhaltung internationaler Standards beim Aufbau einer neuen Institution zu gewährleisten. Gleichzeitig erklärten sie, die Einrichtung dieses Gerichts sei erforderlich, um eine moderne Justizinstitution zu schaffen, die als verlässliche Anlaufstelle für die Beilegung von Investitions- und Wirtschaftsstreitigkeiten fungieren soll. Für ein effektives Funktionieren dieses Modells sei es jedoch notwendig, zahlreiche Kernbestimmungen zu ergänzen und eine zu starke Betonung interner Verfahrensregeln zu vermeiden, so die Abgeordneten.
Der Entwurf muss insbesondere die internationalen Grundsätze für die Zustellung von Schriftsätzen, die Verhandlung in Abwesenheit und den Umfang der Berufung klar festlegen; den Mechanismus zur Kontrolle von Interessenkonflikten bei Richtern, insbesondere ausländischen Richtern, klären; und gleichzeitig die Kriterien für die Anwendung ausländischen Rechts sowie die Beweislast der Parteien für den Inhalt dieses Rechts konkret definieren.

Darüber hinaus bedarf es eines wettbewerbsorientierten Mechanismus für Gerichtsgebühren und Prozesskosten sowie stabiler finanzieller Ressourcen, um die notwendigen Einrichtungen und die Kontinuität der Gerichtsverhandlungen zu gewährleisten.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-nang-luong-phai-minh-bach-khong-tao-rao-can-thi-truong-10398248.html