Der Satz „Jedes Paar sollte nur 1 bis 2 Kinder haben“ wurde offiziell abgeschafft.

Das von der Nationalversammlung am Morgen des 10. Dezember verabschiedete Bevölkerungsgesetz enthält viele neue Punkte im Zusammenhang mit Lösungen zur Aufrechterhaltung des Geburtenrückgangs und tritt am 1. Juli 2026 in Kraft.

Gemäß den neuen Bestimmungen des Bevölkerungsgesetzes beträgt die Mutterschaftsurlaubszeit für weibliche Arbeitnehmer im Falle eines zweiten Kindes 7 Monate; für männliche Arbeitnehmer beträgt sie 10 Arbeitstage, wenn ihre Ehefrauen ein Kind gebären.

Das Gesetz sieht außerdem vor, dass Frauen aus sehr kleinen ethnischen Minderheitengruppen finanzielle Unterstützung für die Geburt erhalten; dass Frauen in Provinzen und Städten mit Geburtenraten unterhalb des Reproduktionsniveaus finanzielle Unterstützung für die Geburt erhalten; und dass Frauen, die vor dem 35. Lebensjahr zwei Kinder bekommen, finanzielle Unterstützung für die Geburt erhalten.

Konkret sieht das Gesetz vor, dass Personen mit zwei oder mehr Kindern bei der Anmietung, dem Kauf oder der Miete von Sozialwohnungen Vorrang haben, wie es das Wohnungsgesetz vorsieht.

Chính thức bãi bỏ cụm từ “Mỗi cặp vợ chồng chỉ nên có từ 1 đến 2 con” - 1 — Personen mit zwei oder mehr Kindern werden bei der Vergabe von Sozialwohnungen Vorrang haben (Abbildung: Nguyen Son).

In dem Bericht, in dem das Bevölkerungsgesetz erläutert, Feedback dazu eingeholt und es überarbeitet wurde, den die Regierung der Nationalversammlung vorgelegt hatte, erklärte die Regierung, dass es Vorschläge gegeben habe, Bestimmungen hinzuzufügen, um die Umsetzung der staatlichen Politik in Bezug auf Bevölkerung und Entwicklung im Zusammenhang mit dem Aufbau eines starken, wohlhabenden, zivilisierten und glücklichen Landes offiziell zu erklären und die seit 1989 im Gesetz über die Gesundheitsversorgung der Bevölkerung festgelegte Familienplanungspolitik zu ersetzen.

Als Reaktion auf diese Rückmeldungen erklärte die Regierung, dass das Gesetz eine Bestimmung enthält, die den Satz „Jedes Paar sollte nur ein bis zwei Kinder haben“ in Artikel 43 Absatz 1 des Gesetzes zum Schutz der öffentlichen Gesundheit aufhebt. Anstatt Paare wie in der alten Regelung zu ermutigen, nur ein bis zwei Kinder zu haben, räumt das neue Gesetz ihnen somit das Recht ein, über Zeitpunkt, Anzahl und Abstand der Geburten selbst zu entscheiden.

Hinsichtlich der Aufrechterhaltung des Reproduktionsniveaus ist der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft, das für die Überprüfung des Bevölkerungsgesetzes zuständige Gremium, der Ansicht, dass Maßnahmen zur Aufrechterhaltung des Reproduktionsniveaus im Wesentlichen nur kurzfristige Unterstützungsmaßnahmen darstellen.

Diese Agentur schlägt eine Studie über umfassende, nachhaltige Maßnahmen vor, die neben Wohnungsfragen auch die Bereiche Bildung (Studiengebührenbefreiung, Unterstützung bei den Lernkosten) und Gesundheitsversorgung (Krankenversicherung für Kinder von 6 bis 18 Jahren) umfassen, um ein wirklich förderliches Umfeld zu schaffen, in dem Menschen selbstbewusst heiraten und zwei Kinder bekommen können, wodurch die Geburtenrate auf dem Niveau des Bevölkerungserhalts erreicht wird.

Die Stellungnahme der Delegation der Nationalversammlung aus der Provinz Dong Nai legt nahe, dass es ohne eine umfassende Unterstützungspolitik sehr schwierig sein wird, die Familienentscheidung für weitere Kinder zu beeinflussen. Darüber hinaus dürfte die Anwendung einer einheitlichen nationalen Politik zur Aufrechterhaltung der Reproduktionsrate angesichts der erheblichen Unterschiede in den sozioökonomischen Merkmalen, der Kultur und den Lebensbedingungen zwischen den Regionen wenig effektiv sein.

Während der Plenarsitzung argumentierte ein Vertreter der Nationalversammlung, dass man sich nicht allein auf die Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs für Frauen konzentrieren sollte, sondern dass es umfassendere und substanziellere Unterstützungsmaßnahmen geben müsse, um die Belastung von Frauen bei Geburt und Kinderbetreuung zu verringern.

Als Reaktion auf diese Meinungen erklärte die Regierung, dass das Bevölkerungsgesetz in Artikel 7, Absatz 4, eine Bestimmung hinzugefügt habe, um einen Rahmen für umfassende und grundlegende politische Leitlinien zu schaffen, einschließlich Politiken in den Bereichen Arbeit, Beschäftigung, Löhne, Sozialversicherung, Krankenversicherung, Subventionen, Bildung, Gesundheitswesen, Wohnen und andere Politiken, mit dem Ziel, die Geburtenrate zu erhöhen, um eine nachhaltige Reproduktionsfruchtbarkeit zu erreichen.

Die Regierung bekräftigt, dass die Unterstützung für verlängerten Mutterschaftsurlaub und die finanzielle Unterstützung für die Geburt nach Zielgruppe und Ort kategorisiert werden, wobei dem Kauf, dem Mietkauf oder der Anmietung von Sozialwohnungen gemäß dem Wohnungsgesetz Vorrang eingeräumt wird.

Hinsichtlich der Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs für das zweite Kind schlug die Prüfbehörde vor, eine Folgenabschätzung der Regelung zur Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs für das zweite Kind aus der Perspektive der Unternehmen und der Arbeitnehmer selbst durchzuführen, da eine Verlängerung der Mutterschaftsurlaubsleistungen für Ehepaare bei Arbeitgebern Bedenken hinsichtlich der Einstellung weiblicher Arbeitskräfte hervorrufen könnte.

Die Regierung nahm diesen Vorschlag an und ergänzte ihn um eine Bewertung der Auswirkungen einer Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs. Ziel ist es, Frauen zu ermutigen, Kinder zu bekommen und ihnen gleichzeitig eine bessere Erholung nach der Geburt zu ermöglichen. Wenn sie gesund und motiviert an ihren Arbeitsplatz zurückkehren, erbringen sie eine höhere Arbeitsleistung, sind engagierter und tragen effektiver zum Unternehmenserfolg bei.

Unternehmen profitieren zudem von geringeren Rekrutierungs- und Umschulungskosten sowie von einer verstärkten sozialen Verantwortung des Unternehmens, indem sie diese mit der Regierung teilen.

Laut Regierung ist die im Bevölkerungsgesetz vorgesehene Regelung zur Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs angemessen, um die Gesundheit von Müttern zu schützen. Dies ist eine vorrangige staatliche Maßnahme, die darauf abzielt, Frauen bei der Familiengründung, insbesondere von zwei Kindern, zu unterstützen und langfristig dem Risiko eines Arbeitskräftemangels vorzubeugen.

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