In der offiziellen Antwort an das Finanzministerium zum Abschluss des Projekts zur Einrichtung und Entwicklung eines Kohlenstoffmarktes in Vietnam schlug das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vor, den Inhalt zu bearbeiten und zu vervollständigen: „In der Pilotphase der Umsetzung des Kohlenstoffmarktes von 2025 bis 2028 wurden Kohlenstoffzertifikate nicht ins Ausland verkauft, und es gibt keine Regelungen für Aktivitäten zur Anbindung und zum Austausch inländischer Kohlenstoffzertifikate mit regionalen und globalen Kohlenstoffmärkten, mit Ausnahme einiger Fälle des Austauschs und der Übertragung von Kohlenstoffzertifikaten gemäß internationalen Verträgen und internationalen Abkommen auf Regierungsebene, um die Umsetzung der nationalen Emissionsreduktionsziele und -verpflichtungen gemäß NDC sicherzustellen.“

Der Grund, warum das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Änderung des obigen Inhalts vorgeschlagen hat, liegt darin, dass der Premierminister am 2. Mai 2024 eine Richtlinie zur Stärkung des Managements von Kohlenstoffgutschriften zur Umsetzung der NDC erlassen hat.

Darin wird klar festgelegt, dass die Ministerien für Industrie und Handel, Verkehr, Bauwesen, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie natürliche Ressourcen und Umwelt dafür verantwortlich sind, „den Vorsitz zu führen und sich mit relevanten Behörden abzustimmen, um die zuständigen Behörden bei der Entscheidung über die Organisation von Verhandlungen, die Unterzeichnung und die Umsetzung von Abkommen oder Verträgen mit internationalen Partnern über den Transfer von Kohlenstoffgutschriften und die Ergebnisse der Treibhausgasemissionsreduzierung in den von ihnen verwalteten Gebieten zu beraten und die Umsetzung der Emissionsreduktionsziele gemäß den NDCs sicherzustellen“.

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Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung setzt zahlreiche Abkommen mit internationalen Organisationen zum Transfer von CO2-Zertifikaten um. (Illustrationsfoto)

Darüber hinaus ist das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beauftragt, gemeinsam mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie waldreichen Gebieten das Potenzial zur Emissionsreduzierung und Kohlenstoffbindung in Wäldern zu ermitteln und so zur Erreichung der nationalen Klimaschutzziele beizutragen. Dies bildet die Grundlage für den Handel mit Kohlenstoffzertifikaten aus Wäldern mit internationalen Partnern. Parallel dazu entwickelt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Pilotrichtlinie und einen ergebnisorientierten Zahlungsmechanismus für Kohlenstoffzertifikate für Gebiete, die auf hochwertigen und emissionsarmen Reis spezialisiert sind.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung übernimmt derzeit die Federführung bei der Entwicklung und Umsetzung einer Reihe von Emissionsreduktions- und Kohlenstoffgutschriften-Zahlungs-/Transferabkommen (ERPA) mit der Weltbank und der Allianz für Emissionsreduktion durch verbesserte Forstfinanzierung (LEAF/Emergent) für den Forstsektor; der Transition Carbon Asset Fund (TCAF) unterstützt die Umsetzung des Projekts zur nachhaltigen Entwicklung von 1 Million Hektar hochwertigem und emissionsarmem Reisanbau im Zusammenhang mit grünem Wachstum im Mekong-Delta.

Darüber hinaus wird das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung weiterhin internationale Programme und Abkommen erforschen, entwickeln und umsetzen, um finanzielle Mittel für diesen Sektor zu mobilisieren.

Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung werden bei der Umsetzung der Programme und Vereinbarungen nachhaltige und zusätzliche finanzielle Mittel mobilisiert, um in den Schutz und die Entwicklung der Wälder zu reinvestieren und so die Lebensgrundlagen der lokalen Gemeinschaften und der Reisbauern zu verbessern.

Konkret wurden durch die Umsetzung des ERPA in der Region Nord-Zentral 51,5 Millionen USD eingeworben, die zur Bewirtschaftung und zum Schutz von 2,2 Millionen Hektar Naturwäldern beigetragen haben; die Umsetzung des LEAF/Emergent Agreement für die Regionen Zentrales Hochland und Süd-Zentral wird voraussichtlich mindestens 51,5 Millionen USD einbringen, mit denen schätzungsweise 3,2 Millionen Hektar Wald geschützt werden sollen.

Oder wie im Abkommen mit TCAF vorgesehen, wird für Phase 1 mit einer Zahlung von 18 Millionen USD gerechnet, wobei sichergestellt wird, dass alle Emissionsreduktionen für Vietnams NDC-Beitrag erhalten bleiben; für Phase 2 im Rahmen des Mechanismus zum Transfer von Kohlenstoffgutschriften (MOPA) wird mit einer Zahlung von etwa 22 Millionen USD gerechnet.

Diese Fördermittel werden Schulungen zu nachhaltigen Reisanbaumethoden und Emissionsreduzierung ermöglichen. Das Reisprojekt auf einer Fläche von einer Million Hektar trägt wesentlich dazu bei, die Reisproduktionskosten um 20 % zu senken und das Einkommen der Haushalte zu erhöhen. Das Ministerium hat sich mit TCAF darauf geeinigt, sich zunächst auf die Erstellung von Projektdokumenten für den ERPA-Mechanismus zu konzentrieren und MOPA erst nach Genehmigung durch die Regierung in Betracht zu ziehen.

Im Hinblick auf den Umweltschutz wird die Umsetzung der oben genannten Programme und Vereinbarungen im Forstsektor dazu beitragen, die Qualität der Wälder zu schützen, zu erhalten und zu verbessern, die Auswirkungen des Klimawandels abzumildern und Vietnams Verpflichtungen aus dem Pariser Abkommen und den nationalen Klimaschutzbeiträgen (NDCs) zu erfüllen.

Die Reisproduktion wird dazu beitragen, Treibhausgasemissionen zu reduzieren, Produktionsmethoden zu verändern, die Inputkosten zu senken und das Strohmanagement zu verbessern...

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung prüft und wählt Optionen für den Transfer und Austausch von Emissionsreduktionsergebnissen/Kohlenstoffzertifikaten im Rahmen von Umwelt- und Energiepartnerschaftsabkommen (ERPA) aus. Grundsätzlich bleiben diese weiterhin für Vietnam zur Umsetzung seiner nationalen Klimaschutzbeiträge (NDC) erhalten. Während der Verhandlung, Unterzeichnung und Umsetzung der ERPA stimmt sich das Ministerium stets eng mit den zuständigen Ministerien und Behörden ab, um sicherzustellen, dass die nationalen Interessen nicht beeinträchtigt werden.

„Die Entwicklung und Umsetzung von Programmen und Vereinbarungen im Agrarsektor entsprechen somit grundsätzlich den Vorschriften und basieren auf dem Prinzip der Wahrung nationaler Interessen, der Sicherstellung der Umsetzung der Emissionsreduktionsverpflichtungen gemäß dem NDC und der Wahrung der Sicherheit und der öffentlichen Ordnung“, bekräftigte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung.

Pilotprojekt für einen landesweiten CO2-Markt, kein Export von Zertifikaten . Von 2025 bis 2028 wird ein landesweiter CO2-Markt als Pilotprojekt erprobt. Während dieses Zeitraums werden CO2-Zertifikate jedoch nicht ins Ausland verkauft.