Die unerzählte Geschichte der Hochgeschwindigkeitszugreise.

Der Weg zurück ins Parlament, um das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zum zweiten Mal (achte Sitzung, 15. Nationalversammlung ) zur Abstimmung zu bringen, war Zeuge eines tiefgreifenden Wandels im Bewusstsein für dieses „Jahrhundertprojekt“ sowie der Reife der Position und Stärke des Landes.

Die unerzählte Geschichte des langen Marsches namens Hochgeschwindigkeitsbahn.

Der Weg zurück ins Parlament, um das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zum zweiten Mal (achte Sitzung, 15. Nationalversammlung) zur Abstimmung zu bringen, war Zeuge eines tiefgreifenden Wandels im Bewusstsein für dieses „Jahrhundertprojekt“ sowie der Reife der Position und Stärke des Landes.

Verkehrsminister Nguyen Van Thang (heute Finanzminister ) während einer Arbeitsreise nach China zur Erkundung von Investitionen und Betrieb von Hochgeschwindigkeitsstrecken.

Ein Vierteljahrhundert Forschung

Bis heute bekommt Herr Pham Huu Son, Vorstandsvorsitzender der Transport Design and Consulting Corporation - JSC (TEDI), Gänsehaut, wenn er sich an den Moment erinnert, als die Delegierten der Nationalversammlung am 30. November 2024 um 15:25 Uhr die Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt verabschiedeten.

Der gesamte Komplex – in dem fast 1.000 Ingenieure des Konzerns in der Ton Duc Thang Straße 297 ( Hanoi ) arbeiten – verstummte während der Abstimmung der Nationalversammlung und brach dann in tosenden Applaus aus, als der Sprecher der Nationalversammlung das Ergebnis verkündete: 92,48 % der Delegierten hatten dem Investitionsplan für das Projekt zugestimmt.

„Diese nahezu einstimmige Zahl spiegelt den sehr hohen Konsens innerhalb der Nationalversammlung wider und zeigt auch, dass der Investitionsplan für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt realisierbar und äußerst überzeugend ist“, erinnerte sich Herr Pham Huu Son.

In diesem Jahr wird Herr Son 63 Jahre alt und blickt auf 40 Jahre ununterbrochene Tätigkeit in der Transportberatung zurück. Für ihn und das „TEDI-Team“ bleibt das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt jedoch eine „große, schwierige Aufgabe“, die den größten Einsatz und die meisten intellektuellen Ressourcen erfordert.

Ergänzend sei erwähnt, dass TEDI seit Ende 2016 die führende Einheit im Konsortium der vom Verkehrsministerium (MOT) ausgewählten Berater ist, die den Vorstudienbericht für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt erstellen. Die beiden anderen Einheiten im Konsortium sind die Transport Investment and Construction Consulting Joint Stock Company (TRICC) und die Southern Transport Design and Consulting Joint Stock Company (TEDISOUTH).

Für viele liegt der Ausgangspunkt für Forschung und Investitionen in die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke, die später in Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke umbenannt wurde, im Jahr 2005, als die Korea International Cooperation Agency (KOICA) mit der Erforschung zweier Abschnitte begann: Hanoi - Ha Tinh und Nha Trang - Ho Chi Minh City, wobei zunächst nur Personenzüge mit einer Auslegungsgeschwindigkeit von 350 km/h verkehrten.

Tatsächlich beschäftigt sich TEDI jedoch schon seit 2002 mit dem Bau einer Hochgeschwindigkeitsstrecke entlang der Nord-Süd-Achse, seit dem Jahr 2002, als das Institut mit der Erforschung und Entwicklung des vietnamesischen Eisenbahnverkehrsentwicklungsplans bis 2020 beauftragt wurde. Somit dauert die Forschungsarbeit zur Hochgeschwindigkeitsstrecke entlang der Nord-Süd-Achse bereits fast 23 Jahre.

Auf diesem beispiellosen „langen Marsch“ überquerten TEDI und seine inländischen Partner nicht nur Flüsse und Berge, um die optimale Route zu finden, sondern eigneten sich auch die neuesten Erkenntnisse über Hochgeschwindigkeitszüge an, um drei Fragen zu beantworten: Benötigt Vietnam wirklich Hochgeschwindigkeitszüge? Wenn ja, welches Szenario und welcher Plan sind optimal? Welche Ressourcen können für die Umsetzung mobilisiert werden, ohne dass dieses Großprojekt den Staatshaushalt überlastet?

„Dies sind sehr wichtige Fragen, die wir im Rahmen des Forschungsprozesses von Partei- und Staatsführern sowie vom Verkehrsministerium erhalten haben“, sagte Herr Pham Huu Son.

Laut Herrn Nguyen Danh Huy, stellvertretender Verkehrsminister, hat das Vietnam-Japan Consulting Joint Venture (VJC) nach einer Studie von KOICA in den Jahren 2008-2009 die Investition in die gesamte Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke untersucht und vorgeschlagen. Die Strecke ist zweigleisig, hat eine Spurweite von 1435 mm und ist ausschließlich für Personenzüge vorgesehen. Die Auslegungsgeschwindigkeit beträgt 350 km/h.

Der Investitionsplan für das Projekt erhielt jedoch in der Sitzung der 12. Nationalversammlung im Mai 2010 keine Mehrheit, obwohl sowohl das Beratungsunternehmen als auch die damaligen Verantwortlichen des Verkehrsministeriums hohe Erwartungen daran hatten.

„Dies war die erste Ruhepause im Forschungs- und Vorbereitungsprozess für die Investition in das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt“, teilte Herr Nguyen Danh Huy mit.

Historische Wendepunkte

Laut Herrn Nguyen Van Phuc, dem ehemaligen stellvertretenden Vorsitzenden des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, lautete die wichtigste Frage, die die Nationalversammlung im Jahr 2010 in Bezug auf das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt stellte: „Woher soll das Geld kommen?“

„Trotz strenger Kontrollen beliefen sich die Gesamtinvestitionen für das Projekt damals auf 56 Milliarden US-Dollar. Das war für die vietnamesische Wirtschaft im Zeitraum 2010-2011 eine enorme Summe. Bedenken hinsichtlich der Sicherheit der Staatsverschuldung waren einer der Hauptgründe, warum die Nationalversammlung den Investitionsplan nicht genehmigte“, sagte Herr Nguyen Van Phuc.

Der hohe Grad an Übereinstimmung zwischen Partei, Regierung und Nationalversammlung hinsichtlich dieses Investitionsplans und -szenarios sowie die wachsende Stärke und der Einfluss des Landes trugen dazu bei, dass das Projekt in der Nationalversammlung nahezu einstimmige Zustimmung erhielt.

Laut Herrn Pham Huu Son wurden jedoch neben der Finanzierungsfrage viele Fragen zur Umsetzung des Projekts im Jahr 2010 nicht ausreichend konkret beantwortet oder waren für die Delegierten der Nationalversammlung nicht überzeugend genug.

Nach einer fast sechsjährigen Stille beauftragte das Verkehrsministerium das TEDI - TRICC - TEDISOUTH-Konsortium mit der Überprüfung früherer Studien sowie der Aktualisierung, Ergänzung und Fertigstellung des Vorstudienberichts für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt.

Nach fast vier Jahren Forschungsarbeit legte das Verkehrsministerium Mitte Februar 2019 dem Premierminister offiziell den Investitionsplan für das Projekt unter der Dokumentennummer 1281/TTr-BGTVT vor. Im Rahmen der Bewertung des Vorstudienberichts zum Projekt traten zwei unterschiedliche Standpunkte hinsichtlich der geplanten Geschwindigkeit und Transportkapazität zutage.

Das Verkehrsministerium und die Berater plädieren für den Bau einer Hochgeschwindigkeitsstrecke für den Personenverkehr mit einer Geschwindigkeit von 350 km/h, während die Gutachter und einige unabhängige Experten den Bau einer Hochgeschwindigkeitsstrecke befürworten, die sowohl Personen als auch Güter befördert und eine Geschwindigkeit von unter 250 km/h aufweist.

Dies ist ein Großprojekt mit komplexen technischen und technologischen Standards, das erste seiner Art in Vietnam. Es erfordert eine zielgerichtete Steuerung auf höchster Ebene, starken politischen Willen und eine langfristige strategische Vision. Daher setzte Premierminister Pham Minh Chinh im Oktober 2023 den Lenkungsausschuss für den Bau und die Umsetzung des Investitionsplans für die Hochgeschwindigkeitsstrecke entlang der Nord-Süd-Achse und anderer national wichtiger Eisenbahnprojekte ein. Dies gilt als einer der entscheidenden Wendepunkte im Forschungsprozess des Projekts.

Herr Nguyen Danh Huy erklärte, dass das Verkehrsministerium während des Projektentwicklungsprozesses Berater und zuständige Stellen angewiesen habe, gründliche und umfassende Recherchen und Bewertungen durchzuführen, die Erfahrungen mit der Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen in 22 Ländern und Gebieten, die derzeit Hochgeschwindigkeitszüge betreiben, zusammenzuführen; und es wurden ressortübergreifende Arbeitsgruppen eingerichtet, um sechs Länder, die über Hochgeschwindigkeitszugtechnologie verfügen, darunter Japan, China, Südkorea, Frankreich, Deutschland und Spanien, direkt zu befragen.

Laut dem Vorsitzenden des Verwaltungsrats von TEDI hat die Ausrichtung des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts mit einer Geschwindigkeit von 350 km/h, das den Personentransport, die Erfüllung der Anforderungen an die nationale Verteidigung und Sicherheit sowie gegebenenfalls den Gütertransport vorsieht, zunehmend breite Zustimmung im Politbüro, im Zentralkomitee und in der Nationalversammlung gefunden. Die Rolle des ehemaligen Verkehrsministers Nguyen Van Thang (jetzt Finanzminister) darf dabei nicht außer Acht gelassen werden.

Nur etwa einen Monat nach seiner Ernennung zum Verkehrsminister durch die Nationalversammlung unternahm der damalige Leiter des Verkehrssektors eine Sonderreise nach Japan. Neben der Stärkung der Zusammenarbeit im Verkehrssektor zwischen den beiden Ländern widmete Minister Nguyen Van Thang viel Zeit dem Besuch einer Informationsreise zum japanischen Hochgeschwindigkeitsbahnsystem – einem weltweit führenden System auf diesem Gebiet.

Während seiner anschließenden Geschäftsreisen in verschiedene Länder mit Hochgeschwindigkeitsstrecken verbrachte Minister Nguyen Van Thang auch viel Zeit mit Gesprächen mit lokalen Verkehrsbeamten und sammelte so Erfahrungen aus erster Hand hinsichtlich der Investitionen, des Betriebs und der Auswirkungen von Hochgeschwindigkeitsstrecken auf die lokale Wirtschaft.

„Wir spüren deutlich den festen Willen von Minister Nguyen Van Thang, den Investitionsplan für das Projekt noch in dieser Legislaturperiode genehmigen zu lassen. Zunächst muss jedoch ein breiter Konsens über die Strategie und den Investitionsplan für das Projekt erzielt werden“, sagte Herr Pham Huu Son.

Anfang April 2024 wurden die Ansichten des Verkehrsministeriums und der Berater zum Investitionsplan für das Projekt nach der Arbeitsreise des Planungs- und Investitionsministers Nguyen Chi Dung nach China nochmals nachdrücklich bestätigt.

In einem Bericht an Premierminister Pham Minh Chinh bekräftigte Minister Nguyen Chi Dung, dass die Politik, Investitionen zum jetzigen Zeitpunkt zu prüfen und zu entscheiden, mit den Bedürfnissen und Realitäten der nationalen Entwicklung im Einklang stehe.

Die Wahl von Geschwindigkeit und Transportmittel sollte auf Skaleneffekten, Transportnachfrage, einer rationalen Verteilung der Transportmittel und den Gegebenheiten der durchquerten Gebiete basieren. Es bedarf einer Strategie zur systematischen Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte sowie eines Fahrplans für Technologietransfer und -beherrschung, der dem Marktmaßstab angemessen ist. Die langfristige Vision, die sich über ein Jahrhundert erstreckt, ist eine durchgehende Bahnstrecke mit einer Auslegungsgeschwindigkeit von 350 km/h.

„Der hohe Grad an Übereinstimmung zwischen Partei, Regierung und Nationalversammlung hinsichtlich dieses Investitionsplans und -szenarios sowie die wachsende Stärke und der Einfluss des Landes haben dazu beigetragen, dass das Projekt eine nahezu einstimmige Zustimmung der Nationalversammlung erhalten hat und damit eine neue Bauphase eingeleitet wurde“, kommentierte Herr Pham Huu Son.

Quelle: https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html