Generalsekretär To Lam und weitere Partei- und Staatsführer besuchten den Veranstaltungsort, um Anwendungen zur digitalen Transformation in den Parteibehörden vorzustellen. (Quelle: nhandan.vn)
Die Dringlichkeit und Rolle der digitalen Transformation bei der Straffung und Optimierung des aktuellen politischen Systems
Die Straffung des Staatsapparates ist der Prozess der Reduzierung ineffektiver Zwischenebenen, wodurch ein schlanker, effektiv und effizient arbeitender Staatsapparat entsteht. Derzeit findet die Reform des Staatsapparates im Sinne der Resolution Nr. 18-NQ/TW synchron und mit tiefgreifenden Auswirkungen in allen Behörden, Organisationen und Einheiten des politischen Systems statt. Konkret: Die Regierung hat die Anzahl der Anlaufstellen von 30 auf 22 reduziert (wodurch 5 Ministerien, nachgeordnete Behörden und 3 nachgeordnete Behörden abgebaut wurden) (1) ; das Modell der allgemeinen Abteilungen und gleichwertigen Organisationen unter den Ministerien wurde aufgegeben; 519 Abteilungen, 219 Behörden und 3.303 Zweigstellen und gleichwertige Einrichtungen wurden abgebaut.
Die Reorganisation und Straffung des Verwaltungsapparates im Sinne der Resolution Nr. 18-NQ/TW reduziert nicht nur die Anzahl der Behörden, Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften, sondern erfordert auch umfassende Änderungen in der Betriebsführung und Verwaltung. Die Reduzierung der Anzahl nachgeordneter Behörden und Einheiten oder die Zusammenlegung von Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften führt zwar zu einem effizienteren Verwaltungsapparat, stellt aber gleichzeitig erhebliche Herausforderungen für die Aufrechterhaltung der Arbeitseffizienz sowie die Gewährleistung von Transparenz und Genauigkeit im Management dar (2) .
Um die Innovation der Organisation des politischen Systems im Sinne von „Straffung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz und Effektivität“ zu gewährleisten und den Anforderungen des neuen Zeitalters der nationalen Entwicklung gerecht zu werden, ist die digitale Transformation ein entscheidender Durchbruch. Es ist notwendig, „Informationstechnologie und digitale Transformation konsequent in die operativen Tätigkeiten einzubringen, um die Organisation der Behörden, Einheiten und Organisationen des politischen Systems zu reformieren und dabei insbesondere die Parteibehörden zu fördern“ (3) . Die zentrale Lösung für die Neugestaltung und Straffung des politischen Systems liegt in der Transformation interner Prozesse sowie der Beziehungen zwischen den Ebenen, Behörden und Organisationen mithilfe digitaler Technologien. Digitale Transformation, der Einsatz digitaler Technologien, der Aufbau einer digitalen Regierung und einer digitalen Verwaltung tragen grundlegend zu einer Veränderung der Managementmethoden bei, ermöglichen es Behörden und Organisationen, schnell auf Notfälle zu reagieren, und stärken die Interaktion zwischen Regierung und Bevölkerung (4) .
Aus allgemeiner Sicht ist die digitale Transformation ein umfassender Veränderungsprozess von Individuen und Organisationen hinsichtlich ihrer Lebens-, Arbeits- und Produktionsweisen auf Basis digitaler Technologien (5) . Dank der bemerkenswerten Fortschritte neuer, bahnbrechender Technologien, insbesondere digitaler Technologien, stellt die digitale Transformation den nächsten Schritt in der Entwicklung der Informationstechnologie dar (6) . Der Aufbau von E-Government und digitaler Verwaltung ist eine der drei Hauptkomponenten der digitalen Transformation und spielt eine wichtige Rolle bei der Neustrukturierung und Optimierung der politischen Strukturen.
In Anerkennung des Trends und der Bedeutung der digitalen Transformation und in der Erwartung, dass die digitale Revolution dem Land in der kommenden Zeit einen echten Durchbruch bescheren wird, wurden Begriffe wie „digitale Transformation“, „digitale Wirtschaft“ und „digitale Gesellschaft“ erstmals in den Dokumenten des 13. Nationalen Parteitags (2021) erwähnt. Die Resolution des 13. Nationalen Parteitags legte fest, dass die Förderung der nationalen digitalen Transformation und die Entwicklung der digitalen Wirtschaft auf der Grundlage von Wissenschaft, Technologie und Innovation eine der Orientierungen für die nationale Entwicklung im Zeitraum 2021–2030 und eine der Hauptaufgaben in diesem Zeitraum ist (7) . Der Parteitag bekräftigte zudem, dass die digitale Transformation neben der starken Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation eine der drei Säulen für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung darstellt und gleichzeitig einen der wichtigsten Durchbrüche ermöglicht, der zu einem „Durchbruch in Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit“ beiträgt.
In Umsetzung und Konkretisierung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags erließ das Politbüro am 22. Dezember 2024 die Resolution Nr. 57-NQ/TW zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation. Demnach ist die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation ein Durchbruch von höchster Priorität und die treibende Kraft für die rasche Entwicklung moderner Produktivkräfte, die Perfektionierung der Produktionsverhältnisse, die Innovation nationaler Regierungsführungsmethoden, die sozioökonomische Entwicklung, die Vermeidung von Rückständen und die rasche Entwicklung des Landes hin zu Wohlstand und Zivilisation im neuen Zeitalter. Die Resolution Nr. 57-NQ/TW definiert die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation als eine tiefgreifende und umfassende Revolution in allen Bereichen, die entschlossen, beharrlich, synchron, konsequent und langfristig mit bahnbrechenden und revolutionären Lösungen umgesetzt werden soll. Im Mittelpunkt stehen die Menschen und die Wirtschaft, die Hauptakteure, Ressourcen und Triebkräfte; die Wissenschaftler sind der Schlüsselfaktor. Der Staat spielt eine führende, fördernde und unterstützende Rolle für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und die digitale Transformation des Landes. Eine der Kernaufgaben und Lösungsansätze der Resolution Nr. 57-NQ/TW ist die Förderung der digitalen Transformation und der Anwendung von Wissenschaft, Technologie und Innovation in den Aktivitäten der Organe des politischen Systems; die Verbesserung der Effektivität der nationalen Regierungsführung und der staatlichen Verwaltung in allen Bereichen sowie die Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit. Es wird ein Zentraler Lenkungsausschuss für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation unter der Leitung des Generalsekretärs des Zentralkomitees der Partei eingerichtet.
In der Resolution Nr. 52-NQ/TW vom 27. September 2019, die eine Reihe von Leitlinien und Strategien zur proaktiven Teilnahme an der Vierten Industriellen Revolution enthält, definierte das Politbüro die Förderung der nationalen digitalen Transformation als Kerninhalt der proaktiven Beteiligung unseres Landes an der Vierten Industriellen Revolution. Der Fokus liegt dabei auf der Entwicklung der digitalen Wirtschaft, dem Aufbau intelligenter Städte, E-Government und der Digitalisierung der Regierung. Die Strategie zur Förderung der digitalen Transformation in den Organen der Partei, des Staates, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen ist in der Resolution Nr. 52-NQ/TW klar formuliert: (i) Vorreiterrolle bei der umfassenden digitalen Transformation in den Organen der Partei, der Nationalversammlung, der Regierung, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen, um Einheit, Vernetzung und Synchronisierung zu gewährleisten; (ii) Aufbau einer digitalen Datenbank der Regierung und aller Regierungsebenen, um allen Bürgern die Möglichkeit zu geben, notwendige Informationen über die Tätigkeiten des Staatsapparates zu aktualisieren; Investitionen in den Aufbau der Infrastruktur zur Erfassung und Verwaltung von Daten und Transaktionen auf der Internetplattform in staatlichen Einrichtungen. (iii) Fokus auf den Aufbau eines Teams aus Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes, um den Anforderungen der Vierten Industriellen Revolution gerecht zu werden; Standardisierung und Stärkung der Kapazitäten des staatlichen Verwaltungspersonals auf allen Ebenen; (iv) Klare Definition von Funktionen, Aufgaben und Koordinierungsmechanismen zwischen den staatlichen Verwaltungsbehörden bei der Umsetzung der digitalen Transformation. Optimierung der Verwaltungsprozesse und -verfahren für den Betrieb einer digitalen Regierung, Minimierung direkter Transaktionen.
In der Organisationsstruktur des politischen Systems wurde in der Resolution Nr. 18-NQ/TW eine der gemeinsamen Aufgaben und Lösungen für das gesamte politische System wie folgt festgelegt: „Fortsetzung einer starken Reform der Verwaltung, umfassende Anwendung von Wissenschaft und Technologie, insbesondere Informationstechnologie; Förderung des Aufbaus von E-Government und Smart Cities; Zusammenfassung und Bewertung, um Lösungen für die effektive Nutzung der Informationstechnologieinfrastruktur zu finden, Verschwendung zu bekämpfen, zur Straffung des Apparats beizutragen und Personal abzubauen“.
Am 24. Januar 2025 veröffentlichte das 13. Zentralkomitee der Partei die Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW, in der die Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei „Einige Fragen zur fortlaufenden Innovation und Reorganisation des politischen Apparats, um ihn effizienter und effektiver zu gestalten“ zusammengefasst wurde. In der Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW forderte das Zentralkomitee die Parteikomitees aller Ebenen, Behörden, Einheiten und Organisationen, insbesondere deren Führungskräfte, auf, die Grundsätze und Anforderungen gründlich zu erfassen und die Umsetzung einer Reihe von Aufgaben und Lösungen zur Weiterentwicklung und Perfektionierung des politischen Apparats zu steuern. Zu diesen Aufgaben und Lösungen gehörte insbesondere die konsequente Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation zur Reform des Apparats der Behörden, Einheiten und Organisationen des politischen Systems; hierbei sollten die Parteibehörden eine Vorreiterrolle einnehmen.
In Anerkennung der Bedeutung der digitalen Transformation genehmigte der Premierminister am 3. Juni 2020 den Beschluss Nr. 749/QD-TTg zum „Nationalen Programm für die digitale Transformation bis 2025 mit einer Vision bis 2030“. Dieses Programm verfolgt das doppelte Ziel, eine digitale Regierung, eine digitale Wirtschaft und eine digitale Gesellschaft zu entwickeln sowie vietnamesische Digitaltechnologieunternehmen mit globaler Reichweite zu etablieren. Vietnam soll sich zu einem digitalen, stabilen und prosperierenden Land entwickeln, das eine Vorreiterrolle bei der Erprobung neuer Technologien und Modelle einnimmt und die Verwaltung und den Betrieb der Regierung, die Produktion und die Geschäftstätigkeit von Unternehmen sowie die Lebens- und Arbeitsweise der Menschen grundlegend und umfassend modernisiert. Ziel ist die Entwicklung eines sicheren, menschenfreundlichen und flächendeckenden digitalen Umfelds. Dabei gelten folgende Leitprinzipien: (1) Die Wahrnehmung spielt eine entscheidende Rolle in der digitalen Transformation. Demnach ist digitale Transformation in erster Linie ein Wandel der Wahrnehmung. Behörden und Organisationen können die digitale Transformation unmittelbar umsetzen, indem sie die verfügbaren Ressourcen und technischen Systeme nutzen, um ihre gesamten Informationsbestände zu digitalisieren, Geschäftsprozesse und Organisationsstrukturen umzustrukturieren und Beziehungen vom traditionellen ins digitale Umfeld zu überführen. (2) Der Mensch steht im Mittelpunkt der digitalen Transformation. Intelligente Mobilgeräte sind das wichtigste Kommunikationsmittel der Menschen in der digitalen Welt; (3) Institutionen und Technologie sind die treibende Kraft der digitalen Transformation. Daher müssen Institutionen, wenn möglich, einen Schritt voraus sein.
Die digitale Transformation staatlicher Behörden, der Einsatz digitaler Technologien, der Aufbau von E-Government und die Digitalisierung der Regierung gelten daher als bahnbrechende Lösungen zur Neugestaltung und Optimierung des politischen Systems. Die Förderung der digitalen Transformation in Management- und Betriebsabläufen ist ein wichtiger Ansatz, um den Verwaltungsaufwand zu reduzieren und Personal einzusparen (8) . Dadurch lassen sich Herausforderungen im Verwaltungsmanagement bewältigen, die Arbeitseffizienz steigern, Bürger und Unternehmen besser bedienen und die Entwicklungsanforderungen des Landes im neuen Zeitalter der nationalen Entwicklung erfüllen.
Die Leitlinien, Strategien und rechtlichen Bestimmungen der Partei zur digitalen Transformation in Partei- und Staatsorganen sowie erste Ergebnisse
Richtlinien und Strategien der Partei : Im Rahmen der Führung und Umsetzung legt die Kommunistische Partei Vietnams nicht nur Richtlinien und Strategien für die nationale digitale Transformation fest, sondern setzt den digitalen Transformationsprozess auch energisch um, um die Parteiarbeit besser und effektiver zu gestalten; die Errungenschaften der Informationstechnologie bei der Verbreitung und Umsetzung von Richtlinien und Beschlüssen der Parteikomitees auf allen Ebenen zu nutzen; die Qualität der Aktivitäten der Parteizellen zu verbessern und die Parteiorganisationen zu perfektionieren; das Studium und die Befolgung der Ideologie, Moral und des Stils von Ho Chi Minh zu einem Selbstbewusstsein und einer regelmäßigen Aktivität der Parteiorganisationen, Parteizellen und jedes Parteimitglieds zu machen; die Kontroll-, Aufsichts- und Disziplinararbeit der Partei trägt zur Stärkung des Pionier- und Kampfgeistes der Partei im neuen Kontext bei (9) .
Das Sekretariat (13. Amtszeit) erließ am 10. August 2021 den Beschluss Nr. 27-QD/TW zum Programm für die Anwendung von Informationstechnologie in den Aktivitäten der Parteiorganisationen für den Zeitraum 2021–2025. Darin wurde betont, dass die digitale Transformation und die Reform der Aktivitäten der Parteiorganisationen durch Digitalisierung eine wichtige und notwendige Aufgabe für die Modernisierung und Transparenz der Parteiarbeit darstellt. Am 29. November 2024 erließ das Sekretariat daraufhin den Beschluss Nr. 204-QD/TW zur Genehmigung des Projekts zur digitalen Transformation der Parteiorganisationen. Demnach muss die digitale Transformation mit einer Verwaltungsreform, Innovationen in der Parteiführung und den Methoden der Regierungsführung einhergehen und die Einheit und Umfassendheit aller Bereiche der Parteiarbeit von der Zentralebene bis zur Basis gewährleisten. Unterabschnitt 1, Abschnitt II des Projekts legt die allgemeinen Ziele der digitalen Transformation der Parteiorganisationen wie folgt fest:
Die digitale Transformation der Abläufe in Parteibehörden zielt darauf ab, Innovationen voranzutreiben, umfassende, starke und substanzielle Veränderungen zu schaffen, die Qualität der Führung, der Leitung und der Managementmethoden, des Arbeitsstils und der Arbeitsweisen zu verbessern sowie die Effizienz zu steigern, die Bearbeitungszeiten von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes auf allen Ebenen zu verkürzen und damit einen wichtigen Beitrag zur Reform der Verwaltungsverfahren in Parteibehörden zu leisten.
Organisieren Sie eine umfassende, synchrone und moderne digitale Infrastruktur; stärken Sie die Kapazitäten, restrukturieren Sie die technische Infrastruktur und Organisation, entwickeln Sie Informations- und Datensysteme nach einer einheitlichen Architektur, zentralisiert auf der zentralen Ebene, und wenden Sie digitale Technologien an, um Geschäftsprozesse zu innovieren; stärken Sie die Vernetzung, Integration und den Austausch von Informationen und Daten und unterstützen Sie aktiv und effektiv die Beratungs-, Dienstleistungs- und Führungs-, Leitungs- und operative Arbeit der Parteiagenturen von der Zentralebene bis zur Basisebene.
Daten zwischen Parteiorganisationen und staatlichen Stellen, der Vaterländischen Front Vietnams und soziopolitischen Organisationen vernetzen und austauschen; den Organisationsapparat und die Ressourcen zur Umsetzung der digitalen Transformation in den Parteiorganisationen optimieren, um den Aufgabenanforderungen gerecht zu werden; gleichzeitig Sicherheit, Schutz, Vertraulichkeit und Informationsauthentifizierung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gewährleisten; im Einklang mit und ähnlich dem Nationalen Programm zur digitalen Transformation.
Aktuelle Rechtsvorschriften
In der neuen Ära sind moderne Technologien zwar ein wichtiger Faktor, doch die Menschen und Institutionen sind die entscheidenden Faktoren für den Erfolg der Technologieanwendung im Verwaltungswesen (10) . Auch die Resolution Nr. 57-NQ/TW stellt fest, dass Institutionen für die digitale Transformation zentraler Bestandteil und Voraussetzung sind; sie müssen optimiert und weiterentwickelt werden.
Derzeit existieren keine allgemeinen Rechtsdokumente, die die digitale Transformation in staatlichen Behörden, E-Government und Digital Government regeln. Es gibt lediglich spezialisierte Rechtsdokumente, die einzelne Inhalte von E-Government und Digital Government regeln, wie beispielsweise: das Informationstechnologiegesetz von 2006 und die zugehörigen Ausführungsdokumente; das Gesetz über elektronische Transaktionen von 2023 und die zugehörigen Ausführungsdokumente; das Archivgesetz von 2024 und die zugehörigen Ausführungsdokumente; die Verordnung Nr. 42-2022/ND-CP vom 24. Juni 2022 der Regierung zur Regelung der Bereitstellung von Informationen und Online-Diensten auf elektronischen Informationsseiten oder elektronischen Informationsportalen staatlicher Behörden; die Verordnung Nr. 69/2024/ND-CP vom 25. Juni 2024 der Regierung zur elektronischen Identifizierung und Authentifizierung; sowie die Verordnung Nr. 64/2007/ND-CP vom 10. April 2007 der Regierung zur Regelung der Anwendung von Informationstechnologie in den Tätigkeiten staatlicher Behörden. Vorschriften für die Verwaltung, den Betrieb und die Nutzung des Nationalen Meldeinformationssystems und des Informationszentrums für Führung und Kontrolle der Regierung und des Premierministers; Standards, Vorschriften und technische Anweisungen zur digitalen Verwaltung...
Auf Grundlage der Parteipolitik und -ausrichtung sowie der Inhalte der oben genannten Rechtsdokumente haben Behörden, Organisationen und Einheiten des politischen Systems (Regierung (11) , Nationalversammlung (12) , Volksgericht (13) , Volksstaatsanwaltschaft (14) ) Verwaltungsdokumente zur digitalen Transformation in ihren jeweiligen Sektoren und Zuständigkeitsbereichen erlassen. Neben allgemeinen Regelungen haben auch Provinzen und zentral verwaltete Städte Dokumente zur digitalen Transformation herausgegeben.
So wurde der rechtliche Rahmen für die digitale Transformation, den Aufbau und die Entwicklung von E-Government und digitaler Regierung schrittweise verbessert, wodurch günstige Bedingungen für Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften bei der Umsetzung der digitalen Transformation geschaffen wurden und der Einsatz von Informationstechnologie in den Bereichen Management, Verwaltung, Arbeitsabwicklung, Erbringung öffentlicher Dienstleistungen und sozioökonomische Entwicklung gefördert wurde.
Erste Ergebnisse
Bislang haben die meisten Parteiorganisationen, Frontorganisationen und Massenorganisationen digitale Technologien in ihre Arbeit und Führung integriert. Zahlreiche Konferenzen und Schulungen zur digitalen Transformation und Informationstechnologie für Führungskräfte, Kader, Parteimitglieder, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter in Partei-, Front- und Massenorganisationen wurden durchgeführt. Dies hat zu einem Bewusstseinswandel im Denken, im Arbeitsstil und in den Arbeitsweisen von Kadern und Beamten geführt und so Innovationen in den Führungsmethoden, eine höhere Effektivität der Führung und des Betriebs sowie eine Verwaltungsreform in Partei-, Front- und Massenorganisationen gefördert. Aktuell werden 100 % der von den Parteiorganisationen und -behörden auf Provinz- und Bundesebene herausgegebenen Dokumente, Materialien und Berichte digital signiert, verarbeitet, versendet und empfangen. Die digitale Transformation ist zu einer Routine geworden und gewährleistet Praktikabilität, Effizienz, Kosten- und Zeitersparnis. Sie schafft günstige Bedingungen für Organisationen und Einzelpersonen, um Dokumente und Daten zu empfangen, zu verarbeiten, zu recherchieren und abzurufen sowie Ziele, Aufgaben und Lösungen wissenschaftlich, synchron und effektiv umzusetzen. Die meisten Basisparteiorganisationen in Wohngebieten, Regionen und Gebieten haben Technologieanwendungen eingesetzt und eine digitale Transformation durchgeführt (15) .
Auch in Verwaltungsbehörden hat die digitale Transformation in vielen verschiedenen Bereichen sehr positive Ergebnisse gebracht:
Zur Entwicklung der E-Government-Plattform: Laut Statistiken des Ministeriums für Information und Kommunikation verfügt die nationale Datenintegrationsplattform (NDXP) über 388 Schnittstellen zwischen Systemen und Datenbanken von 95 Behörden und Einrichtungen mit rund 2,29 Millionen Transaktionen täglich. Die nationale Bevölkerungsdatenbank ist mit 18 spezialisierten Datenbanken von Ministerien und Behörden verknüpft, ein Anstieg um 3 Punkte gegenüber 2023. Im E-Government-Bericht 2024 (E-Government Development Index – EGDI) der Vereinten Nationen belegt Vietnam Platz 71 von 193 Ländern und hat sich damit im Vergleich zu 2022 um 15 Plätze verbessert. Erstmals wurde Vietnam im EGDI in die Kategorie „Sehr hoch“ eingestuft und erreichte damit die höchste Platzierung seit Beginn der UN-Beteiligung an der EGDI-Bewertung im Jahr 2003.
Hinsichtlich des Aufbaus von Informationssystemen zur Innovation der Arbeitsmethoden und -abläufe staatlicher Behörden: Laut Statistiken des Regierungsbüros wurden vom 1. Januar 2024 bis zum 20. Dezember 2024 über die Nationale Dokumentenverbindungsachse mehr als 12,2 Millionen elektronische Dokumente versendet und empfangen. Dies entspricht einem Anstieg von über 4 Millionen Dokumenten gegenüber 2023 (2023 wurden über die Achse mehr als 8,2 Millionen Dokumente versendet und empfangen). Insgesamt wurden über die Nationale Dokumentenverbindungsachse mehr als 46,5 Millionen Dokumente versendet und empfangen, ein Anstieg von über 18,3 Millionen Dokumenten gegenüber 2023. Das Informationssystem für Sitzungen und die Abwicklung von Regierungsgeschäften (E-Kabinett) bewährt sich weiterhin. Bislang wurden über das System 111 Konferenzen und Sitzungen der Regierung abgehalten, 25 mehr als 2023. Es wurden 2.685 Stimmzettel verarbeitet, um Meinungen von Regierungsmitgliedern einzuholen, ein Anstieg um 685 Stimmzettel gegenüber 2023; mehr als 932.000 Papierakten und -dokumente wurden ersetzt, ein Anstieg um 278.000 Akten und Dokumente gegenüber 2023 (16) .
Zum Aufbau und zur Entwicklung von Informationssystemen für Privatpersonen und Unternehmen sowie zur Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste im Jahr 2024:
Die Quote der online geführten Datensätze von Ministerien und Zweigstellen erreichte 59,57 % (30.994.321 Online-Datensätze). Online/52.033.997 synchronisierte Datensätze, fast doppelt so hoch wie 2023); Lokalisierung erreichte 56 % (21.730.419 Online-Datensätze/38.881.238 synchronisierte Datensätze, 1,92-mal höher als 2023). Quote der Online-Zahlungen im Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen. (Ziel für 2024: 45%): Bei den Ministerien und Zweigstellen erreicht sie 57,26% (1.352.544 Zahlungsvorgänge auf dem Portal/2.361.913 Zahlungsvorgänge im öffentlichen Dienst) und bei den Ortschaften erreicht sie 50,27% (11.379.077 Zahlungsvorgänge auf dem Portal/22.636.212 Zahlungsvorgänge im öffentlichen Dienst) (17) .
Der Digitalisierungsgrad der Akten und Ergebnisse der Abwicklung von Verwaltungsverfahren in den Ministerien und Zweigstellen erreichte 61,40 %. (31.174.607 digitalisierte Datensätze/50.775.346 aufgelöste Datensätze) und die Regionen erreichten 67,46 % (26.229.283 digitalisierte Datensätze/38.881.238 aufgelöste Datensätze). Quote der Datensätze mit rechtsgültigen elektronischen Kopien zur Wiederverwendung in Ministerien und Zweigen Die Nutzung und Wiederverwendung digitaler Informationen und Daten erreichte 63,08 % (32.028.690 elektronische Ergebnisse/50.775.346 abgeschlossene Ergebnisse) und auf lokaler Ebene ebenfalls 63,08 % (24.526.284 elektronische Ergebnisse/38.881.238 abgeschlossene Ergebnisse). Gleichzeitig lag die Quote in Ministerien und Zweigstellen bei lediglich 1,35 % (686.701 wiederverwendete elektronische Ergebnisse/50.866.740 abgeschlossene Ergebnisse) und auf lokaler Ebene bei 21,50 % (8.539.110 wiederverwendete elektronische Ergebnisse/39.716.790 abgeschlossene Ergebnisse). Diese Werte liegen weiterhin unter dem Ziel der Regierung (mindestens 50 %).
Delegierte besichtigen digitale Transformationsmodelle in Einheiten der Volkspolizei im Rahmen der 3. Nationalen Online-Konferenz zur digitalen Transformation und der zweijährigen Überprüfung der Umsetzung des Plans Nr. 377 zur Digitalisierung von Akten und Dokumenten in der Volkspolizei. (Foto: VNA)
Lösungsansätze und Empfehlungen zur Förderung der digitalen Transformation bei der Neugestaltung und Optimierung des bestehenden politischen Systems
Erstens gilt es, die Richtlinien und Strategien der Partei sowie die staatlichen Richtlinien und Gesetze weiterhin an Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, die Bevölkerung und Unternehmen zu verbreiten und dabei die Bedeutung und Dringlichkeit der digitalen Transformation, des Aufbaus von E-Government und der Digitalisierung der Regierung im Rahmen der Umstrukturierung und Optimierung des bestehenden politischen Systems zu verdeutlichen. Es gilt, einen breiten Konsens und Einigkeit im gesamten politischen System zu schaffen, insbesondere unter Führungskräften und Managern, um die gesteckten Ziele zu erreichen.
Zweitens gilt es, das institutionelle System für digitale Verwaltung und eine moderne, effektive und effiziente nationale Regierungsführung zu optimieren. Der Aufbau und die Weiterentwicklung digitaler Verwaltung im Rahmen einer modernen, effektiven und effizienten nationalen Regierungsführung in Vietnam müssen eng mit dem Aufbau und der Perfektionierung des sozialistischen Rechtsstaats verknüpft sein. Es bedarf der Erforschung und Ausarbeitung eines Gesetzes zur elektronischen Verwaltung (E-Government) und entsprechender Leitlinien, um den rechtlichen Rahmen für die Entwicklung von E-Government auf Basis offener Daten und unter Anwendung neuer Technologien für die digitale Wirtschaft und die digitale Gesellschaft zu schaffen (18) .
Drittens ist ein einheitliches E-Government-Modell zu entwickeln, das sich von der Zentral- bis zur Lokalebene erstreckt und dessen Struktur nach der Umstrukturierung und Optimierung des politischen Systems geeignet ist. Dieses Modell muss Vernetzung, Einheit und Synchronisierung in der staatlichen Verwaltung gewährleisten. Das System für Informationsberichterstattung, Statistik und Datenanalyse muss an die neue Organisationsstruktur nach der Umstrukturierung und Optimierung angepasst werden.
Viertens: Optimierung der Organisation des Beratungs- und Fachapparats für die digitale Transformation. Stärkung der beratenden, beratenden und koordinierenden Rolle des Lenkungsausschusses für digitale Transformation in Ministerien, Behörden und Kommunen. Die Fachstelle für Informationstechnologie und digitale Transformation der Ministerien, Behörden und Kommunen fungiert als ständiges Gremium des Lenkungsausschusses; sie berät, drängt und koordiniert proaktiv die relevanten Stellen und Einheiten bei der Umsetzung der Aufgaben der digitalen Transformation. Sicherstellung der Bildung eines staatlichen Managementapparats für die digitale Transformation von der zentralen bis zur lokalen Ebene mit einheitlichen Ansprechpartnern, klaren und spezifischen Aufgaben und einer eindeutigen Definition der Aufgaben der Fachstellen für digitale Transformation auf allen Ebenen, um die Effektivität und Effizienz zu verbessern und die Rolle der digitalen Transformation in der sozioökonomischen Entwicklung zu fördern (19) .
Fünftens ist die Verbesserung der digitalen Kompetenzen von Mitarbeitern in Wissenschaft und Technologie ein wichtiger Faktor im digitalen Transformationsprozess. Gleichzeitig ist es notwendig, den Ausbau einer synchronen Infrastruktur zu fördern, insbesondere im Bereich der Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur, um eine solide Grundlage für die digitale Transformation zu schaffen und die digitale Verwaltung schrittweise voranzutreiben. Darüber hinaus erfordert der Aufbau und die Entwicklung digitaler Daten sowie die Förderung digitaler Anwendungen von Ministerien, Behörden und Kommunen spezifische Strategien, die mit der nationalen Datenstrategie übereinstimmen. Der Grundsatz der einmaligen Datenerhebung muss strikt eingehalten werden. Demnach dürfen Daten, die von staatlichen Stellen erhoben, verwaltet und weitergegeben wurden, nicht erneut von Bürgern und Unternehmen angefordert werden. Oberste Priorität hat die Entwicklung digitaler Anwendungen für staatliche Abläufe, um den Aufbau einer E-Government-Lösung hin zur digitalen Verwaltung zu beschleunigen. Dies erhöht nicht nur die Transparenz der staatlichen Verwaltung, sondern erleichtert den Bürgern auch die Interaktion mit staatlichen Stellen und den Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen.
Sechstens sollen Ressourcen überprüft, neu strukturiert und effektiv mobilisiert werden, um Prioritätsaufgaben im Bereich der E-Government-Entwicklung umzusetzen. Gleichzeitig soll die Sensibilisierung für Investitionen in den Ausbau der Informationsinfrastruktur, insbesondere im Rahmen von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP), gefördert werden, um durch Forschung, Auswahl geeigneter Modelle und Fertigstellung des ÖPP-Investitionsrahmens im Infrastrukturbereich allgemein sowie im Bereich der Informationsinfrastruktur für die E-Government-Entwicklung im Besonderen einen Durchbruch zu erzielen.
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(1) Siehe: Zusammenlegung des Ministeriums für Planung und Investitionen und des Finanzministeriums zum Finanzministerium; Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums zum Bauministerium; Zusammenlegung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt zum Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt; Zusammenlegung des Ministeriums für Information und Kommunikation und des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zum Ministerium für Wissenschaft und Technologie; Zusammenlegung des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales und des Innenministeriums zum Innenministerium...
(2) Siehe: Ha Le Thanh Trung: „Digitale Transformation – Lösung zur Sicherstellung effektiver Verwaltungstätigkeiten nach der Rationalisierung des Apparats“, Wissenschaftlicher Hauptworkshop „ Rationalisierung des Verwaltungsapparats zur Erfüllung der Anforderungen des neuen Zeitalters – Das Zeitalter des nationalen Wachstums “, Hanoi Law University, 2025
(3) Professor Dr. To Lam: Perfektionierung des gesamten Organisationsmodells des politischen Systems, um einen effektiven und effizienten Betrieb zu gewährleisten, alle Ressourcen freizusetzen und zu nutzen, alle Chancen auszuschöpfen und Potenziale und Stärken zu maximieren, um das Land schnell und nachhaltig zu entwickeln", Electronic Communist Magazine , 24. Januar 2025: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/xay-dung-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh/-/2018/1051602/hoan-thien-mo-hinh-tong-the-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-bao-dam-hoat-dong-hieu-luc%2C-hieu-qua%2C-khoi-thong%2C-giai-phong-moi-nguon-luc%2C-tan-dung-moi-co-hoi%2C-khai-thiac-toi-da-cac-taim-nang%2C-the-manh-de-phat-trien-dat-nuoc-nhanh-va-ben-vung*.aspx
(4) Pham Thi Thanh Tra, „Die Erneuerung des Organisationsapparats des politischen Systems hin zu ‚Straffung – Kompaktheit – Stärke – Effektivität – Effizienz – Wirksamkeit‘ im Sinne der Ausrichtung von Professor, Doktor und Generalsekretär To Lam“, Kommunistische Zeitschrift , Ausgabe Januar 2025
(5) Ministerium für Information und Kommunikation: Handbuch zur digitalen Transformation, Verlag für Information und Kommunikation, Hanoi, 2022
(6) Bui Quang Tuan, Ha Huy Ngoc (Monographie: Digitale Transformation – Internationale Erfahrungen und Roadmap für Vietnam) , Nationaler Politischer Verlag Truth, Hanoi, 2023
(7) Siehe: Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, Nationaler Politischer Verlag „Wahrheit“, Hanoi, 2021, Bd. 1
(8) Tran Mai Huong: „Die Revolution der Apparatoptimierung: Ziele, Herausforderungen und Chancen“, Rechtsseite des Justizministeriums , 22. Dezember 2024, https://vnlaw.moj.gov.vn/cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-muc-tieu-thach-thuc-va-co-hoi-123-i2.htm
(9) Nguyen Thanh Thuy: Digitale Transformation in der Parteiarbeit, Zeitschrift für Parteiaufbau, 28. Oktober 2024: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-va-cuoc-song/chuyen-doi-so-trong-cong-tac-dang-21901
(10) Nguyen Ba Chien, Le Hai Binh: Moderne und effektive nationale Regierungsführung - Theoretische und praktische Grundlagen im heutigen Vietnam, Nationaler Politischer Verlag Wahrheit, Hanoi, 2024, S. 188
(11) Beschluss Nr. 03/NQ-CP der Regierung vom 9. Januar 2025 zur Verkündung des Aktionsprogramms der Regierung zur Umsetzung des Beschlusses Nr. 57-NQ/TW; Beschluss Nr. 749/QD-TTg des Premierministers vom 3. Juni 2020 zur Genehmigung des Nationalen Programms zur digitalen Transformation bis 2025 mit einer Vision bis 2030; Beschluss Nr. 942/QD-TTg des Premierministers vom 15. Juni 2021 zur Genehmigung der Strategie für die Entwicklung der elektronischen Verwaltung hin zur digitalen Regierung für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2030
(12) Beschluss Nr. 1294/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 15. November 2024 über die Einrichtung des Lenkungsausschusses der Nationalversammlung für die digitale Transformation; Beschluss Nr. 1343/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 31. Dezember 2024 über den Aufbau und die Entwicklung der digitalen Nationalversammlung für den Zeitraum 2024–2026 mit einer Vision bis 2030
(13) Entschließung Nr. 33/2021/QH15 der Nationalversammlung vom 12. November 2021 über die Organisation von Online-Gerichtssitzungen; Gemeinsames Rundschreiben Nr. 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP vom 15. Dezember 2021 des Präsidenten des Obersten Volksgerichts, des Generalstaatsanwalts der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, des Ministers für Öffentliche Sicherheit, des Ministers für Nationale Verteidigung und des Justizministers mit detaillierten Anweisungen und Leitlinien für die Durchführung der Organisation von Online-Gerichtssitzungen.
(14) Beschluss Nr. 359/QD-VKSTC vom 2. Dezember 2022 des Obersten Richters der Obersten Volksstaatsanwaltschaft zur Genehmigung des „Plans zur Entwicklung der Informationstechnologie im Bereich der Volksstaatsanwaltschaft bis 2025 mit einer Vision bis 2030“
(15) Ninh Co: Förderung der digitalen Transformation zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Parteiführung, Nhan Dan Electronic Newspaper, 18. Januar 2025, https://nhandan.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-de-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-su-lanh-dao-cua-dang-post856605.html
(16) Bericht Nr. 8465/BC-BNV vom 25. Dezember 2024 des Innenministeriums über die Durchführung der Verwaltungsreformarbeiten im Jahr 2024
(17) Nguyen Manh Tuyen: „Ergebnisse der nationalen digitalen Transformation im Jahr 2024“, Zeitschrift für Staatsorganisationen , 27. Januar 2025
(18) Lai Duc Vuong, Nguyen Thi Su: „Digitale Regierung und Lösungen zum Aufbau einer digitalen Regierung im heutigen Vietnam“, Zeitschrift für Staatsorganisationen, 26. Juli 2024
(19) Do Thi Tam: „Chancen und Herausforderungen beim Aufbau von E-Government hin zu einer digitalen Regierung im heutigen Vietnam“, State Management Magazine , 27. April 2023
Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1097302/chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep%2C-tinh-gon-bo-may-trong-he-thong-chinh-tri.aspx
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