Verwaltungsmanagement in Dienstleistung umwandeln: Die Sicht der Stadtverwaltung von Hanoi

Dialog, Beseitigung politischer Hürden, mobile Unterstützung und Anleitungen zur Durchführung administrativer Verfahren von zu Hause aus sind Wege für die Regierung von Hanoi, vom administrativen Management zum Service überzugehen.

Öffentliche Dienstleistungen bürgernäher gestalten

Hanoi galt aufgrund seiner großen Bevölkerung, der rasanten Urbanisierung, der hohen Bevölkerungsdichte und des vielschichtigen öffentlichen Dienstleistungssystems über Jahre hinweg als „institutionelles Labor“ des ganzen Landes. Mit dem schnellen Bevölkerungswachstum steigt auch der Bedarf an öffentlichen Dienstleistungen, und der schwerfällige Apparat stößt an seine Grenzen. Vor diesem Hintergrund verfolgt das Stadtverwaltungsmodell in Hanoi das Ziel einer Neuausrichtung: Reduzierung der Zwischenebenen, Stärkung der direkten Verantwortung der Basisverwaltung und vor allem die Entwicklung einer neuen, bürgernahen Arbeitsweise.

Die Öffentlichkeit begrüßt es sehr, wenn öffentliche Dienstleistungen bürgernäher gestaltet werden.

Tatsächlich steht Hanoi bei der Umsetzung der zweistufigen Lokalverwaltung vor einer grundlegenden Transformation: dem Wandel von einem verwaltungsorientierten Managementdenken hin zu einem serviceorientierten Verwaltungsverständnis. Dies bedeutet nicht nur eine Änderung von Verfahren oder eine Reorganisation des Apparats, sondern einen grundlegenden Wandel im Verwaltungsdenken: Die Bürger werden als „öffentliche Kunden“ betrachtet, die Servicequalität misst die Effizienz, und die Regierung übernimmt die Rolle, die legitimen Bedürfnisse der Bevölkerung zu erkennen, zu koordinieren und darauf zu reagieren.

Hanoi muss die Rolle des „Dirigenten“ übernehmen und die Vereinheitlichung von Planung und öffentlichen Investitionen bis hin zum Aufbau digitaler Plattformen sowie Dezentralisierungs- und Genehmigungsmechanismen vorantreiben. Modernes Management erfordert von der Stadt nicht nur die Erlassung von Richtlinien, sondern auch die Schaffung eines unterstützenden Ökosystems, damit die Bezirke und Stadtteile diese reibungslos umsetzen können. Dies zeigt sich beispielsweise darin, dass Hanoi Projekte zu Bevölkerungsdatenbanken und zur Digitalisierung von Akten fördert und in vielen Bezirken Modelle für intelligente städtische Betriebszentralen erprobt.

Kürzlich, am 27. November, erließ das Volkskomitee der Stadt Hanoi den Plan Nr. 322/KH-UBND, um die Organisation des einheitlichen städtischen Verwaltungsdienstleistungszentrums gemäß den Vorschriften sicherzustellen und die Übertragung der Verwaltungsdienststellen der Gemeinden und Stadtteile an das städtische Verwaltungsdienstleistungszentrum von Hanoi zu regeln.

Dieser Schritt wird von der Öffentlichkeit sehr begrüßt, da er zur Standardisierung des Prozesses der Entgegennahme, Bearbeitung und Rückgabe von Ergebnissen aus Verwaltungsverfahren beiträgt; den Mechanismus der zentralen Anlaufstelle fördert, der mit der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienstleistungen verbunden ist; und ein modernes, öffentliches und transparentes Modell der öffentlichen Verwaltung schafft, das den Anforderungen der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation der Stadt gerecht wird.

Eine Maßnahme, die von der Öffentlichkeit sehr begrüßt wird, ist die Bürgernähe der öffentlichen Dienstleistungen. In Umsetzung der Vorgaben des Volkskomitees von Hanoi zur Entwicklung innovativer Methoden zur Unterstützung der Bürger bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren hat das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung Hanoi den Plan Nr. 95/KH-TTPVHCC zur Organisation mobiler Unterstützungsmaßnahmen und zur Anleitung benachteiligter Bevölkerungsgruppen bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren zu Hause herausgegeben.

Das Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung Hanoi hat daher die Verbesserung der öffentlichen Dienstleistungen für Menschen in schwierigen Lebenslagen, die Schwierigkeiten beim Zugang zur digitalen Infrastruktur oder beim Ausfüllen von Online-Dokumenten haben, als zentrale Aufgabe für Dezember 2025 definiert. Dies ist ein wichtiger Schritt bei der Umsetzung des zweistufigen Verwaltungsmodells in Hanoi, bei dem die Zufriedenheit der Bevölkerung als Maßstab für die Servicequalität dient.

Die Bürger können direkt mit der Regierung in Dialog treten.

Der Wandel von einem verwaltungsorientierten Denken hin zu einem serviceorientierten Denken in der Stadtverwaltung von Hanoi zeigt sich auch in der Art und Weise, wie die Regierung direkte Dialoge organisiert und Hindernisse beseitigt, damit politische Maßnahmen umgesetzt werden können.

Am 3. Dezember veranstaltete das Servicezentrum der Stadtverwaltung Hanoi eine Dialogkonferenz zum Thema „Von komplexen Verfahren zur endgültigen Abwicklung: Erleichterungen beim Kauf von Sozialwohnungen in Hanoi“. Dieses Thema hat in letzter Zeit besondere Aufmerksamkeit in der Öffentlichkeit erfahren. Die geplante Maßnahme gilt angesichts der hohen Wohnungspreise als populär. Bei der Umsetzung traten jedoch einige Probleme auf, die gelöst werden müssen.

Der direkte Dialog hilft, Hindernisse zu beseitigen, damit politische Maßnahmen in die Praxis umgesetzt werden können.

Bei der Veranstaltung betonte Herr Cu Ngoc Trang, Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Stadt Hanoi, dass die Konferenz ein Forum für den direkten Dialog zwischen Bürgern, zuständigen Behörden und Investoren in Sozialwohnungsbauprojekte schaffen soll. Dadurch sollen die Bürger bei der Lösung ihrer Probleme unterstützt und die Verfahren und Richtlinien besser verstanden werden. Gleichzeitig sollen Transparenz und die Vermeidung von Negativität gefördert sowie die Koordination zwischen den Behörden bei der Abwicklung von Ankäufen von Sozialwohnungen verbessert werden.

Die Konferenz thematisierte nicht nur Probleme, sondern war als offener Dialog angelegt, in dem die Teilnehmenden ihre persönlichen Erfahrungen austauschten – von der Beantragung einer Wohnungsbescheinigung über den Bewerbungsprozess bis hin zur Wohnungsverlosung. Die Anwesenheit von Vertretern verschiedener Behörden, Branchen und Investoren trug dazu bei, dass jede Frage direkt vor Ort beantwortet werden konnte, was Transparenz und Objektivität gewährleistete.

Eines der Themen, das vielen Menschen besonders Sorgen bereitet, ist die Frist, die Einreichung und das Bearbeitungsverfahren für die Bestätigung des Wohnzustands. Dieses Dokument ist obligatorisch, doch nicht jeder weiß, dass es nur sechs Monate gültig ist. Das führt dazu, dass viele Menschen sich zu früh bewerben und den Antrag erneut stellen müssen, was den Bearbeitungsstand verzögert. Der Informationsmangel, das uneinheitliche Verfahren und die Notwendigkeit, sich alles selbst beizubringen, erschweren den Zugang zu Sozialwohnungen unnötig.

Diese Konferenz löst nicht nur die Probleme im Zusammenhang mit den Verfahren und Prozessen beim Erwerb von Sozialwohnungen, sondern stärkt auch die Verantwortlichkeit von Verwaltungsgesellschaften und Investoren. Durch ein klares Verständnis, die korrekte Vorbereitung und die fristgerechte Einreichung präziser Dokumente werden die Bearbeitungszeiten verkürzt und Fehler minimiert. Dies ist ein wichtiger Schritt auf Hanois Weg zu einer serviceorientierten Verwaltung, einer substanziellen Verwaltungsreform und der Gewährleistung nachhaltiger sozialer Sicherheit für die Bevölkerung der Hauptstadt.

Die Zwei-Ebenen-Regierung in Hanoi legt den Grundstein für ein moderneres, dynamischeres und transparenteres Stadtverwaltungsmodell. Der Erfolg dieses Modells misst sich an den konkreten Erfahrungen jedes einzelnen Bürgers und bestätigt: Der Wandel von „Verwaltung“ zu „Dienstleistung“ ist keine leere Worthülse.

Quelle: https://congthuong.vn/chuyen-hanh-chinh-quan-ly-sang-phuc-vu-nhin-tu-chinh-quyen-tp-ha-noi-433507.html