Kinhtedothi - Am Morgen des 23. November führte die Nationalversammlung Fraktionsdiskussionen über den Entwurf des Gesetzes über die Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen (geändert) durch.
Fehlende Regulierungen hinsichtlich der Vorreiterrolle von Unternehmen.
Der Delegierte Pham Duc An (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi ) argumentierte in der Diskussion, der derzeitige Mechanismus zur Verwaltung staatseigener Unternehmen sei wie ein „zu enges Kleidungsstück“ und werde den Anforderungen von Innovation und Entwicklung nicht gerecht. Früher strebten private Unternehmen nach der gleichen Vorzugsbehandlung wie staatseigene; nun wünschen sich staatseigene Unternehmen die gleichen flexiblen Mechanismen wie private Unternehmen, um einen fairen Wettbewerb zu gewährleisten.
Die Delegierten sprachen die wichtige Frage der Verwaltung staatlicher Vermögenswerte in staatseigenen Unternehmen an. Die Geschichte zeigt zahlreiche Fälle von Vermögensverlusten mit gravierenden wirtschaftlichen und sozialen Folgen. Eine zu strenge staatliche Kontrolle aller Unternehmensaktivitäten kann zu Stagnation, verminderter Wettbewerbsfähigkeit und Innovationsmangel führen. Umgekehrt birgt eine zu lasche Verwaltung das Risiko leichtsinnigen und unrechtmäßigen Handelns.
Daher sei laut den Delegierten ein neuer Ansatz erforderlich: weg von der Steuerung einzelner Verhaltensweisen hin zur Bewertung der Gesamtziele. Beispielsweise mögen manche Geschäftsentscheidungen kleinere Fehler sein, doch wenn das Unternehmen insgesamt seine Ziele erreicht, sollte übermäßige individuelle Verantwortung vermieden werden.
Die Delegierten argumentierten zudem, dass der Gesetzentwurf Bestimmungen zur Vorreiter- und Führungsrolle staatseigener Unternehmen in Bereichen wie Digitaltechnologie, Zulieferindustrien und Importen vermissen lasse. „Wenn wir uns nur auf die Gewinnerzielung staatseigener Unternehmen konzentrieren, werden wir das Ziel, Wandel und Wachstum für Staat und Wirtschaft herbeizuführen, nicht erreichen“, betonte Delegierter Pham Duc An.
Es ist schwierig, die Verantwortung zuzuweisen, wenn ein Unternehmen scheitert.
Der Delegierte Hoang Van Cuong (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi) betonte in der Diskussion, dass das Gesetz Nr. 69/2014/QH13 (Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Handel investiertem Staatskapital in Unternehmen) zwar sehr strenge Managementvorschriften festlegt, die Verantwortlichkeiten jedoch nicht klar definiert.
Diese Regelung hat dazu geführt, dass staatliche Unternehmen nahezu ihre gesamte Autonomie bei Entscheidungen über ihre Produktions- und Geschäftstätigkeiten mit eigenem Kapital verloren haben. Dies hat sich auch negativ auf die Produktionsleistung staatlicher Unternehmen ausgewirkt.
Die Delegierten argumentierten, dass trotz solch strenger Regulierungen der Verlust von Staatsvermögen und in Unternehmen investiertem Kapital weiterhin erheblich sei. So seien beispielsweise in jüngster Zeit mehrere Konzerne und Konglomerate zusammengebrochen.
„Wir ergreifen erst dann Maßnahmen, wenn etwas schiefgeht, nicht um die Situation zu beheben oder Probleme im Vorfeld zu vermeiden. Im Nachhinein ist es schwierig, die Verantwortung zuzuweisen. Daher muss dies im überarbeiteten Gesetz geändert werden“, sagte der Abgeordnete Hoang Van Cuong.
Laut den Delegierten herrscht derzeit Verwirrung zwischen staatlicher Geschäftsführung, Geschäftsführung durch den Vertreter des Eigentümers und Geschäftsführung durch das Unternehmen selbst. Es handelt sich um drei unterschiedliche Instanzen, die jedoch vermischt werden, was die Verantwortlichkeit ineffektiv und unklar macht.
„Es ist unmöglich, die Ursache der Verluste zu ermitteln und die Verantwortung zuzuweisen. Ohne klare Regelungen können wir weder Befugnisse delegieren noch Verantwortlichkeiten zuweisen“, sagte der Abgeordnete Hoang Van Cuong.
Der Abgeordnete Nguyen Truc Anh (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi) thematisierte die Rolle und die Zuständigkeiten des Hauptstadtkomitees im Gesetzentwurf. Laut Anh stellt sich die Frage nach den Aufgaben des Hauptstadtkomitees. Unternehmen mit einem Anteil von über 50 % werden bereits von Ministerien, Sektoren oder Kommunen verwaltet. Um die Prozesse zu vereinfachen, sieht die Verordnung vor, dass das Hauptstadtkomitee die Bereiche verwaltet, die keiner anderen Verwaltung unterliegen. Grundsätzlich liegt die primäre staatliche Verantwortung für andere, von der Zentral- oder Lokalregierung verwaltete Unternehmen bei diesen; sie haben die volle Entscheidungsbefugnis hinsichtlich Entwicklungsstrategien und Personalwesen.
Die Delegierten argumentierten daher, dass die Organisationsstruktur, die Abläufe und die Managementbereiche des Hauptstadtkomitees künftig überprüft werden müssten. Vor allem müsse Chancengleichheit zwischen privaten und staatlichen Unternehmen geschaffen werden.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html
Kommentar (0)