Im Verordnungsentwurf zum Erdölhandel schlug das Ministerium für Industrie und Handel vor, Händlern den Vertrieb und Handel von Erdöl untereinander zu verbieten.

Das Ministerium für Industrie und Handel befürchtet, dass es zu einem Hin- und Rückhandel über viele Zwischenstufen und damit zu einem Anstieg der Benzinpreise kommen könnte, wenn Händlern der Vertrieb und Handel von Benzin untereinander gestattet würde. Darüber hinaus bestehen auch Bedenken, dass die Händler die Kontrolle über die Benzinversorgung verlieren könnten, wenn sie sich gegenseitig Benzin zuteilen könnten.

Sprechen Sie zu diesem Thema mit PV. VietNamNet, Herr Nguyen Minh Duc, Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) – sagte, dass die Befürchtungen hinsichtlich eines unkontrollierten Kaufs und Verkaufs von Benzin- und Ölvorräten nicht eintreten würden.

In Wirklichkeit schließen die Händler lediglich Verträge ab, das Benzin wird jedoch nicht tatsächlich zwischen den Händlern transportiert, sondern verbleibt im Lager des Hauptunternehmens. Benutzen Sie das Auto nur, wenn Sie damit zur Tankstelle fahren müssen. Gleichzeitig müssen die Lagerhäuser der wichtigsten Unternehmen mit dem Ministerium für Industrie und Handel verbunden sein, sodass sämtliche Benzin- und Ölmengen vollständig online gemeldet werden können. Man muss sich also keine Sorgen machen, dass die Benzinversorgung nicht unter Kontrolle gebracht werden könnte.

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Wenn den Händlern der freie Kauf und Verkauf untereinander gestattet wird, werden die Benzinpreise wettbewerbsfähiger. Foto: Minh Hien

Bisher war in der Mineralölhandelsverordnung festgelegt, dass Händler ein Mindestumsatzvolumen sicherstellen müssen. Der Verordnungsentwurf zum Mineralölgeschäft hat diese Bedingung nun aufgehoben; nur Schlüsselhändler müssen das Mindestgeschäftsvolumen erfüllen. Die Sicherstellung des Mindestgeschäftsvolumens der Schlüsselunternehmen wurde im Lager überwacht, wobei die Mindestgesamtmenge zugewiesen wurde. Dadurch kann die Benzinmenge für den Markt sichergestellt werden.

Bezüglich der Befürchtungen, dass die Preise steigen und die Rabatte sinken, räumte der Experte Nguyen Minh Duc ein, dass es derartige Situationen schon früher gegeben habe. Der Grund hierfür liegt darin, dass der Benzinhändler nur bei einem einzigen Händler einkaufen kann und der Käufer daher etwaige Rabatte tragen muss. Sie haben keine Möglichkeit, auf eine andere Einheit umzusteigen, und selbst wenn sie sehen, dass die Einheiten woanders billiger verkauft werden, dürfen sie nicht kaufen.

„Der Verordnungsentwurf erlaubt es Einzelhändlern nun, Waren aus vielen Quellen zu importieren. Händler können daher keine Rabatte mehr willkürlich kürzen und damit steigende Kosten begründen. Wenn ein Händler über Umwege kauft und verkauft und dadurch die Kosten steigen, kann er nicht überleben, da niemand mehr die Waren kauft“, betonte Herr Duc.

Bei der Bewertung des Inhalts des Verordnungsentwurfs wies das Justizministerium auch auf die Unzulänglichkeiten des Verordnungsentwurfs hin, der vorsieht, dass es Erdölhändlern nicht gestattet ist, untereinander Erdöl zu kaufen und zu verkaufen.

„Die oben genannte Einschränkung wird grundsätzlich die Auswahl der Benzinversorgungsquellen für Benzinhändler einschränken, was möglicherweise nicht mit der Wettbewerbspolitik des Staates in Klausel 2, Artikel 6 des Wettbewerbsgesetzes von 2018 vereinbar ist“, kommentierte das Justizministerium.

Absatz 2, Artikel 6 des Wettbewerbsgesetzes 2018 besagt: „Fördern Sie den Wettbewerb und gewährleisten Sie das Recht auf freien Wettbewerb im Geschäftsverkehr der Unternehmen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.“

Das Justizministerium befürchtet, dass der Vorschlag in der Erdölverordnung für die oben genannten Vertriebsunternehmen als eine wettbewerbsbehindernde Maßnahme auf dem Markt eingestuft werden könnte. Diese Maßnahme ist gemäß Artikel 8 Punkt a, Klausel 1 des Wettbewerbsgesetzes streng verboten. Darin heißt es: „Unternehmen werden gezwungen, aufgefordert oder empfohlen, die Produktion, den Kauf oder Verkauf von Waren, die Lieferung oder die Nutzung bestimmter Dienstleistungen durchzuführen oder nicht durchzuführen oder bei bestimmten Unternehmen Waren zu kaufen, zu verkaufen, zu liefern oder Dienstleistungen in Anspruch zu nehmen.“

Auf dem jüngsten Seminar „Für eine stabile, transparente und effektive Entwicklung des Erdölmarktes“ betonte Herr Bui Ngoc Bao, Vorsitzender der Vietnam Petroleum Association, auch, dass es sich um einen Markt handele und die Händler selbst überlassen seien, wo sie verteilen und verkaufen, und dass es keiner Einschränkung unterliegen sollte. Darüber hinaus verfügen wichtige Unternehmen nicht immer und in jeder Region über ausreichend Waren zu angemessenen Preisen.

Herr Bao schlug vor, dass es Regelungen geben sollte, die es Händlern ermöglichen, untereinander zu bestimmten Preisen zu handeln und zu kaufen und zu verkaufen. Beispielsweise werden 50–70 % vom Hauptgeschäft frei zugekauft, die restlichen 30 % werden untereinander ge- und verkauft. Denn hier geht es um die Regulierung des Marktes.

„Bei ungewöhnlichen Marktschwankungen verschiebt sich die Warenmenge von Händlern, die mehr Waren vertreiben, zu Händlern, die weniger Waren vertreiben. Daher muss der Vorschlag, dass Händler, die Waren vertreiben, nicht untereinander einkaufen sollten, sorgfältig geprüft und bewertet werden“, schlug Herr Bao vor.

Der Vertreter des Redaktionsausschusses des Dekrets zum Erdölgeschäft sagte, er habe Kommentare erhalten und der Regierung Optionen mitgeteilt. Im kommenden Entwurf wird der Redaktionsausschuss einen zusätzlichen Plan vorlegen, der es den Erdölhändlern ermöglicht, untereinander zu kaufen und zu verkaufen. Die Regierung soll ihn prüfen und über einen Plan entscheiden, der der Realität entspricht und Objektivität und Wissenschaftlichkeit gewährleistet.

Bedenken hinsichtlich des Vorschlags, Benzinhändlern den gegenseitigen Kauf und Verkauf von Waren zu verbieten Bezüglich des Vorschlags, Benzinhändlern den gegenseitigen Kauf und Verkauf von Waren zu verbieten, betonte VCCI, dass dieser unbegründet sei und gegen die Marktregeln verstoße.