Straffung des Managements zur Förderung von Innovationen
Am 14. Juni 2025 erreichte Vietnam offiziell einen wichtigen rechtlichen Meilenstein, als die Nationalversammlung das Gesetz über die digitale Technologieindustrie verabschiedete, das erste Gesetz in der Rechtsgeschichte Vietnams, das digitale Vermögenswerte und Kryptowährungen anerkennt.
Dieses Gesetz tritt am 1. Januar 2026 in Kraft und schafft nicht nur einen Rechtskorridor für ein neues Feld, sondern positioniert Vietnam auch auf der Landkarte der Vorreiterländer bei der Förderung der digitalen Wirtschaft und Innovation, insbesondere in den Bereichen Blockchain-Technologie und digitale Vermögenswerte.
Das neue Gesetz sieht eine klare Unterscheidung zwischen zwei Gruppen digitaler Vermögenswerte vor: „virtuelle Vermögenswerte“, wie beispielsweise Bonuspunkte oder Gutscheine, die keine Verschlüsselung verwenden, und „Kryptowährungen“, die Verschlüsselungstechnologie zur Authentifizierung von Transaktionen und Überweisungen nutzen, aber nicht als gesetzliche Währungen oder Wertpapiere gelten. Dies ist eine wichtige Rechtsgrundlage für die Unterscheidung zwischen rechtlichen und technischen Grenzen und für ein effektiveres Finanzrisikomanagement.
Auf dieser Grundlage ist die Regierung befugt, die Bedingungen für die Erteilung von Betriebslizenzen an Börsen, Depotbanken, Emittenten usw. sowie Cybersicherheitsstandards und Maßnahmen zur Kontrolle der Geldwäsche (AML) und zur Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung gemäß internationalen Standards festzulegen.
Noch wichtiger ist, dass das Gesetz auch als „Innovationsbeschleuniger“ fungiert, indem es starke Anreizmaßnahmen wie Forschungszuschüsse, Steuerbefreiungen und Schnellvisa für Blockchain-Experten integriert, um hochqualifizierte Fachkräfte anzuziehen und eine umfassende digitale Wertschöpfungskette zu entwickeln.
Hinter diesen Chancen verbergen sich jedoch auch erhebliche Herausforderungen. Die Schaffung dieses Rechtsrahmens erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem Vietnam aufgrund von Schlupflöchern im virtuellen Vermögensmanagement im Zusammenhang mit Geldwäsche unter Druck steht, von der „grauen Liste“ der Financial Action Task Force (FATF) gestrichen zu werden.
Dies zwang die Regierung zu drastischen Maßnahmen: von der Verabschiedung von Gesetzen und der Vorlage von Resolutionen zur strengen Kontrolle des Kryptowährungsaustauschs bis hin zur Ausarbeitung eines Dekrets über Verwaltungssanktionen mit Geldstrafen von bis zu 2 Milliarden VND für den Betrieb nicht lizenzierter Börsen.
Insbesondere sieht der jüngste Vorschlag des Finanzministeriums vor, dass nur zentralisierte Dienstleister wie Börsen, Depotbanken oder Emissionsunternehmen eine Lizenz erhalten, wobei ein Mindeststammkapital von bis zu 10.000 Milliarden VND erforderlich ist.
Darüber hinaus verpflichtet das Gesetz vietnamesische Nutzer, alle digitalen Vermögenswerte auf lizenzierte Plattformen zu übertragen. Transaktionen über nicht börsennotierte Börsen gelten als illegal. Dies zeigt die Entschlossenheit der Verwaltungsbehörde, ein transparentes, sicheres und kontrollierbares Kryptowährungs-Ökosystem aufzubauen.
Laut Herrn To Tran Hoa, stellvertretender Direktor der Abteilung für Marktentwicklung (UBCK), sind auch die Vorschriften zur Kapitalstruktur streng gestaltet: Mindestens 65 % des Gründungskapitals einer Kryptowährungsorganisation müssen von institutionellen Anlegern stammen, der Rest kommt von Banken, Wertpapierfirmen, Investmentfonds oder Versicherungsgesellschaften.
„Das Grundkapital von 10.000 Milliarden VND entspricht dem Gesamtkapital beider Börsen und soll eine stabile Grundlage für den Kryptowährungsmarkt in der Anfangsphase schaffen“, betonte Herr Hoa.
Der Aufbau solcher technischen und finanziellen Barrieren dient nicht nur der Risikokontrolle, sondern auch dem Herausfiltern von Störfaktoren und schwachen Einheiten bzw. illegalen Operationen, was schon seit langem ein brennendes Thema ist.
Das Potenzial dieses Marktes darf jedoch nicht unterschätzt werden. Laut einem Bericht von Chainalysis gehört Vietnam derzeit zu den drei größten Kryptowährungsmärkten Asiens, mit einem geschätzten Handelsvolumen von über 100 Milliarden US-Dollar innerhalb nur eines Jahres (Juli 2023 – Juni 2024).
Laut Daten von Triple-A werden bis Ende 2023 etwa 21 Millionen Vietnamesen Kryptowährungen besitzen. Das entspricht fast 20 % der erwachsenen Bevölkerung und ist fast doppelt so hoch wie die Zahl der traditionellen Wertpapierkonten im Land.
Insbesondere ist Vietnam auch der zweitgrößte Markt der Welt (nach Südkorea) im Hinblick auf die Zugangsrate zu globalen Börsen wie Binance und macht 6,8 % des weltweiten Datenverkehrs aus.
Diese Zahlen bestätigen nicht nur die „riesige“ Größe des Marktes für digitale Vermögenswerte in Vietnam, sondern stellen auch eine dringende Notwendigkeit dar: Es müssen Gesetze, Kontrollmechanismen und eine methodische Entwicklungsorientierung vorhanden sein.
Das Gesetz zur Digitaltechnologiebranche ist nicht nur ein Rechtsrahmen, sondern auch ein klares Statement, dass Vietnam im globalen digitalen Vermögensspiel nicht außen vor bleibt, sondern proaktiv seine eigenen Spielregeln schafft.
Anerkennung von Kryptowährungen: Vietnam schließt das fehlende Stück der digitalen Wirtschaft ein.
Schwieriges Problem
Die Einführung des Digitaltechnologie-Industriegesetzes ist ein wichtiger Schritt zur Schaffung des ersten Rechtskorridors für digitale Vermögenswerte in Vietnam. Mit dieser Erwartung geht jedoch ein schwieriges Problem einher: Wie lassen sich Risikomanagement und technologische Innovation in Einklang bringen, insbesondere in einem jungen, sensiblen und volatilen Bereich wie Kryptowährungen.
Frau Lynn Hoang, Landesdirektorin von Binance Vietnam, erklärt: „Wir glauben, dass ein klarer und konsistenter Rechtsrahmen die Grundlage für den Schutz der Benutzer und die Förderung eines nachhaltigen Wachstums der digitalen Vermögensbranche bildet.“ Dies ist auch die allgemeine Erwartung vieler Unternehmen, die im Blockchain-Ökosystem tätig sind, wenn klare Gesetze und Standards Risiken minimieren und Entwicklungsdynamik schaffen.
Unternehmen können ihre Bedenken jedoch nicht verbergen. Tran Huy Vu, Mitbegründer von Kyber Network, einem der führenden Blockchain-Startups in Vietnam, bezeichnete das neue Gesetz als „bahnbrechend, aber nicht klar genug“. Insbesondere der Regelentwurf für den Pilotmarkt (Sandbox) ist hinsichtlich Umfang und Anwendungsbedingungen noch vage.
„Es ist uns nicht klar, ob die weltweiten Aktivitäten von KyberSwap als konform gelten und welche konkreten Schritte unternommen werden müssen, um die gesetzlichen Anforderungen zu erfüllen“, sagte Vu.
Nicht nur aus geschäftlicher Sicht äußerten auch Rechtsexperten Warnungen. Herr Phan Duc Trung, Vorsitzender der Vietnam Blockchain Association, kommentierte, dass die Anforderung eines Mindeststammkapitals von 10.000 Milliarden VND zwar der Marktsicherheit dienen soll, aber zu einem „Hindernis“ werden könnte, das viele Startups aus dem Spiel werfen würde.
„Das Ergebnis ist eine Welle von Technologieunternehmen, die möglicherweise den heimischen Markt verlassen, um im Ausland nach flexibleren experimentellen Modellen zu suchen“, sagte Herr Trung.
Derselben Ansicht warnt auch Rechtsanwalt Dao Tien Phong (Investpush Legal, Ho-Chi-Minh-Stadt): „Das Fehlen einer klaren Abgrenzung zwischen Technologieentwicklung und Finanzaktivitäten kann rechtliche Risiken schaffen, die Innovationsmotivation verringern und zu einem ‚Brain Drain‘ führen.“
Ihm zufolge ist es der Mangel an Klarheit, der Startups, die Pioniere im Bereich der digitalen Technologien sind, entmutigen wird.
Angesichts dieser Realität empfiehlt die Expertengemeinschaft der Regierung, rasch Testrahmen (Sandboxen) mit transparenten Kriterien zu entwickeln, die Grenzen zwischen Technologieanwendungsentwicklung, Finanzierung und Investitionen klar zu definieren und digitale Assets eindeutig zu klassifizieren. Dies trägt nicht nur dazu bei, Verwirrung im Implementierungsprozess zu vermeiden, sondern schafft auch faire Wettbewerbsbedingungen für inländische Startups und globale Plattformen.
Die Legalisierung digitaler Vermögenswerte ist ein guter Anfang, aber um weiter und nachhaltig zu gehen, braucht Vietnam einen Mechanismus der „flexiblen Verwaltung“ anstelle einer „starren Verwaltung“.
Der langfristige Erfolg des Marktes für digitale Vermögenswerte wird von einer dreiseitigen Zusammenarbeit zwischen Regulierungsbehörden, Unternehmen und der Technologie-Community abhängen, um ein digitales Ökosystem zu schaffen, das sicher, transparent, innovativ und in hohem Maße an globale Bewegungen anpassbar ist.
Quelle: https://baodaknong.vn/cong-nhan-tien-dien-tu-viet-nam-chot-manh-ghep-con-thieu-cua-nen-kinh-te-so-256401.html
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