Es gibt Anweisungen zur Kontrolle und Zahlung regelmäßiger Ausgaben durch die Staatskasse ab dem 1. Mai 2024.

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Das Finanzministerium hat das Rundschreiben Nr. 17/2024/TT-BTC herausgegeben, das die Kontrolle und Zahlung regelmäßiger Ausgaben durch die Staatskasse regelt. Dieses Rundschreiben tritt am 1. Mai 2024 in Kraft.

Gemäß dem Rundschreiben besteht das Prinzip der Kontrolle und Zahlung durch die Staatskasse darin, dass Ausgaben aus dem Staatshaushalt nur getätigt werden dürfen, wenn sie in den zugewiesenen Haushaltsschätzungen enthalten sind (mit Ausnahme der in Artikel 51 des Staatshaushaltsgesetzes genannten Fälle), der Leiter der budgetverwendenden Einheit, der Investor oder die ermächtigte Person eine Entscheidung zur Ausgabe getroffen haben und der Kontostand der Einheit für die Ausgaben ausreicht.

Die Staatskasse prüft die Rechtmäßigkeit der gemäß den Regierungsverordnungen an die Staatskasse übermittelten Zahlungsbelege und den dazugehörigen Dokumenten im Rahmen der Verwaltungsverfahren. Werden von den haushaltsführenden Einheiten an die Staatskasse übermittelte Zahlungsbelege und die dazugehörigen Dokumente vorsätzlich gefälscht oder ihr Inhalt ausgetauscht, trägt die haushaltsführende Einheit die gesetzliche Verantwortung.

Bei den nicht verwaltungspflichtigen, gemäß Regierungsverordnungen an die Staatskasse übermittelten Belegen ist die haushaltsverwendende Einheit für die Kontrolle des Zahlungsinhalts und der Zahlungsbelege gemäß den gesetzlichen Bestimmungen verantwortlich.

Die Staatskasse kontrolliert die Ausgabennormen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Sofern die zuständigen Behörden den Behörden die Umsetzung des Autonomiemechanismus gestattet haben, muss die Kontrolle die Einhaltung der internen Ausgabenvorschriften und des zugewiesenen autonomen Budgets sicherstellen.

Vorauszahlungen und Barauszahlungen müssen gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens zur Verwaltung von Bareinnahmen und -auszahlungen durch das Staatskassensystem des Finanzministeriums erfolgen.

Zwei Formen der Kontrolle und Zahlung regelmäßiger Ausgaben durch die Staatskasse

Die Staatskasse kontrolliert und zahlt die laufenden Ausgaben aus dem Staatshaushalt über die Staatskasse in folgender Form:

1. Vorauszahlung, Nachkontrolle: Diese Zahlungsmethode wird für alle Zahlungen von Mehrfachzahlungsverträgen angewendet, mit Ausnahme der Schlusszahlung. Nach Erhalt aller gültigen und rechtsgültigen Dokumente führt die Staatskasse innerhalb eines Werktages die Zahlung für den Begünstigten durch. Gleichzeitig sendet sie der Einheit eine Lastschriftbenachrichtigung zur Bestätigung der Zahlung und eine Gutschriftbenachrichtigung (sofern die begünstigte Einheit ein Konto bei der Staatskasse eröffnet).

Innerhalb eines Arbeitstages ab dem Zahlungsdatum führt die Staatskasse eine Aktenprüfung gemäß dem vorgeschriebenen Verfahren durch.

2. Vorabkontrolle, Nachzahlung: Dies ist eine Zahlungsform, die auf alle Ausgaben angewendet wird, wobei die Staatskasse die Zahlung innerhalb der in Dekret Nr. 11/2020/ND-CP vorgeschriebenen Frist kontrolliert und vornimmt, nachdem sie vollständige und gültige Rechtsdokumente wie vorgeschrieben erhalten hat.

Konkrete Inhalte der Ausgabenkontrolle durch die Staatskasse

Im Rundschreiben heißt es eindeutig, dass die Staatskasse für bestimmte Ausgabenarten folgende Kontrollen durchführt:

Für Gehalt und Gehaltszulagen (Gehaltszulagen gemäß dem aktuellen Haushaltsindexsystem); Arbeitslöhne gemäß Verträgen; Zusatzeinkommen, Unterstützung, Subventionen, sonstige Zulagen, Verträge und Belohnungen: Die Staatskasse kontrolliert, ob die von den zuständigen Behörden genehmigte Lohnquote überschritten wird; ob die Zahl der Vertragsarbeiter gemäß der Finanzierungsquelle, die gemäß den Bestimmungen der Artikel 7, 8, 9 und 12 des Dekrets Nr. 111/2022/ND-CP der Regierung über Verträge für bestimmte Arten von Arbeit in Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienststellen umgesetzt wird, überschritten wird;

Überprüfen Sie, ob die Angaben und der Gesamtbetrag übereinstimmen und gleichen Sie den Gesamtbetrag in der Zahlungstabelle für den Begünstigten mit der vom Abteilungsleiter unterzeichneten und genehmigten Budgetabhebungs-/Zahlungsautorisierung ab.

Bezüglich zusätzlicher Einnahmenausgaben: Für öffentliche Dienstleistungseinheiten, deren regelmäßige Ausgaben vom Staat garantiert werden (Einheiten der Gruppe 4): Die Staatskasse kontrolliert und gewährleistet die Einhaltung der internen Ausgabenvorschriften der Einheit und der Bestimmungen von Absatz 2, Artikel 22 des Dekrets Nr. 60/2021/ND-CP und Absatz 3, Artikel 10 des Rundschreibens Nr. 56/2022/TT-BTC des Finanzministeriums, in denen eine Reihe von Inhalten zum Mechanismus der finanziellen Autonomie öffentlicher Dienstleistungseinheiten sowie zum Umgang mit Vermögenswerten und Finanzen bei der Umstrukturierung und Auflösung öffentlicher Dienstleistungseinheiten aufgeführt sind.

Für staatliche Stellen, die das autonome Regime umsetzen: Die Staatskasse kontrolliert und gewährleistet die Einhaltung der internen Ausgabenvorschriften der Einheit sowie der Bestimmungen des gemeinsamen Rundschreibens Nr. 71/2014/TTLT-BTC-BNV des Finanzministeriums und des Innenministeriums zur Regelung des autonomen Regimes und der Eigenverantwortung für die Verwendung von Verwaltungsmitteln für staatliche Stellen.

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Quelle