Viele Delegierte schlugen eine Überarbeitung der Richtlinien für Gesetzes- und Resolutionsentwürfe vor und merkten an, dass diese in einer einzigen Sitzung behandelt und verabschiedet werden sollten. Tatsächlich stoßen viele Gesetzesentwürfe bei ihrer Vorlage in der Nationalversammlung jedoch immer noch auf unterschiedliche Meinungen.
In Fortsetzung der Tagesordnung der 9. außerordentlichen Sitzung erörterte die Nationalversammlung am Nachmittag des 13. Februar im Plenarsaal den Entwurf des Gesetzes über die Verkündung rechtsnormativer Dokumente (geändert).
Während der Diskussion herrschten unter den Delegierten weiterhin unterschiedliche Meinungen über das Verfahren, mit dem die Nationalversammlung Gesetzesentwürfe prüft und verabschiedet, einschließlich der Richtlinien, nach denen Gesetzesentwürfe und Resolutionen in einer einzigen Sitzung geprüft und verabschiedet werden.
Die Szene im Parlament am Nachmittag des 13. Februar.
Die Abgeordnete Nguyen Thi Viet Nga (Delegation Hai Duong ) stimmte vielen der in diesem der Nationalversammlung vorgelegten Entwurf enthaltenen Änderungen und Ergänzungen voll und ganz zu. Sie erklärte, dies werde zur Verbesserung der Qualität künftig herausgegebener Rechtsdokumente beitragen.
Die Abgeordnete Nguyen Thi Viet Nga äußerte sich zu den Bestimmungen über das Verfahren zur Prüfung und Genehmigung von Gesetzesentwürfen, insbesondere zu Artikel 40, der vorsieht, dass der Prüfungs- und Genehmigungsprozess im Wesentlichen innerhalb einer Sitzung stattfinden soll, und schlug vor, dass weiterer Nachforschungen bedürfe.
Tatsächlich stoßen viele Gesetzesentwürfe, obwohl sie einen gründlichen Konsultationsprozess durchlaufen haben, bei ihrer Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung immer noch auf unterschiedliche Meinungen.
Die gründliche Prüfung von Gesetzesentwürfen über zwei oder mehr Sitzungsperioden hinweg ist eine notwendige Vorsichtsmaßnahme im Gesetzgebungsprozess. Dies gilt insbesondere dann, wenn unser Ziel darin besteht, stabile und gut vorhersehbare Gesetze zu schaffen.
Die Abgeordnete Nguyen Thi Viet Nga (aus der Provinz Hai Duong) hielt am Nachmittag des 13. Februar ihre Rede in der Nationalversammlung.
„Wenn wir zu viel überstürzen, wird es schwierig, die Dinge gründlich zu erledigen, und die Qualität der verabschiedeten Dokumente leidet“, kommentierte der russische Delegierte. Er schlug vor, das übliche Verfahren beizubehalten und Gesetze wie bisher in zwei Sitzungen zu beraten und zu verabschieden. Für notwendige Fälle könne ein vereinfachtes Verfahren zur Ausarbeitung von Gesetzen eingeführt werden.
Der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap ) stimmte der obigen Meinung zu und argumentierte, dass die Durchführung des Prozesses in einer einzigen Sitzung das Recht der Delegierten der Nationalversammlung, sich zu beteiligen und ihre Meinungen einzubringen, stark einschränke.
Seiner Ansicht nach muss der Ablauf einer Parlamentssitzung daher Konsultationen, Beiträge und Bemühungen zur Förderung einer stärkeren Beteiligung und Redebeiträge der Abgeordneten der Nationalversammlung beinhalten.
„Wie können wir sicherstellen, dass der Gesetzentwurf bei der Abstimmung über seine Annahme eine hohe Zustimmung und einen breiten Konsens in der Nationalversammlung erfährt?“, fragte der Abgeordnete.
Der Delegierte Pham Van Hoa (aus der Provinz Dong Thap) äußerte seine Meinung und brachte seine Ansichten ein.
Der Delegierte Tran Van Khai (aus der Provinz Ha Nam) analysierte unterdessen die Vorteile, die sich daraus ergeben, dass die Nationalversammlung Gesetzesentwürfe, Verordnungen und Resolutionen in einer Sitzung statt wie bisher in zwei Sitzungen prüft und verabschiedet, außer in einigen Sonderfällen.
Seinen Angaben zufolge wäre dies, falls die Nationalversammlung zustimmt, eine sehr bedeutende und bahnbrechende Änderung, die darauf abzielt, den Prozess der Ausarbeitung von Gesetzen zu beschleunigen, die sowohl den praktischen Erfordernissen als auch den Anforderungen der Rechts- und Verwaltungsreform entsprechen.
Der Abgeordnete Tran Van Khai (aus der Provinz Ha Nam) beteiligte sich an der Parlamentssitzung und brachte seine Meinung ein.
„Der besondere Ansatz besteht darin, Flexibilität und Aktualität bei der Anpassung von Richtlinien an dringende Gesetzesentwürfe zu gewährleisten, die eine schnelle Reaktion auf die praktischen Gegebenheiten erfordern. Gleichzeitig wird das Risiko von Verzögerungen bei der Verabschiedung von Rechtsdokumenten verringert, die die Gesamtverwaltung und -führung des Landes betreffen.“
Die Verabschiedung von Gesetzen innerhalb einer einzigen Sitzungsperiode birgt jedoch auch Herausforderungen und erfordert Lösungen. Es ist notwendig, die Kriterien, nach denen ein Überprüfungsverfahren innerhalb einer einzigen Sitzungsperiode angewendet werden kann, klar zu definieren.
Gleichzeitig müsse die Verantwortung der für die Ausarbeitung und Überprüfung zuständigen Behörden gestärkt werden. „Das Justizministerium muss die Hauptverantwortung für die Prüfung und Bewertung der Auswirkungen tragen, bevor es dem Parlament vorgelegt wird“, erklärte der Abgeordnete.
Justizminister Nguyen Hai Ninh erläuterte die Meinungen der Delegierten und ging darauf ein.
Am Ende der Diskussionsrunde nahm Justizminister Nguyen Hai Ninh die von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Punkte zur Kenntnis und erläuterte sie.
Laut Minister ist die Beseitigung institutioneller Hürden von entscheidender Bedeutung. Die neuen Punkte im Entwurf des Gesetzes über die Verkündung rechtsnormativer Dokumente (geändert) werden dazu beitragen, diese Hürden zu beseitigen.
Zur Klärung der Frage des Delegierten bezüglich des Verfahrens erklärte Minister Nguyen Hai Ninh: In diesem Gesetzesentwurf wurde das Verfahren zur Erstellung von Rechtsdokumenten grundlegend geändert.
Die Regierung ist das Organ, das über die politischen Rahmenbedingungen entscheidet, die als Grundlage für die Ausarbeitung von Gesetzen dienen, welche der Nationalversammlung vorgelegt werden.
„Die Rolle der Regierung besteht nun darin, die volle Verantwortung zu übernehmen. Daher wird die Regierung der Nationalversammlung den Vorschlag vorlegen, sobald sie ihn für notwendig und von ausreichender Qualität hält.“
„Sollte ein Gesetzentwurf der Nationalversammlung vorgelegt und von dieser als ungeeignet zur Verabschiedung erachtet werden, kann er dennoch in nachfolgenden Sitzungen verabschiedet werden. Das heißt, er kann grundsätzlich in einer Sitzung verabschiedet werden, aber falls er nicht die erforderliche Qualität aufweist, kann er in der nächsten Sitzung dennoch verabschiedet werden“, erklärte Minister Ninh weiter.
Quelle: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
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