Die Wahl des Stromanbieters fällt den Menschen schwer, EVN ist immer noch der „einzige“

Trotz der Präsenz zahlreicher Anbieter herrscht auf dem Strommarkt weiterhin kein Wettbewerb, da EVN die Rolle des einzigen Zwischenkäufers spielt und den Groß- und Einzelhandel monopolisiert.

Die drei Ebenen des Strommarktes wurden nicht wie geplant umgesetzt und EVN ist derzeit noch der einzige Zwischenkäufer auf dem Markt - Foto: H.HIEP

Am wettbewerbsorientierten Strommarkt sind zahlreiche Anbieter beteiligt. Das bedeutet jedoch nicht, dass die Verbraucher das Recht haben, die Anbieter entsprechend ihren Bedürfnissen auszuwählen, da die Vietnam Electricity Group (EVN) auf dem Groß- und Einzelhandelsmarkt immer noch die Rolle des einzigen, exklusiven Zwischenkäufers spielt.

Gemäß der soeben veröffentlichten Resolution 70 zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 fordert das Politbüro eine Umstrukturierung der Elektrizitätswirtschaft, eine Entwicklung des Elektrizitätsmarktes in Richtung zunehmender Wettbewerbsfähigkeit, Transparenz, Effizienz und Synchronisierung mit der Gewährleistung der Energiesicherheit, eine wirksame Umsetzung des Mechanismus für den direkten Stromkauf und -verkauf und gleichzeitig eine Ausweitung des Wahlrechts der Stromkunden bei der Auswahl des für sie passenden Stromanbieters.

Die Entwicklung des Strommarktes ist nicht substanziell?!

Der Direct Power Purchase Agreement (DPPA) gilt als eine der Maßnahmen zur Realisierung des Stromeinzelhandelsmarktes und erleichtert Käufern (Produktionsunternehmen) die Auswahl von Stromlieferanten (Erneuerbare-Energien-Projekten), um ihren Stromversorgungsbedarf zu decken.

Obwohl die Police bereits seit fast einem Jahr in Kraft ist, hat bisher noch kein Käufer einen Stromabnahmevertrag mit dem Verkäufer unterzeichnet, sodass diese mit Spannung erwartete Police weiterhin „auf Eis liegt“.

Energieexperte Ha Dang Son, Direktor des Zentrums für Energie- und Green Growth Research, sagte, der direkte Kauf von Strom aus erneuerbaren Energieprojekten sei günstiger als der von EVN. Dieser Mechanismus sorge zudem für viele Käufer und Verkäufer auf dem Markt und trage so zum Wettbewerb bei.

Bei der tatsächlichen Umsetzung traten jedoch Probleme bei der Ermittlung der Kosten auf, insbesondere bei der Ermittlung der Kosten und der Rolle von EVN – das 37 % der Stromquellen abdeckt – im DPPA-Mechanismus, über den noch kein Konsens zwischen den Parteien erzielt werden konnte.

Dazu gehören beispielsweise Stromübertragungskosten, Nebendienstleistungen und sonstige Kosten beim Stromeinkauf über die Übertragungsleitungen der EVN oder Kosten für die Stromquellenkompensation von der EVN, wenn die Nachfrage nicht durch erneuerbare Energien gedeckt werden kann.

Bei einem kürzlich abgehaltenen Treffen zur Bewertung der Umsetzung des DPPA-Mechanismus sagte der Direktor der Elektrizitätsbehörde, Pham Nguyen Hung, auch, dass die Umsetzung zahlreiche Beschwerden von Gemeinden und Unternehmen hervorgerufen habe.

Insbesondere müssen im Zusammenhang mit dem DPPA-Mechanismus noch drei Gruppen von Problemen gelöst werden: der Strompreisrahmen im DPPA-Mechanismus über das private Stromnetz, die Kosten für den Ausgleich der Differenz im DPPA-Mechanismus über das nationale Stromnetz und die Registrierungsbescheinigung für die Entwicklung von Solarstrom auf Hausdächern.

Die Geschichte der „Blockade“ bei der Umsetzung des DPPA-Mechanismus, als sich Stromkäufer und -verkäufer noch immer nicht treffen konnten, verdeutlicht die Probleme, die auf dem Strommarkt entstehen, wenn EVN eine führende Rolle auf der Großhandels- und Einzelhandelsebene des Marktes spielt, die Übertragungs- und Verteilungsebene monopolisiert und die Mechanismen nur langsam gelöst werden.

EVN ist weiterhin der einzige Käufer und Verkäufer auf dem Markt.

Gemäß einem Beschluss des Premierministers aus dem Jahr 2013 ist der wettbewerbsorientierte Strommarkt in drei Stufen unterteilt: wettbewerbsorientierte Erzeugung, wettbewerbsorientierter Großhandel und wettbewerbsorientierter Einzelhandel. Der wettbewerbsorientierte Strommarkt ist seit dem 1. Juli 2012 offiziell in Betrieb und hat sich bislang an mehr als 100 Kraftwerken beteiligt.

Mit der vom Premierminister im Jahr 2013 unterzeichneten Roadmap-Entscheidung wird der wettbewerbsorientierte Markt für Stromerzeugung bis 2014 umgesetzt, gefolgt von einem wettbewerbsorientierten Großhandelsmarkt von 2015 bis 2016, der 2017 abgeschlossen sein wird, und ab 2021 wird der wettbewerbsorientierte Stromeinzelhandelsmarkt eingeführt, der 2023 vollständig umgesetzt sein wird.

Unterdessen wird der Markt gemäß dem im Juli 2020 vom Ministerium für Industrie und Handel genehmigten Projekt zur Gestaltung eines wettbewerbsfähigen Stromeinzelhandelsmarktmodells in drei Phasen unterteilt: Bis Ende 2021 erfolgt die Vorbereitung des Stromeinzelhandelsmarkts; von 2022 bis 2024 wird den Kunden der Kauf von Strom auf dem Spotmarkt ermöglicht.

Dies bedeutet, dass die Kunden nach 2024 schrittweise ihren Stromanbieter wählen können und nicht mehr auf den Kauf bei einem einzigen Anbieter je nach geografischer Region beschränkt sind.

Die Verzögerung bei der Umsetzung des im Elektrizitätsgesetz und den dazugehörigen Dokumenten festgelegten wettbewerbsfähigen Strommarktes, insbesondere des Stromeinzelhandelsmarktes, macht es unmöglich, die Forderung nach einer beschleunigten Marktorientierung und Umstrukturierung der Elektrizitätswirtschaft zu erfüllen.
Anfrage.

Dr. Nguyen Huy Hoach, Mitglied des Wissenschaftlichen Rates der Vietnam Energy Association, sagte, dass EVN bislang noch immer der einzige Käufer und Verkäufer auf dem Markt sei, während der Fahrplan zur Umsetzung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes seit mehr als zehn Jahren vorgeschlagen werde, aber bisher nicht planmäßig und zeitnah umgesetzt worden sei, was auf Marktdefizite hinweise.

Laut Herrn Hoach wird die Trennung des National Power System Control Center (A0) von EVN und die Gründung der Electricity System and Market Operation Company (NSMO) unter dem Ministerium für Industrie und Handel als ein Schritt nach vorn zur Förderung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes angesehen.

Denn die Mobilisierung der Stromquellen im wettbewerblichen Strommarkt wird nicht mehr von subjektiven Faktoren oder Eingriffen der EVN abhängen, wie etwa der Priorisierung der EVN-Fabriken oder der Anbindung an die Gewinn- und Verlustrechnung dieses Konzerns.

„Um jedoch einen wettbewerbsfähigen Groß- und Einzelhandelsmarkt zu schaffen, muss noch viel getan werden. Dazu gehören die Verbesserung der politischen Mechanismen für einen reibungslosen Marktbetrieb, die Verringerung administrativer Eingriffe in Faktoren wie die Strompreise, die Trennung der Einzelhandelsstufen und die Förderung der Privatisierung des Stromsektors“, sagte Herr Hoach.

Teilnahme an Ausschreibungen weiterhin schwierig

Laut Herrn Ha Dang Son haben die Regierung und die beteiligten Parteien in den letzten zehn Jahren große Anstrengungen unternommen, um den Strommarkt transparenter und wettbewerbsfähiger zu gestalten.

Tatsächlich gab es eine Zeit, in der der Privatsektor am Stromeinzelhandel beteiligt war, die Umsetzung war jedoch nicht effektiv und gewährleistete keine Professionalität, sodass sich die Vermarktung des Privatsektors für den Einzelhandel nicht wie erwartet entwickeln konnte.

Obwohl die Stromerzeugung und -versorgung auf dem wettbewerbsorientierten Strommarkt unter Beteiligung vieler Parteien eingeleitet wurde, ist noch immer kein echter Wettbewerb gewährleistet.

„Tatsächlich gibt es neben Wasserkraft- und Wärmekraftprojekten, die zu Marktpreisen vergeben werden, immer noch Gruppen, denen es sehr schwerfällt, an Ausschreibungen teilzunehmen, und die auf Grundlage von Stromabnahmeverträgen mobilisiert werden. Das bedeutet, dass sie eine Verpflichtung zum Verbrauch und Verkaufspreis haben, wie etwa bei BOT-, PPP- und privaten Investitionsprojekten“, sagte Herr Son.

Es ist notwendig, die Unabhängigkeit des Stromübertragungsnetzes sicherzustellen.

Die Umstrukturierung der Elektrizitätswirtschaft, damit die Menschen ihren Stromanbieter wählen können, ist eine in Resolution 70 festgelegte Aufgabe – Foto: NAM TRAN

Dr. Nguyen Huy Hoach sagte, dass man eine Trennung der Stromverteilungsunternehmen, also der Elektrizitätsunternehmen der drei Regionen, in Erwägung ziehen könne, um die Aufgaben der Verteilung und des Einzelhandels zu trennen.

„Zu diesem Zeitpunkt werden die regionalen Energieversorgungsunternehmen völlig unabhängig von EVN sein und als Käufer von Strom aus Energiequellen, einschließlich der Energiequellen von EVN, auftreten und ihn an bedürftige Kunden weiterverkaufen, ohne von Verwaltungsgrenzen abhängig zu sein.

„So kann ein Stromverbraucher in Hanoi Strom von einem Kraftwerk in den zentralen oder südlichen Regionen kaufen und so den Stromlieferanten auswählen“, schlug Herr Hoach vor.

Tran Anh Thai, ehemaliger Direktor von A0, erklärte, die Umsetzung des Strommarktes sei mit vielen komplexen Faktoren verbunden. So müsse der Großhandelsmarkt transparent sein und nicht nur einen einzigen Käufer, die Electricity Trading Company (derzeit EVN), haben. Darüber hinaus müsse EVN den Einzelhandelsteil vom Verteilnetzdienstleistungsteil der Energiekonzerne trennen.

Der Staat muss außerdem über einen Mechanismus zur Regulierung angemessener Einzelhandelspreise verfügen, der den Schwankungen auf dem freien Großhandelsmarkt Rechnung trägt, sowie über einen Mechanismus für den Einzelhandelsverkauf an arme Haushalte und abgelegene Gebiete, der von öffentlichen Versorgungsunternehmen durchgeführt werden kann. Insbesondere muss die Unabhängigkeit des Stromübertragungsnetzes und die diskriminierungsfreie Nutzung der Kraftwerke gewährleistet sein.

„Nach ihrer Gründung muss die von EVN getrennte NSMO Company als Aktiengesellschaft mit großen Energiekonzernen sowie Übertragungs- und Verteilungsunternehmen als Aktionäre agieren – das heißt, sie muss als gemeinnütziges Unternehmen agieren, um ihre unabhängige und objektive Rolle auf dem Markt zu gewährleisten“, bekräftigte Herr Thai.

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Quelle: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm