Die drei Ebenen des Strommarktes wurden nicht wie geplant umgesetzt, und EVN bleibt der einzige Zwischenhändler auf dem Markt – Foto: H.HIỆP
Obwohl der wettbewerbsorientierte Stromerzeugungsmarkt die Beteiligung vieler Anbieter verzeichnet, bedeutet dies nicht, dass die Verbraucher das Recht haben, die Anbieter nach ihren Bedürfnissen auszuwählen, da die Vietnam Electricity Group (EVN) weiterhin als alleiniger, monopolistischer Zwischenhändler auf den Groß- und Einzelhandelsmärkten agiert.
Gemäß der kürzlich veröffentlichten Resolution 70 zur Sicherstellung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 hat das Politbüro die Umstrukturierung des Elektrizitätssektors und die Weiterentwicklung des Strommarktes im Hinblick auf mehr Wettbewerbsfähigkeit, Transparenz, Effizienz und Synchronisierung mit der Gewährleistung der Energiesicherheit gefordert; die effektive Umsetzung des direkten Stromhandelsmechanismus bei gleichzeitiger Stärkung der Wahlmöglichkeiten der Stromverbraucher beim Zugang zu und der Auswahl von Stromlieferanten, die ihren Bedürfnissen entsprechen.
Entwickelt sich der Strommarkt nicht richtig?!
Der Direktstromabnahmevertrag (DPPA) gilt als eine der Maßnahmen zur Realisierung des Strommarktes für Endverbraucher und ermöglicht es den Käufern (produzierenden Unternehmen), ihre Stromlieferanten (Projekte für erneuerbare Energien) entsprechend ihrem Strombedarf auszuwählen.
Obwohl die Richtlinie nun schon fast ein Jahr in Kraft ist, hat noch kein Käufer einen Stromabnahmevertrag mit einem Verkäufer unterzeichnet, sodass diese mit Spannung erwartete Richtlinie ins Stocken geraten ist.
Der Energieexperte Ha Dang Son, Direktor des Zentrums für Energie- und Grüne Wachstumsforschung, ist der Ansicht, dass der direkte Strombezug von Projekten für erneuerbare Energien günstiger wäre als der Bezug von EVN. Dieser Mechanismus schaffe zudem mehr Käufer und Verkäufer auf dem Markt und trage so zur Förderung des Wettbewerbs bei.
Allerdings sind in der Praxis Schwierigkeiten bei der Kostenermittlung aufgetreten, insbesondere hinsichtlich der Kosten und der Rolle von EVN – die 37 % der Stromversorgung ausmacht – wie sie im DPPA-Mechanismus definiert ist, über den noch kein Konsens zwischen den Parteien erzielt wurde.
Dazu gehören beispielsweise die Kosten für die Stromübertragung, Systemdienstleistungen und sonstige Kosten beim Kauf von Strom über die Übertragungsleitungen von EVN oder die Kosten für den Ausgleich der Stromlieferungen von EVN, wenn die Nachfrage durch erneuerbare Energien nicht gedeckt wird.
Bei einem kürzlich abgehaltenen Treffen zur Überprüfung der Umsetzung des neuen DPPA-Mechanismus erklärte der Direktor der Elektrizitätsabteilung, Pham Nguyen Hung, dass die praktische Umsetzung zahlreiche Beschwerden von Anwohnern und Unternehmen hervorgerufen habe.
Innerhalb des DPPA-Mechanismus bestehen weiterhin drei Problembereiche: der Rahmen für den Stromverkaufspreis im Rahmen des DPPA-Mechanismus über einen privaten Netzanschluss; die Kosten für den Ausgleich der Differenz im Rahmen des DPPA-Mechanismus über das nationale Stromnetz; und die Registrierungsbescheinigung für die Entwicklung von Solaranlagen auf Hausdächern.
Die Geschichte des „Engpasses“ bei der Umsetzung des DPPA-Mechanismus, bei dem Stromkäufer und -verkäufer immer noch nicht zueinander finden, verdeutlicht die Hindernisse auf dem Strommarkt, wo EVN eine dominierende Rolle im Groß- und Einzelhandel, ein Monopol bei der Übertragung und Verteilung innehat und Mechanismen nur langsam gelöst werden können.
EVN bleibt der einzige Käufer und Verkäufer auf dem Markt.
Gemäß einem Beschluss des Premierministers aus dem Jahr 2013 ist der wettbewerbsorientierte Strommarkt in drei Ebenen unterteilt: wettbewerbsorientierte Stromerzeugung, wettbewerbsorientierter Großhandel und wettbewerbsorientierter Einzelhandel. Der Markt für wettbewerbsorientierte Stromerzeugung nahm am 1. Juli 2012 offiziell seinen Betrieb auf, und bis heute haben sich über 100 Kraftwerke daran beteiligt.
Mit dem vom Premierminister im Jahr 2013 unterzeichneten Fahrplanbeschluss wird der wettbewerbsorientierte Stromerzeugungsmarkt bis 2014 eingeführt, gefolgt vom wettbewerbsorientierten Großhandelsmarkt von 2015 bis 2016, der 2017 abgeschlossen wird, und ab 2021 wird der wettbewerbsorientierte Stromeinzelhandelsmarkt eingeführt, der bis 2023 vollständig umgesetzt sein soll.
Gemäß dem vom Ministerium für Industrie und Handel im Juli 2020 genehmigten Entwurf für einen wettbewerbsfähigen Strommarkt wird der Markt in drei Phasen unterteilt: bis Ende 2021 die Vorbereitung des Strommarktes; von 2022 bis 2024 die Ermöglichung des Stromkaufs für Kunden am Spotmarkt.
Das bedeutet, dass Kunden nach 2024 schrittweise die Möglichkeit erhalten, ihren Stromanbieter frei zu wählen, anstatt aufgrund ihres geografischen Standorts auf einen einzigen Anbieter beschränkt zu sein.
Die Verzögerung bei der Umsetzung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes, wie er im Elektrizitätsgesetz und den dazugehörigen Dokumenten vorgesehen ist, insbesondere des Strommarktes für Endverbraucher, behindert die Erfüllung der Anforderungen für eine beschleunigte Marktliberalisierung und Umstrukturierung des Elektrizitätssektors.
Anfrage.
Dr. Nguyen Huy Hoach, Mitglied des Wissenschaftlichen Beirats der Vietnam Energy Association, argumentiert, dass EVN nach wie vor der einzige Käufer und Verkäufer auf dem Markt sei, während der Fahrplan zur Einführung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes, obwohl er vor mehr als einem Jahrzehnt entworfen wurde, nicht planmäßig umgesetzt wurde, was auf Mängel im Markt hinweist.
Laut Herrn Hoach wird die kürzliche Trennung des National Power System Dispatch Center (A0) von EVN und die Gründung der National Power System and Electricity Market Operation Company (NSMO) unter dem Ministerium für Industrie und Handel als ein Schritt nach vorn zur Förderung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes angesehen.
Weil die Mobilisierung von Energiequellen auf dem wettbewerbsorientierten Stromerzeugungsmarkt nicht länger von subjektiven Faktoren oder Eingriffen im Zusammenhang mit EVN abhängig sein wird, wie etwa der Priorisierung der eigenen Kraftwerke von EVN oder der Verknüpfung mit den Gewinn- und Verlustrechnungen des Konzerns.
„Um jedoch einen wettbewerbsfähigen Groß- und Einzelhandelsmarkt zu schaffen, muss noch viel getan werden, wie zum Beispiel die Optimierung der politischen Mechanismen für einen ordnungsgemäßen Betrieb des Marktes, die Reduzierung administrativer Eingriffe in Faktoren wie die Strompreise, die Trennung der Einzelhandelsstufen und die Förderung der Privatisierung des Stromsektors“, sagte Herr Hoach.
Die Teilnahme an wettbewerblichen Ausschreibungen ist nach wie vor schwierig.
Laut Herrn Ha Dang Son haben die Regierung und die relevanten Parteien in den letzten zehn Jahren große Anstrengungen unternommen, um die Transparenz zu erhöhen und einen wettbewerbsfähigeren Strommarkt zu schaffen.
Tatsächlich gab es eine Zeit, in der sich der Privatsektor am Stromvertrieb beteiligte, doch die Umsetzung war nicht effektiv und es mangelte an systematischen und professionellen Ansätzen, sodass sich die Markteinführung des Privatsektors im Einzelhandel nicht wie erwartet entwickelt hat.
Unterdessen ist auf dem wettbewerbsorientierten Stromerzeugungsmarkt, obwohl er unter Beteiligung vieler Parteien eingeführt wurde, ein echter Wettbewerb noch nicht gewährleistet.
„Neben Wasserkraft- und Wärmekraftprojekten, die über Marktausschreibungen mobilisiert werden, gibt es tatsächlich immer noch Gruppen, denen es sehr schwerfällt, an wettbewerblichen Ausschreibungen teilzunehmen, und die über Stromabnahmeverträge mobilisiert werden, was bedeutet, dass es Verpflichtungen hinsichtlich garantierter Produktion und Verkaufspreis gibt, wie z. B. BOT-Projekte, PPP-Projekte und private Investitionsprojekte“, sagte Herr Son.
Die Unabhängigkeit des Stromübertragungsnetzes muss gewährleistet sein.
Die Umstrukturierung des Stromsektors, um den Menschen die freie Wahl ihres Stromanbieters zu ermöglichen, ist eine in der Resolution 70 festgelegte Aufgabe – Foto: NAM TRAN
Dr. Nguyen Huy Hoach schlug vor, die Trennung der Stromverteilungsunternehmen, also der Energieversorgungsunternehmen der drei Regionen, in Erwägung zu ziehen, um die Aufgaben der Verteilung und des Einzelhandelsverkaufs klar voneinander zu trennen.
„Zu diesem Zeitpunkt werden die regionalen Energiekonzerne völlig unabhängig von EVN agieren und als Stromkäufer aus verschiedenen Quellen, einschließlich der eigenen Stromquellen von EVN, fungieren und den Strom unabhängig von administrativen Grenzen an bedarfsgerechte Kunden weiterverkaufen.“
„Ein Haushalt in Hanoi kann somit Strom von Kraftwerken in den zentralen oder südlichen Regionen beziehen und hat dadurch die Möglichkeit, seinen Stromlieferanten selbst zu wählen“, erklärte Herr Hoach.
Herr Tran Anh Thai, ehemaliger Direktor von A0, ist der Ansicht, dass die Implementierung eines Strommarktes viele komplexe Faktoren mit sich bringt und einen transparenten Großhandelsmarkt erfordert, der nicht nur einen einzigen Abnehmer, die Electricity Trading Company – derzeit unter EVN – umfasst. Darüber hinaus muss EVN den Einzelhandelsverkauf von den Verteilnetzdienstleistungen der Energiekonzerne trennen.
Der Staat muss zudem über geeignete Mechanismen zur Regulierung der Einzelhandelspreise verfügen, die Schwankungen auf dem freien Großhandelsmarkt berücksichtigen, sowie über Mechanismen zur Versorgung armer Haushalte und abgelegener Gebiete, die von öffentlichen Versorgungsunternehmen umgesetzt werden könnten. Insbesondere muss die Unabhängigkeit des Stromübertragungsnetzes gewährleistet und eine diskriminierungsfreie Nutzung der Kraftwerke sichergestellt werden.
„Nachdem NSMO als eigenständiges Unternehmen von EVN gegründet wurde, muss NSMO als Aktiengesellschaft mit großen Energiekonzernen und Übertragungs- und Verteilungsunternehmen als Aktionären agieren – also als gemeinnütziges Unternehmen –, um seine unabhängige und objektive Rolle auf dem Markt zu gewährleisten“, bekräftigte Herr Thai.
Quelle: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm
Kommentar (0)