Im Rahmen des Sitzungsprogramms erörterte die Nationalversammlung am Morgen des 4. Dezember im Plenarsaal folgende Punkte: Berichte über die Amtszeit des Präsidenten und der Regierung für die Jahre 2021-2026; Entwurf eines Berichts über die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung; Berichte über die 15. Legislaturperiode des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Ethnischen Rates, der Ausschüsse der Nationalversammlung und des Staatlichen Rechnungshofs; Berichte über die Amtszeit 2021-2026 des Obersten Volksgerichts und der Obersten Volksstaatsanwaltschaft .
Hohe Anforderungen an Qualität und Fortschritt
Die Delegierte Nguyen Thi Thuy ( Thai Nguyen ) stimmte dem Entwurf des Berichts über die Arbeit der 15. Nationalversammlung voll und ganz zu und erklärte, der Bericht habe die herausragenden Leistungen, Anstrengungen und kontinuierlichen Reformen der Nationalversammlung verdeutlicht.
Herausragende Leistungen im Bereich der Innovation im juristischen Denken werden unter vier Aspekten analysiert: Innovation im juristischen Ansatz; Reduzierung von Zeitaufwand und Verfahren bei der Gesetzgebung; grundlegende Innovation und Reform des Gesetzgebungsprozesses; Innovation im Denken zur Beseitigung juristischer Engpässe.
Um weiterhin innovative Denkansätze in der Gesetzgebung zu fördern, schlug die Delegierte Nguyen Thi Thuy vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bald eine vorläufige Überprüfung und Bewertung der Umsetzung der Richtlinien und Gesetze organisiert, die lediglich Rahmenfragen und -prinzipien in etwa 100 Gesetzen regeln, die von der Nationalversammlung seit der 8. Sitzung bis heute geändert wurden; dadurch sollen Erfahrungen für eine effektivere Umsetzung in der kommenden Zeit gewonnen werden.
Da das Gesetz derzeit nur Rahmenfragen regelt, die prinzipieller Natur sind, und viele politische Fragen in der Regierungsverordnung festgelegt werden, schlug die Delegierte Nguyen Thi Thuy vor, dass die Regierung während des Entwurfsprozesses der Verordnung eine breite Konsultation über Politiken mit weitreichenden Auswirkungen organisiert.
Darüber hinaus beauftragte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Reform der Aufsicht über die Erstellung von Ausführungsverordnungen. Die Organe der Nationalversammlung überwachen die Ausarbeitung von Regierungsverordnungen und Rundschreiben sowie von Ministerien und Behörden, um sicherzustellen, dass der Geist und der gesetzgeberische Wille der Nationalversammlung in den Ausführungsverordnungen und Rundschreiben zum Ausdruck kommen.
Der Delegierte Duong Khac Mai (Lam Dong) sagte, der Bericht spiegele die Aktivitäten der Nationalversammlung während einer Legislaturperiode in einem besonderen Kontext mit vielen beispiellosen großen Veränderungen in der Geschichte wider, wie etwa der COVID-19-Pandemie, dem Rückgang der Weltwirtschaft nach der Pandemie, insbesondere den Anforderungen an die wirtschaftliche Erholung, institutionelle Reformen, organisatorische Umstrukturierungen und die Förderung der digitalen Transformation.
In diesem Kontext hat die Nationalversammlung eine enorme Arbeitsleistung erbracht, die mit hohen Ansprüchen an Qualität und Fortschritt verbunden war.
Der Delegierte Duong Khac Mai erklärte jedoch, dass der Schwerpunkt in der kommenden Zeit nicht mehr auf der Verkündung zahlreicher Gesetze liege, sondern vielmehr auf der Forderung nach Rechtsstabilität, der Gewährleistung von Vorhersehbarkeit, Durchführbarkeit und angemessenen Kosten für die Einhaltung der Vorschriften.
Der Bericht muss deutlicher hervorheben, dass die Notwendigkeit, die Situation zu minimieren, in der Gesetze unmittelbar nach ihrer Veröffentlichung geändert werden müssen, minimiert und gleichzeitig die frühzeitige Überwachung der Qualität der Politik bereits im Stadium der Gesetzgebung verstärkt werden muss.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Institution zur Überwachung, Aufforderung und erneuten Kontrolle der Umsetzung von Schlussfolgerungen und Empfehlungen nach der Aufsicht weiter zu perfektionieren; dies als Schwerpunkt zur Verbesserung der Effektivität der Aufsicht der Nationalversammlung zu betrachten.
Der Bericht muss die Notwendigkeit, die Beschlüsse der Nationalversammlung eng mit den Bedingungen für ihre Umsetzung zu verknüpfen, deutlicher hervorheben, insbesondere im Hinblick auf Ressourcen, Apparate und Personalressourcen an der Basis, um „richtige Politik, aber langsame Umsetzung und geringe Effizienz“ zu vermeiden.
Bezüglich Innovation, Organisation und Arbeitsmethoden der Nationalversammlung im Kontext der digitalen Transformation schlug der Delegierte Duong Khac Mai vor, dass der Bericht die Ziele und Anforderungen der digitalen Transformation verdeutlichen sollte und nicht nur bei der Anwendung von Technologie stehen bleiben, sondern mit einer umfassenden Innovation der Arbeitsmethoden der Nationalversammlung verbunden sein müsse.
Der Bericht muss Anweisungen zur Weiterentwicklung des digitalen Modells der Nationalversammlung im Hinblick auf die Vernetzung und Synchronisierung von Gesetzgebung, Aufsicht und Bürgerpetitionen enthalten, um sicherzustellen, dass die für politische Entscheidungen relevanten Daten vollständig, zeitnah und korrekt sind und insbesondere der Nationalversammlung bei der Entscheidungsfindung über wichtige Fragen des Landes dienen.
Risikomanagement und die Schaffung von Wachstumschancen gehen Hand in Hand.
Der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap) äußerte sich zum Regierungsbericht und merkte an, dass die vergangene Legislaturperiode im Kontext komplizierter und unvorhersehbarer Entwicklungen in der Welt und der Region stattfand; im Land verursachten schwere Epidemieausbrüche und lokale Naturkatastrophen großen Schaden an Eigentum und Menschenleben.
Unter der starken Führung und Leitung sowie im Konsens mit dem Volk und der Wirtschaft haben die Regierung und der Premierminister ihrer Verantwortung gegenüber der Partei und dem Volk gerecht werden, ihre Aufgaben hervorragend erfüllt und die von der Nationalversammlung gesetzten Ziele erreicht und übertroffen.
Den Delegierten zufolge haben die Regierung und der Premierminister die Geschäftsleitung angewiesen, alle Schwierigkeiten für Unternehmen zu beseitigen und die soziale Sicherheit jederzeit und überall zu gewährleisten. In dieser Notlage stehen Vertreter der Regierung, der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden bereit, um zeitnah Anweisungen zu erteilen.
„Die Leistungen der Regierung in der vergangenen Legislaturperiode sind sehr beeindruckend und sehr wertvoll“, betonte der Delegierte Pham Van Hoa und brachte seine Hoffnung auf eine glänzende Zukunft des Landes zum Ausdruck.
Der Delegierte Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt) teilte diese Ansicht und schlug vor, dass die Regierung die Vollendung des multikriteriellen Wirtschaftsmanagementmechanismus weiter vorantreiben und dabei auf politische Maßnahmen anstatt auf Einzelgesetze setzen solle; den Mechanismus der politikgesteuerten Erprobung konsequent anwenden solle, um neue Wirtschaftsmodelle vor ihrer Legalisierung zu testen; Risiken managen und gleichzeitig Chancen für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung schaffen solle.
Hinsichtlich der Verbesserung der Institutionen und der Organisation der Strafverfolgung schlug der Delegierte Nguyen Tam Hung vor, dass die Regierung die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen im Zusammenhang mit der Kontrolle von Macht und persönlicher Verantwortung weiter fördern, die verbindliche Frist für die Veröffentlichung von Leitdokumenten klar festlegen und die Ergebnisse der Umsetzung anstelle von Prozessaufzeichnungen als Kriterien für die Bewertung von Beamten verwenden solle.
Darüber hinaus hat die Regierung Ressourcen und überlegene Mechanismen für Bereiche wie künstliche Intelligenz (KI), Halbleiter, Kerntechnologie, grüne Transformation und Kreislaufwirtschaft priorisiert, regionale und nationale Innovationszentren entwickelt und private Investitionen in Forschung, Entwicklung und Verwertung wissenschaftlicher Errungenschaften zu einem realen wirtschaftlichen Wert gefördert.
Die Regierung arbeitet kontinuierlich an der Verbesserung des Mechanismus zum Schutz derjenigen, die es wagen, für das Gemeinwohl zu denken und zu handeln; sie erarbeitet eine nationale Kommunikations- und Politikstrategie, wobei sie die Kommunikation als obligatorischen Bestandteil des politischen Entscheidungsprozesses betrachtet; und sie stellt gleichzeitig weiterhin das Leben der Menschen in den Mittelpunkt, damit jeder Bürger die Ergebnisse des Entwicklungsprozesses des Landes deutlich spüren kann.
„Insgesamt hat die vergangene Legislaturperiode wertvolle Spuren hinterlassen. Innovatives Managementdenken, entschlossenes Handeln, umfassende Ergebnisse, die offene Benennung bestehender Probleme und die Entwicklung von Lösungsansätzen sind wichtige Grundlagen, um Errungenschaften zu sichern, Herausforderungen zu meistern, eine neue Entwicklungsphase einzuleiten, den Traum von einem starken und prosperierenden Vietnam zu verwirklichen und in eine neue Ära – eine Ära des nationalen Wachstums – einzutreten. Im Geiste der Parteiführung, der Beschlüsse der Nationalversammlung, des Handelns der Regierung und im Konsens mit der Bevölkerung wird sich das Land auch in Zukunft stark und nachhaltig entwickeln und neue Höhen erreichen“, betonte der Delegierte Nguyen Tam Hung.
Der Delegierte Ngo Trung Thanh (Dak Lak) teilte diese Ansicht und schlug vor, das Rechtssystem dringend zu überprüfen und zu perfektionieren, um das zweistufige lokale Regierungsmodell optimal umzusetzen. Dabei solle eine angemessene Dezentralisierung, klare Zuständigkeiten, klare Verantwortlichkeiten und wirksame Kontrollmechanismen gewährleistet werden, um das durch diese Verwaltungsreform eröffnete Wachstumspotenzial maximal auszuschöpfen.
Der Delegierte Ngo Thanh Trung betonte in seinem Vorschlag zum Aufbau eines Kaderteams für die neue Ära: „Wir haben gute Gesetze und die richtige Politik, aber der entscheidende Faktor für den Erfolg sind nach wie vor die Menschen. Daher ist es notwendig, das Gesetz zur Bildung eines Kaderteams, das verantwortungsbewusst, mutig, professionell, integer und technologisch versiert ist, über Innovationsgeist verfügt und die Fähigkeit besitzt, Entwicklung zu gestalten, zügig fertigzustellen. Insbesondere müssen die Kader selbstbewusst sein, den Mut haben, zu handeln und sich mutig für das Gemeinwohl und ein starkes und prosperierendes Vietnam einzusetzen.“
Quelle: https://www.vietnamplus.vn/dat-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-hoach-dinh-va-thuc-thi-chinh-sach-post1080978.vnp
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