Werden Nachhilfe und zusätzliche Kurse einfacher sein als zuvor?

Am 22. August veröffentlichte das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen Entwurf eines Rundschreibens zur Regelung von Nachhilfe und Förderunterricht zur öffentlichen Kommentierung. Die Veröffentlichung eines neuen Dokuments durch das Ministerium zur Änderung des Rundschreibens 17/2012/TT-BGDĐT ist notwendig. Bei Durchsicht des Entwurfs stellten wir jedoch fest, dass dessen Inhalt die bahnbrechenden Maßnahmen zur Einschränkung von Nachhilfe und Förderunterricht, die derzeit gelten, vermissen lässt; tatsächlich erscheint er sogar noch laxer als zuvor.

Grundschüler nach dem Nachhilfeunterricht in einer Einrichtung im 5. Bezirk (Ho-Chi-Minh-Stadt) im März 2023.

"Freiwillig": Schwer zu kontrollieren

Der Entwurf der Verordnung über zusätzliche Nachhilfe (Artikel 3) legt fest, dass „zusätzliche Nachhilfe nur dann organisiert werden darf, wenn Schüler sie benötigen, freiwillig daran teilnehmen möchten und die Zustimmung ihrer Eltern oder Erziehungsberechtigten vorliegt. Organisationen und Einzelpersonen, die zusätzliche Nachhilfe anbieten, dürfen Schüler in keiner Weise zur Teilnahme zwingen.“

Zuvor war im Rundschreiben Nr. 17/2012/TT-BGDĐT außerdem festgelegt: „Die Zielgruppe für die ergänzende Bildung sind Schüler, die ergänzende Bildung benötigen, freiwillig an der ergänzenden Bildung teilnehmen und die Zustimmung ihrer Familien haben; es darf keine Form von Zwang angewendet werden, um die Familien der Schüler oder die Schüler selbst zur Teilnahme an der ergänzenden Bildung zu zwingen.“

Die Situation bezüglich zusätzlicher Nachhilfe hat sich in den letzten Jahren jedoch als recht komplex erwiesen. Schüler nehmen freiwillig an zusätzlichen Kursen teil; kein Lehrer zwingt sie dazu. Obwohl die Lehrer sie nicht dazu zwingen, kommt es vor, dass Schüler, die nicht an zusätzlichen Kursen teilnehmen, im Unterricht und bei Prüfungen benachteiligt sind. Daher hat sich die zusätzliche Nachhilfe in einigen Fächern stark verbreitet.

„Keine zusätzliche Nachhilfe vor dem regulären Lehrplan“: Ist das einfach umzusetzen?

Der Entwurf des Rundschreibens legt fest: „Zusätzlicher Unterricht über den im schulischen Lehrplan festgelegten Inhalt hinaus ist nicht zulässig; Beispiele, Fragen und Übungen aus dem Zusatzunterricht dürfen nicht zur Leistungsbeurteilung der Schüler herangezogen werden.“ Unklar bleibt jedoch, wer oder welche Behörde die außerschulischen Nachhilfeangebote kontrollieren wird.

Die meisten Lehrkräfte, die derzeit außerschulische Nachhilfe anbieten, unterrichten über den Lehrplan hinaus. Die Systematisierung und Erweiterung des Wissens findet selten statt und ist in der Regel den Schülern im letzten Schuljahr vorbehalten, insbesondere in der Zeit vor den Aufnahmeprüfungen oder Abschlussprüfungen.

Die Regelung, die die Verwendung von Beispielen, Fragen und Übungen aus dem Nachhilfeunterricht oder der Nachhilfe zur Leistungsbeurteilung von Schülern verbietet, ist noch schwieriger. Genau das erwarten Eltern und Schüler. Die Glaubwürdigkeit von Nachhilfelehrern hängt davon ab. Wie sollen Schüler ohne diese Regelung hohe Noten und akademische Auszeichnungen erzielen?

Schüler verlassen die Schule an einem Nachhilfezentrum in der Cach Mang Thang Tam Straße (Bezirk Tan Binh, Ho-Chi-Minh-Stadt) im Jahr 2023.

Sollten wir außerschulische Nachhilfe anerkennen und zulassen?

Die Bestimmung über außerschulische Nachhilfe (Artikel 5) verlangt eine „Gewerbeanmeldung gemäß dem Gesetz“, was sich im Vergleich zu Rundschreiben Nr. 17/2012/TT-BGDĐT, das eine Lizenz vorschreibt, inhaltlich nicht wesentlich unterscheidet.

Obwohl das Rundschreiben Nr. 17/2012/TT-BGDĐT Lehrkräften zuvor die Erteilung von Nachhilfeunterricht für reguläre Schüler untersagte, wurde dies dennoch überwiegend praktiziert. Der Entwurf des Rundschreibens hebt dieses Verbot nun auf. Die neue Regelung erlaubt im Wesentlichen die Erteilung von Nachhilfeunterricht außerhalb der Schule. Solange Lehrkräfte Nachhilfeunterricht außerhalb der Schule anbieten, Ort und Zeit dem Schulleiter oder der zuständigen Behörde melden und sich verpflichten, die geltenden Bestimmungen einzuhalten, können sie Nachhilfestunden anbieten.

Klausel 2, Artikel 6 des Entwurfs der Richtlinien zur Erhebung und Verwaltung von Gebühren für außerschulische Nachhilfe besagt: „Die Höhe der Gebühren für außerschulische Nachhilfe ist zwischen den Eltern, den Schülern und der Nachhilfeeinrichtung zu vereinbaren und muss vor der Anmeldung zu den Nachhilfestunden öffentlich bekannt gegeben werden.“

Lange Zeit wurde dies entweder mit den Eltern „verhandelt“ oder „vor der Anmeldung öffentlich bekanntgegeben“, doch unabhängig von der Höhe der Nachhilfegebühr zahlen Eltern und Schüler den vollen Betrag. Bisher hat kein Elternteil oder Schüler die vom Nachhilfelehrer geforderte Gebühr beanstandet.

Tatsächlich ändert sich der kürzlich vom Ministerium für Bildung und Ausbildung veröffentlichte Entwurf des Rundschreibens im Vergleich zum Rundschreiben Nr. 17/2012/TT-BGDĐT inhaltlich und prinzipiell kaum. Daher bleibt die Situation bezüglich der Nachhilfe weiterhin komplex. Insbesondere die Tatsache, dass Lehrkräften die Nachhilfe für reguläre Schüler nicht mehr untersagt wird, beseitigt eine Hürde und ermöglicht es ihnen, Nachhilfe freier und unbeschwerter anzubieten. Solange sie sich beim Schulleiter melden und die festgelegten Verpflichtungen erfüllen, ist ihnen dies gestattet.

Quelle: https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm