Vorschlag zur Bearbeitung von Strafsachen, Erhöhung der Kaution auf 30 %

In Fortsetzung ihrer 6. Sitzung am Morgen des 28. November erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien. Die Regelungen zum Umgang mit hinterlegten Sicherheiten bei der Versteigerung von Vermögenswerten waren einer der Diskussionspunkte.

Verzicht auf Auktionskautionen, um den Markt zu stören

Der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap ) stimmte in seiner Stellungnahme zum Gesetzentwurf der Notwendigkeit von Änderungen und Ergänzungen zu. Er forderte die zuständige Behörde auf, die im Entwurf aufgeführten, zu versteigernden Vermögenswerte zu überprüfen und aufzulisten. Ist der Entwurf vollständig oder gibt es Überschneidungen mit einschlägigen Gesetzen?

„Es gibt Vermögenswerte, die im Laufe des Lebens entstehen können und die nicht im Gesetz erfasst sind. Sollten diese dann nicht versteigert werden dürfen? Oder sollte die Regierung neu entstehende Vermögenswerte regulieren, um sie nicht zu übersehen, und Vermögenswerte, die gesondert bewertet werden müssen?“, fragte Herr Hoa.

Der Delegierte Pham Van Hoa erklärte, dass eine Änderung der Vorschriften über Anzahlungen und deren Abwicklung bei Immobilienauktionen dringend notwendig sei, um zu verhindern, dass die Teilnahme an Auktionen nicht zum Zweck der Versteigerung selbst, sondern durch Absprachen und Vereinbarungen über niedrige Preise ausgenutzt werde, was zu Verlusten für den Staatshaushalt und damit zu negativen Folgen führe.

Herr Hoa führte mehrere Fälle von nicht hinterlegten Auktionskautionen an, die „den Markt gestört und das Image der Auktionen geschädigt“ hätten und in letzter Zeit zu einer negativen öffentlichen Meinung geführt hätten. „Beispielsweise der Fall von Tan Hoang Minh, der die Kaution für Grundstücksauktionen im neuen Stadtgebiet von Thu Thiem, für Autokennzeichenauktionen oder für drei Sandgruben in Hanoi nicht hinterlegt hat“, sagte Herr Hoa.

Nationalversammlungsabgeordneter Pham Van Hoa, Delegation aus Dong Thap (Foto: Quochoi.vn).

Um zu verhindern, dass Auktionsgewinner ihre Anzahlungen einfach aufgeben, schlug Herr Hoa Maßnahmen vor, wie beispielsweise die Anhebung des Mindesteinlagebetrags über die derzeit geltenden Bestimmungen hinaus, die Verhängung von Verwaltungssanktionen und den Ausschluss von der Teilnahme an der nächsten Auktion.

„Nur so können wir bei den Versteigerungen von Vermögenswerten Disziplin wahren und verhindern, dass jeder, der Geld hat, tun und lassen kann, was er will und den Markt stört“, sagte Herr Hoa und schlug gleichzeitig vor, das Ergebnis für den zweithöchsten Bieter anzuerkennen, ohne die Auktion neu organisieren zu müssen, um Kosten zu vermeiden.

Die Delegierte Phan Thi My Dung (Delegation Long An) beteiligte sich an der Diskussion und argumentierte, dass die derzeitige Regelung einer Einlagenhöhe von 5–20 % angemessen sei. Eine zu hohe Erhöhung würde die Transaktionsfreiheit einschränken, den Wettbewerb verringern und die Teilnahme an Vermögensauktionen erschweren.

Die weibliche Delegierte erwähnte einige Organisationen und Einzelpersonen, die mit bösen Absichten an Auktionen teilnehmen, etwa um ihre Macht zur Schau zu stellen oder den Markt zu manipulieren, um neue Preisniveaus zu schaffen.

Frau Dung schlug vor, dass der Auktionsgewinner nach einer gewissen Zeit, wenn er seinen finanziellen Verpflichtungen nicht nachkommt und höhere Gewalt nicht nachweisen kann, neben dem Verlust der Anzahlung auch eine zusätzliche Geldstrafe zahlen muss. Diese Geldstrafe muss selbstverständlich den einschlägigen Vorschriften und Sanktionen unterliegen.

Laut Frau Dung weisen insbesondere viele Auktionen in letzter Zeit Unregelmäßigkeiten auf, da die gebotenen Preise im Vergleich zum allgemeinen Niveau zu hoch sind, vor allem bei öffentlichen Gütern (Landnutzungsrechte, Bergbaurechte), wobei die gebotenen Preise das 204-fache des Startpreises betragen.

„Von einem Startpreis von 24 Milliarden VND erreichte das Höchstgebot 1.684 Milliarden VND“, zitierte die Delegierte und erklärte, dass das Gesetz keine Regelung enthalte, nach der der Auktionator oder der Eigentümer des versteigerten Eigentums das Recht habe, die Versteigerung zu stoppen oder deren Stopp zu verlangen, um ähnliche Fälle zu regeln.

Delegierter Nguyen Duy Thanh, Ca Mau-Delegation (Foto: Quochoi.vn).

Delegierter Nguyen Duy Thanh (Delegation Ca Mau) bekräftigte, dass es Regelungen geben müsse, um die Situation der aufgegebenen Auktionsdepots einzuschränken.

Laut Herrn Thanh sieht das geltende Gesetz eine Anzahlung von 5-20% des Startpreises vor (die nach Auktionsgewinn in eine Anzahlung umgewandelt wird), wobei der Startpreis in vielen Fällen niedrig ist, sodass der erfolgreiche Bieter sich keine allzu großen Gedanken über den Verlust der Anzahlung machen muss.

Um Situationen zu vermeiden, in denen erfolgreiche Bieter ihre Anzahlungen verlieren, insbesondere solche, die mit Eigeninteressen oder Auktionsmanipulationen zusammenhängen, schlug der Vertreter der Provinz Ca Mau vor, die Anzahlung von der Vorauszahlung zu trennen.

Dies beinhaltet eine Anzahlung von 20–30 % des Zuschlagspreises, die unmittelbar nach Bekanntgabe des Auktionsergebnisses fällig ist. Zahlt der Höchstbietende nicht, wird das Ergebnis annulliert und die Auktion fortgesetzt.

„Angenommen, die sofort zu zahlende Anzahlung beträgt Hunderte von Milliarden Dong, Tausende von Milliarden Dong anstatt nur ein paar hundert Millionen oder ein paar Milliarden Dong, dann wird der Gewinner der Auktion beim Bieten sicherlich sehr vorsichtig sein“, meinte Herr Thanh.

Der Delegierte hob außerdem die Möglichkeit hervor, auf internationale Erfahrungen zurückzugreifen und spezifische Regelungen in Richtung der strafrechtlichen Behandlung von Handlungen wie dem Verfall von Auktionsdepots und Handlungen, die Anzeichen von Manipulation, Störung der öffentlichen Ordnung und Beeinträchtigung der wirtschaftlichen Sicherheit aufweisen, hinzuzufügen.

„Das Strafgesetzbuch muss dahingehend geändert werden, dass entsprechende Straftatbestände auch für die Versteigerung von Vermögenswerten gelten, um Preismanipulationen und räuberische Preisgestaltung zu vermeiden, die in letzter Zeit schwerwiegende Folgen hatten“, sagte Herr Thanh.

Die Situation um die „blaue Armee, die rote Armee“ ist ziemlich komplex.

In seiner Rede bei der Debatte über Sanktionen und den Umgang mit Auktionsgewinnern, die auf ihr Recht zum Kauf der Immobilie verzichten, sagte der Delegierte Pham Van Thinh (Delegation Bac Giang), dass es sich hierbei um eine zivile Beziehung handle und dass in jedem Fall das Recht des Auktionsgewinners, auf die ersteigerte Immobilie zu verzichten, respektiert und geschützt werden müsse.

„Dies sollte nur über andere Beziehungen geregelt werden, in diesem Fall ist eine Anpassung der Einlage erforderlich“, sagte Herr Pham Van Thinh.

Laut Herrn Thinh ist es bei Auktionen mit kontinuierlichem Aufwärtsgebot zulässig, den Mindestpreis anzupassen, sobald der Startpreis das Doppelte des ursprünglichen Startpreises erreicht. Eine solche Regelung entspräche den tatsächlichen Gegebenheiten besser.

Der Delegierte wies außerdem darauf hin, dass diese Bestimmung über die Hinterlegung nur für staatliche Vermögenswerte gelten sollte, die zur Versteigerung angeboten werden, und nicht auf andere Vermögenswerte angewendet werden sollte.

Delegierter Pham Duc An, Delegation aus Hanoi (Foto: Quochoi.vn).

Auch der Delegierte Pham Duc An (Delegation Hanoi) äußerte sich dazu und sagte, dass der Bericht der Regierung und des Justizministeriums negative Aspekte erwähnte, die während des Auktionsprozesses auftraten, wie zum Beispiel die Situation von Lehrern, die gegen das Gesetz und die Berufsethik verstießen und administrativ und strafrechtlich verfolgt wurden.

Die Delegierten merkten an, dass die Situation bezüglich Absprachen, Absprachen, „Blue Team“, „Red Team“, Vermittlung und Nötigung sehr komplex sei und sich zunehmend verkompliziere. Daher sollten Gesetzesänderungen strenge, öffentliche und transparente Regelungen zur Verhinderung solcher Handlungen beinhalten.

Herr Ấn äußerte zudem Bedenken hinsichtlich Preismanipulationen und merkte an, dass das Auktionsverfahren die Dauer des Kaufprozesses unnötig verlängere. Daher seien Lösungen erforderlich, um dieses Problem zu beheben, darunter die Verlängerung der zweitägigen Besichtigungsfrist auf mindestens drei Tage.

Hinsichtlich der Vorschriften zu Einlagen erklärten die Delegierten, dass diese aus zwei Perspektiven gründlich geprüft werden müssten, unter anderem im Hinblick auf die Notwendigkeit, Artikel 51 zu ändern, um Preismanipulationen zu vermeiden, die sowohl für Bewertungsagenturen als auch für Auktionsteilnehmer Schwierigkeiten verursachen.

Der Delegierte Pham Duc An sagte, es sei notwendig, die Verantwortung des Justizministeriums in Artikel 77 des Gesetzesentwurfs bei der Sammlung und Zusammenstellung von Informationen über an Auktionen beteiligte Organisationen zu stärken, um Unregelmäßigkeiten aufzudecken und diese in Abstimmung mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit zu untersuchen und zu bearbeiten .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/bo-coc-dau-gia-tai-san-de-nghi-xu-ly-hinh-su-nang-muc-coc-len-30-a638112.html