Bei der Vorstellung des Berichts erklärte die Vorsitzende des Ausschusses für Delegationsangelegenheiten im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung , Nguyen Thi Thanh, dass der Entwurf Änderungen und Ergänzungen zu den Themen der Vertrauensabstimmungen enthalte. Konkret werde die Position des Generalsekretärs der Nationalversammlung gemäß dem Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung und der Verordnung Nr. 96-QĐ/TW neu geschaffen und einige Positionen entsprechend dem geänderten und ergänzten Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung von 2019 angepasst.
Darüber hinaus ändert und ergänzt der Entwurf die Fälle, in denen keine Vertrauensabstimmung für Personen durchgeführt wird, die ihren Rücktritt vor dem Eintritt in den Ruhestand angekündigt haben, ihren Ruhestand angekündigt haben oder im Jahr der Vertrauensabstimmung ernannt oder gewählt wurden.
Nguyen Thi Thanh, Vorsitzende des Ausschusses für Delegiertenangelegenheiten im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, stellte den Resolutionsentwurf vor.
Laut Nguyen Thi Thanh, Leiterin des Ausschusses für Delegationsangelegenheiten der Nationalversammlung, bittet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung um die Stellungnahme der Nationalversammlung zu dem Vorschlag, Personen, die sich wegen der Behandlung schwerer Krankheiten im Urlaub befinden und eine Bestätigung einer medizinischen Einrichtung vorlegen können, sowie Personen, die seit mindestens sechs Monaten keine Arbeitsaufgaben mehr wahrgenommen haben, wie von einer zuständigen Behörde oder Person bis zum Beginn der Sitzung, in der die Vertrauensabstimmung stattfinden soll, entschieden, von der Abstimmung auszuschließen.
Zu den Kriterien für die Beurteilung des Vertrauensniveaus erklärte die Leiterin des Delegationsangelegenheitenausschusses, Nguyen Thi Thanh, dass die Resolution Nr. 85/2014/QH13 nur zwei Kriterien nennt: politische Qualitäten, Ethik und Lebensstil; die Einhaltung der Verfassung und der Gesetze; und die Ergebnisse der Erfüllung der übertragenen Aufgaben und Befugnisse.
Dieser Entschließungsentwurf legt die Inhalte geeigneter Bewertungskriterien detailliert fest und ergänzt sie um Inhalte hinsichtlich der Verantwortlichkeiten derjenigen, die bei der Umsetzung von Entschließungen und Schlussfolgerungen über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung, ihrer Organe, Volksräte und Volksratsausschüsse bewertet werden; der Ergebnisse bei der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen; der Achtung, Berücksichtigung und Prüfung der Meinungen und Empfehlungen der Wähler und des Volkes; und der Ergebnisse bei der Erfüllung von Verpflichtungen und Versprechen (sofern vorhanden).
Die Sitzung der Nationalversammlung am Nachmittag des 30. Mai.
Zu den Folgen für Personen, denen ein Misstrauensvotum vorgelegt wird, erklärte Frau Nguyen Thi Thanh, dass der Entwurf der Verordnung vorsieht, dass eine Person zurücktreten muss, wenn mehr als die Hälfte, aber weniger als zwei Drittel der Abgeordneten der Nationalversammlung oder des Volksrats ihr „geringes Vertrauen“ einräumen. Tritt die Person nicht zurück, stellt die zuständige Behörde oder Person der Nationalversammlung oder dem Volksrat einen Antrag auf Durchführung eines Misstrauensvotums in der laufenden oder der nächstfolgenden Sitzung.
Erhält eine Person, gegen die ein Vertrauensvotum vorliegt, von zwei Dritteln oder mehr der Abgeordneten der Nationalversammlung oder des Volksrats die Bewertung „geringes Vertrauen“, so hat die zuständige Behörde oder Person der Nationalversammlung bzw. dem Volksrat einen Vorschlag zur Entlassung dieser Person vorzulegen.
Bei Personen, die gleichzeitig mehrere Positionen innehaben, werden Vertrauens- und Abberufungsabstimmungen nur einmal für alle diese Positionen durchgeführt.
Bei der Vorstellung des Berichts zum Resolutionsentwurf erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass die vorgeschlagene Ergänzung um eine Bestimmung, die den Verzicht auf das Vertrauensvotum für Personen im Krankenstand aufgrund schwerer Erkrankungen vorsieht, auf praktischen Erwägungen beruhe, Menschlichkeit zeige und den Anforderungen an Vertrauensvoten in der Nationalversammlung und den Volksräten entspreche. Darüber hinaus wurde in einigen Stellungnahmen angeregt, die Dauer der Betriebsruhe klar auf mindestens sechs aufeinanderfolgende Monate festzulegen, um die strikte Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten.
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, stellte die Überprüfung des Resolutionsentwurfs vor.
Laut dem Vorsitzenden des Rechtsausschusses wurde in einigen Stellungnahmen angeregt, dass die für die Ausarbeitung zuständige Behörde eine klarere Erklärung dafür liefern müsse, warum bestimmte Positionen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählt oder bestätigt wurden, nicht in den Anwendungsbereich von Vertrauensabstimmungen einbezogen werden, wie beispielsweise Richter des Obersten Volksgerichts, Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsrates, stellvertretende Vorsitzende von Volksratsausschüssen und Beisitzer des Volksgerichts.
Einige Mitglieder des Rechtsausschusses der Nationalversammlung schlugen vor, eine Verordnung hinzuzufügen, die anderen Organisationen und Einzelpersonen (nicht nur denjenigen, über die abgestimmt wird, oder denjenigen, die die Abstimmungen durchführen) strikt verbietet, Handlungen vorzunehmen, die die Objektivität und Genauigkeit von Vertrauensabstimmungen beeinträchtigen, wie etwa das Einreichen von Beschwerden, das Erheben von Anschuldigungen oder das Bereitstellen falscher Informationen; außerdem sollte die Bedeutung des Begriffs „Lobbyarbeit“ in der Verbotsverordnung präzisiert werden.
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, erklärte, dass einige Meinungen nahelegen, das Vertrauensvotum als einen Schritt im Disziplinarverfahren für Beamte zu definieren, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählt oder bestätigt wurden. Laut dem Entwurf handelt es sich bei Fällen, die einem Vertrauensvotum in der Nationalversammlung und den Volksräten unterliegen, in der Regel um solche, bei denen Anzeichen für ein Fehlverhalten festgestellt werden oder das Vertrauensvotum ein geringes Vertrauen in die betreffende Person signalisiert.
Diese Meinung legt daher nahe, dass, wenn mehr als die Hälfte der Delegierten gegen eine Person stimmt, die Gegenstand einer Vertrauensabstimmung ist, eine strengere Form der Disziplinarmaßnahme angewendet werden sollte, nämlich dass die Nationalversammlung oder der Volksrat einen Antrag auf Amtsenthebung dieser Person ablehnen oder genehmigen sollte.
Wenn die Resolution von der Nationalversammlung verabschiedet wird, tritt sie am 1. Juli 2023 in Kraft.
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