Vorschläge für Regelungen zur Nutzung von Grundstücken in der Nähe von Bahnhöfen, Schaffung neuer Ressourcen

Auf Provinzebene ist es zulässig, Grundstücke in der Nähe des Bahnhofs zu planen, zu bebauen und zu nutzen.

Laut Verkehrsministerium umfasst die Nutzung von Grundstücken in der Nähe von Bahnhöfen die staatliche Planung und Rückgewinnung von Grundstücken in der Nähe von Bahnhöfen (Grundstücke), gegebenenfalls Investitionen in die technische Infrastruktur, die Zuweisung und Verpachtung von Grundstücken zur Entwicklung von städtischen, gewerblichen und Dienstleistungsgebieten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Der Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) ergänzt die Vorschriften zur Landnutzung in der Nähe von Bahnhöfen (Foto: Ta Hai).

Die Festlegung, Entscheidung und Verwaltung der Planung für Bahnhofsumgebungsgebiete sind speziell geregelt: Auf der Grundlage der Planung nationaler Eisenbahnlinien und Bahnhöfe sowie der Planung lokaler Eisenbahnsysteme in der regionalen und provinziellen Planung ist das Volkskomitee auf Provinzebene befugt, die Funktion der Landnutzung in der Bahnhofsumgebung so anzupassen, dass Bodenressourcen erschlossen und ein Mehrwert aus dem Land generiert werden kann.

Im Umfeld von Bahnhöfen entscheidet das Volkskomitee der Provinz über architektonische Planungsindikatoren, technische Infrastruktur, soziale Infrastruktur, Raum- und Landnutzungsanforderungen, die nicht in den nationalen technischen Vorschriften für die Bauplanung festgelegt sind, und gewährleistet so die Einhaltung der Provinzplanung.

Für Gebiete mit genehmigten Zonenplänen oder gleichwertigen Dokumenten beschließt das Provinzvolkskomitee, die Planung des Bahnhofsumfelds in den Zonenplänen oder gleichwertigen Dokumenten lokal anzupassen und muss keine Verfahren zur lokalen Anpassung des zuvor genehmigten Planungsprojekts durchführen.

Hinsichtlich der Zuständigkeit für Entscheidungen über Landnutzungsprojekte in der Nähe von Bahnhöfen sieht der Entwurf Folgendes vor: Der Provinzvolksrat beschließt über die Investitionspolitik für Landnutzungsprojekte; er beschließt, die Inhalte der Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung in eigenständige Projekte aufzuteilen.

Das Provinzvolkskomitee beschließt über Investitionen in Projekte zur Landnutzung, beschließt über Investitionen oder genehmigt Investitionsrichtlinien für Teilprojekte; beschließt über Investitionen in Projekte zur Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung.

Inhalt, Reihenfolge, Verfahren, Befugnis zur Einrichtung und Bewertung werden wie bei Projekten der Gruppe A unter der Befugnis des Provinzvolksrats zur Entscheidung über Investitionspolitiken gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen umgesetzt.

Die Volksräte der Provinzen sind befugt, lokale Budgets zur Umsetzung von Landnutzungsprojekten gemäß den von den zuständigen Behörden genehmigten Plänen zu verwenden.

Neue Ressourcen schaffen, in Eisenbahnen reinvestieren

Hinsichtlich des Mechanismus zur Verwendung der Einnahmen aus der Landnutzung nach Abzug der damit verbundenen Kosten sieht der Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) vor, dass die lokalen Regierungen auf Provinzebene 100 % der Einnahmen aus der Landnutzung in der Nähe von Bahnhöfen behalten.

Bei den Einnahmen aus der Verwertung von Grundstücken in der Nähe nationaler Bahnhöfe behält die Provinzregierung 50 % ein und führt 50 % an den Zentralhaushalt ab.

Die Einnahmen aus der Landnutzung werden teilweise zur Reinvestition in das Eisenbahnwesen verwendet (Foto: Hong Kong Railway, Internetfoto).

Ein Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde erläuterte den Vorschlag, Inhalte zur Landnutzung aufzunehmen, und sagte, dass die internationale Erfahrung bei Investitionen in neue Eisenbahnprojekte gezeigt habe, dass die Nutzung von Grundstücken rund um Bahnhöfe zur Entwicklung von Dienstleistungs-, Gewerbe- und Stadtgebieten große Ressourcen für Reinvestitionen in die Eisenbahn geschaffen habe.

In Vietnam haben Investoren die Entwicklung von Gebieten rund um große Bahnhöfe, Hochgeschwindigkeitsbahnhöfe und Stadtbahnhöfe erforscht und in diese investiert, um städtische und funktionale Bereiche zu erschließen und so Ressourcen für Investitionen in den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur zu schaffen. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh -Stadt hat dieses Modell ebenfalls geprüft und von der Nationalversammlung als Pilotprojekt genehmigt bekommen.

Aus dieser Realität heraus, so die vietnamesische Eisenbahnbehörde, sei es angesichts der derzeit begrenzten staatlichen Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur notwendig, das Eisenbahngesetz um Bestimmungen zur effektiven Nutzung der Eisenbahninfrastruktur, insbesondere von Bahnhöfen und den umliegenden Gebieten im Zusammenhang mit der Stadtentwicklungsplanung, zu ergänzen, um so neue Ressourcen und neue Räume für die wirtschaftliche Entwicklung zu schaffen und den Reisebedarf zu optimieren.

Die Flächen rund um den Bahnhof für städtebauliche Entwicklung und Gewerbegebiete fallen nicht unter das Bahnhofsgelände und sind somit kein Bahngelände. Daher ist die Entwicklung von Investitionsprojekten für diese Flächen völlig unabhängig von den Investitionsprojekten für den Ausbau der Bahninfrastruktur.

Hier kommen zusätzliche Regelungen hinzu, die es den Kommunen ermöglichen, ihre lokalen Haushalte für eigenständige öffentliche Investitionsprojekte (für die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur) zu nutzen. Dabei führen die Kommunen Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen sowie die Rückgewinnung von Grundstücken und Nutzungsrechten an unterirdischen und oberirdischen Flächen im Bahnhofsumfeld durch. Dies bildet die Grundlage für die Umsetzung städtebaulicher Entwicklungsprojekte gemäß der von den zuständigen Behörden genehmigten Planung.

„Dies eröffnet nicht nur neue Möglichkeiten für die wirtschaftliche Entwicklung, sondern generiert auch Ressourcen aus der Landnutzung und optimiert so den Reisebedarf. Die Einnahmen aus der Landnutzung und -entwicklung im Umfeld des Bahnhofs werden teilweise vorrangig in den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur reinvestiert“, betonte ein Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm