Vorschlag zur Stärkung der Befugnisse der Hauptstadtregierung bei der Durchführung wichtiger Projekte

Der Volksrat und der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Hanoi sind befugt, Investitionsrichtlinien für Projekte unter der Autorität der Nationalversammlung und der Regierung zu beschließen und zu genehmigen, ohne dass es Einschränkungen hinsichtlich Kapitalumfang, Landnutzung oder Migrationsauflagen gibt.

Finanzminister Nguyen Van Thang stellte den Vorschlag der Regierung vor.

Am Nachmittag des 4. Dezembers gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entschließungsentwurf der Nationalversammlung ab, mit dem eine Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt Hanoi erprobt werden sollen.

Bei der Vorstellung des Regierungsberichts erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, der Resolutionsentwurf enthalte sieben Gruppen spezifischer Mechanismen und Richtlinien. Insbesondere hinsichtlich der Befugnis zur Festlegung und Genehmigung von Investitionsrichtlinien sieht der Entwurf vor, dass „der Stadtvolksrat und der Vorsitzende des Stadtvolkskomitees befugt sind, gemäß den geltenden Bestimmungen und unter der Aufsicht der Nationalversammlung, der Regierung und des Premierministers über Investitionsrichtlinien zu entscheiden und diese für öffentliche Investitionsprojekte, öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) und private Projekte ohne Beschränkungen hinsichtlich Kapitalvolumen, Landnutzung, Umsiedlungsauflagen usw. zu genehmigen“.

Szene der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Nachmittag des 4. Dezembers

Bei der Entscheidung und Genehmigung von spezifischen Projektrichtlinien, die die Anwendung besonderer Mechanismen und Richtlinien erfordern, die nicht gesetzlich vorgeschrieben sind, und zwar auf der Grundlage der Zustimmung der zuständigen Behörden, erstattet das städtische Volkskomitee der Regierung Bericht, damit diese dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung die Genehmigung zur Umsetzung einholt und anschließend der Nationalversammlung in der nächstliegenden Sitzung Bericht erstattet.

Um den Fortschritt zu beschleunigen und öffentlich-private Ressourcen zu mobilisieren, sieht der Resolutionsentwurf auch Regelungen zur Verkürzung der Vorbereitungs- und Auswahlzeiten für Investitionen und Auftragnehmer vor. Laut Regierungsvorschlag sollen bestimmte öffentliche Investitionsprojekte und PPP-Projekte in Sonderfällen durch die Auswahl von Auftragnehmern und Investoren realisiert werden.

Hinsichtlich Landrückgewinnung, Landzuweisung und Landverpachtung enthält der Entwurf zahlreiche Maßnahmen zur Stärkung der Eigeninitiative Hanois, darunter die Aufnahme weiterer Fälle der Landrückgewinnung zusätzlich zu den Bestimmungen in Artikel 79 des Landgesetzes. Der Stadtrat entscheidet über die Liste der Landrückgewinnungsprojekte zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte im nationalen und öffentlichen Interesse.

Für Projekte, die unter der Leitung des Politbüros, des Sekretariats, des Regierungsparteikomitees und des Parteikomitees von Hanoi sofort umgesetzt werden müssen, sieht der Entwurf eindeutig vor, dass der Stadtvolksrat über die Höhe der Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung entscheidet, und zwar in Höhe des Doppelten des vorgeschriebenen Betrags.

In anderen Fällen entscheidet der Stadtvolksrat, basierend auf den Gegebenheiten und der Fähigkeit der Stadt, den Haushalt auszugleichen, über Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsleistungen, die über den Vorschriften liegen, jedoch nicht mehr als doppelt so hoch sind.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, berichtet auf der Sitzung.

Bei dem Treffen erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses der Notwendigkeit zustimme, eine Resolution zu verabschieden, um institutionelle Engpässe zu beseitigen, Ressourcen zu mobilisieren und eine rasche, nachhaltige und moderne Entwicklung der Hauptstadt mit regionaler und nationaler Strahlkraft zu fördern.

Bezüglich besonders wichtiger und komplexer Mechanismen und Maßnahmen mit weitreichenden Auswirkungen, wie beispielsweise der Ausweitung des Falles der Landrückgabe im Vergleich zu Artikel 79 des Landgesetzes, merkte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses an, dass es sich hierbei um Inhalte handelt, die die Rechte und legitimen Interessen der Bevölkerung unmittelbar berühren. Daher wird empfohlen, die zuständigen Behörden zu informieren und gleichzeitig die rechtlichen, wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen sowie die Risiken der Umsetzung sorgfältig zu bewerten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte sich bereit, eine Resolution zur Behandlung einiger dringender Probleme zu verabschieden. Nach der Wahl der 16. Nationalversammlung müsse das Hauptstadtgesetz jedoch grundlegend geändert werden, um die bestehenden Probleme zu lösen. Insbesondere müsse die Auswahl von Investoren und Auftragnehmern fair und transparent erfolgen, und das Risiko einer Störung des Masterplans während der Umsetzung müsse minimiert werden.

Zusammenfassend erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Resolutionsentwurf zur Genehmigung in der 10. Sitzung der Nationalversammlung vorgelegt werden könne.

Herr Phuong

Quelle: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-trao-nhieu-tham-quyen-cho-chinh-quyen-thu-do-de-thuc-hien-cac-du-an-quan-trong-post826945.html