„Keine Russland-Klausel“ aus dem „inneren Lager“ abgelehnt, EU-Mitglieder sind anderer Meinung

Die EU-Mitglieder prüfen die Elemente des jüngsten Sanktionspakets gegen Russland, das von der Europäischen Kommission (EK) vorgeschlagen und gefördert wird. Am umstrittensten ist dabei die „No-Russia-Klausel“, die finanzielle Vergeltungsmaßnahmen und die Durchsetzung von Sanktionen auf Waren für den persönlichen Gebrauch begrenzt.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Moscow: ‘Điều khoản không có Nga’ bị phản đối từ ‘trong trứng’, các thành viên EU bất đồng

Zwölftes Sanktionspaket gegen Moskau: Die „No-Russia-Klausel“ wird von den EU-Mitgliedern abgelehnt. (Quelle: Interfax)

Dies wird das zwölfte Sanktionspaket gegen Russland sein, seit Russland im Februar 2022 seine Militärkampagne in der Ukraine begann. Ziel ist es, viele Schlupflöcher in früheren restriktiven Paketen zu schließen, die nicht nur Moskau, sondern auch seine Partner ausnutzen können, um Sanktionen zu umgehen.

Das neue Sanktionspaket, das schwierig und heikel ist, spaltet die Mitgliedsstaaten. Auch einige Diplomaten der größeren Mitgliedsstaaten äußerten Bedenken hinsichtlich der Maßnahmen. Sie stellten deren Rechtmäßigkeit in Frage und bezweifelten, ob es machbar sei, von Importeuren Garantien und Konditionen zu verlangen. Die baltischen Staaten unterstützten die Vorschläge der EU.

Einige EU-Mitgliedstaaten befürchten, dass der neue Vorschlag zu weit geht und sich kontraproduktiv auf den Welthandel der EU auswirken könnte. Nicht zuletzt ist es unwahrscheinlich, dass die angestrebten Ziele erreicht werden.

Artikel 12G des vorgeschlagenen 12. Sanktionspakets gegen Russland – bekannt als „Russland-Freiheitsklausel“ – habe das Potenzial, für europäische Unternehmen weltweit verheerende Folgen zu haben, erklärten mehrere Länder diese Woche bei einem Botschaftertreffen.

Den auf dem Treffen unterbreiteten Vorschlägen zufolge wären EU-Exporteure gezwungen, für alle Waren auf der Zollkodexliste der EG ein Wiederausfuhrverbot nach Russland zu verhängen. Zu dieser Liste gehören viele Güter des täglichen Bedarfs, nicht jedoch für Güter, die für Russland militärisch von Nutzen sind.

Um die Einhaltung der Anforderungen sicherzustellen, muss der Käufer möglicherweise auch Geld auf ein Treuhandkonto einzahlen.

Daher müsse „ein kleines Unternehmen in Brasilien Verträge innerhalb eines so komplexen Regelwerks abschließen … Die Diskussion sollte sich auf die wichtigsten Punkte konzentrieren“, kommentierte eine Quelle, die aufgrund der Brisanz der Gespräche anonym bleiben wollte.

Die EU hat zudem vor kurzem vorgeschlagen, den Handel mit Ländern einzuschränken, die nun Waren aus der EU nach Russland reexportieren können – und Moskau so dabei zu helfen, die von Brüssel wegen des Konflikts mit der Ukraine verhängten Sanktionen zu umgehen.

Es ist bekannt, dass in der Anfang dieser Woche vorgeschlagenen Version ein zusätzlicher Inhalt zum neuen Sanktionspaket eingeführt wurde, der die Verwendung sanktionierter Waren für den persönlichen Gebrauch ausnimmt, da das alte Sanktionspaket manchmal zu überhöhten Gebühren an der Grenze zwischen Russland und der EU führte.

Wenn beispielsweise Bürger jeglicher Nationalität die russische Grenze überqueren, können ihre persönlichen Güter mit der Begründung beschlagnahmt werden, dass sie auf der Liste sanktionierter Gegenstände stehen und „potenziellen Gewinn“ für Russland generieren.

Während die Europäische Kommission zugegeben hat, dass dies bei teuren Artikeln wie Autos passieren kann, berichten andere Quellen, dass sogar Grundnahrungsmittel wie Zahnpasta beschlagnahmt werden.

Eine Mehrheit der Länder beim Botschaftertreffen des 27-köpfigen Blocks lehnte die vorgeschlagenen Maßnahmen ab. Diese würden für „jeden Geldtransfer“ russischer Unternehmen oder russischer Staatsbürger mit Wohnsitz in Russland aus der EU eine Genehmigung der EU erfordern, so eine Quelle. Die vorgeschlagenen Beschränkungen wurden als sinnlos belastend kritisiert, da es keinen Schwellenwert gebe, ab dem Transaktionen von der EU ausgenommen würden.

Bislang wurden die Kernelemente des vorgeschlagenen Pakets – darunter ein indirektes Verbot russischer Diamantenimporte und Änderungen bei der besseren Umsetzung der Ölpreisobergrenze der G7 gegenüber Russland – nicht aktiv diskutiert, da der Block in den kommenden Wochen auf weitere Maßnahmen der G7 wartet.

Im Ölbereich versuchen die EU und die G7, den russischen Ölhandel unter die Rohölpreisobergrenze von 60 Dollar pro Barrel zu drücken.

Westliche Länder sagen, dass die Sanktionen zwar schon seit einiger Zeit Wirkung zeigten, die russischen Öleinnahmen jedoch dank einer wachsenden „Schattenflotte“ von Öltankern, zu denen auch alternde westliche Schiffe gehörten, zu wachsen schienen.

Die EU will im 12. Sanktionspaket auch einige Metallprodukte und Flüssiggas (LPG) in die Liste der verbotenen Produkte aufnehmen. Ursprünglich sah der Vorschlag eine dreimonatige Aussetzung der Einfuhren dieser Produkte vor. Für bestimmte Eisenprodukte und Flüssiggas sieht die neueste Version der Sanktionen jedoch eine Verlängerung auf ein Jahr vor.

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Quelle