Unternehmen der Holzindustrie haben Schwierigkeiten bei der Beantragung von Mehrwertsteuererstattungen.

Der vietnamesische Verband für Holz und Forstprodukte hat dem Finanzministerium und den zuständigen Abteilungen und Behörden kürzlich die Abschaffung der Steuer auf halbverarbeitete Holzprodukte vorgeschlagen; gleichzeitig soll halbverarbeitete landwirtschaftliche Produkte aus Kulturhölzern von der Mehrwertsteuer befreit werden und die Anwendung der Steuerberechnungsvorschriften für konventionell verarbeitete Holz- und Forstprodukte aus Plantagenwäldern gemäß den Bestimmungen des Regierungsdekrets 209/2013/ND-CP vom 18. Dezember 2013, das die Umsetzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes detailliert und leitfadenmäßig festlegt, ermöglicht werden.

Produktion von gebogenem Sperrholz für den Export im Werk der Nhat Nam Plywood Co., Ltd. ( Ho-Chi-Minh -Stadt). Foto: Vu Sinh/TTXVN

Gemäß dem Vorschlag des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbandes sollten verarbeitende und exportierende Unternehmen daher keine Steuern einbehalten und keine Steuererstattungen erhalten, um den bürokratischen Aufwand und die Kapitalkosten für Unternehmen zu senken. Gleichzeitig werden rechtliche Risiken vermieden, finanzielle Verluste durch Betrug und den Handel mit Rechnungen und Dokumenten begrenzt und die Existenzgrundlage von Millionen von Forstwirtschaftsfamilien geschützt. Darüber hinaus wird das nationale Ansehen gewahrt, das Risiko einer „gelben“ oder „roten Karte“ gemäß der EU-Richtlinie zur Anerkennung von Forstprodukten (EUDR) vermieden, die internationale Wettbewerbsfähigkeit gestärkt und die Holzindustrie zu einer Säule der grünen, zirkulären und nachhaltigen Wirtschaft gemacht.

Laut dem Bericht des Verbandes hat Vietnams Forstwirtschaft in den letzten zwei Jahrzehnten bedeutende Erfolge erzielt. So wurden über 4,6 Millionen Hektar Wald angepflanzt; die Holzernte aus diesen Aufforstungen erreicht 35–40 Millionen m³ pro Jahr und deckt damit 75–80 % des Bedarfs an Holzrohstoffen für die Exportverarbeitung und den Inlandsverbrauch. Der Exportwert von Holz und Holzprodukten wird voraussichtlich im Jahr 2025 16,9 Milliarden US-Dollar erreichen und damit den sechsten Platz unter den Sektoren belegen, die zum Exportumsatz des Landes beitragen. Die Holzindustrie bietet derzeit über 500.000 direkten Arbeitskräften und Millionen von Haushalten, die in die Aufforstung eingebunden sind, Beschäftigung.

Trotz erzielter Fortschritte stehen holzverarbeitende und exportierende Unternehmen bei der Beantragung der Mehrwertsteuererstattung vor zahlreichen Hürden. Obwohl der Premierminister und das Finanzministerium Anweisungen zur Beschleunigung der Mehrwertsteuererstattungen erlassen haben, erhalten viele Unternehmen in der Realität keine zeitnahe Bearbeitung. Viele ordnungsgemäß operierende Unternehmen mit vollständigen Unterlagen erleben eine schleppende Bearbeitung ihrer Erstattungsanträge, was sich erheblich auf ihren Cashflow sowie ihre Produktion und Geschäftstätigkeit auswirkt.

Die Verzögerung bei der Mehrwertsteuererstattung bereitet den Unternehmen erhebliche Schwierigkeiten bei der Reinvestition, der Aufrechterhaltung und der Erweiterung der Produktion, was sich nicht nur auf die Arbeitsplätze der Arbeitnehmer auswirkt, sondern auch unmittelbar auf den Konsum von Forstprodukten durch die lokalen Waldbauern.

Herr Cao Xuan Thanh, Leiter des Büros des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbands, untersuchte zahlreiche Fälle und stellte fest, dass viele Anträge auf Steuerrückerstattung wiederholt um zusätzliche Informationen und Erläuterungen gebeten werden, was zu überhöhten Bearbeitungszeiten führt. Einige lokale Steuerbehörden wenden unterschiedliche Kriterien für die Prüfung und Verifizierung von Rechnungen oder den Vergleich der Rohstoffherkunft an, was zu Verwirrung bei den Unternehmen führt. Es gibt zu viele Unstimmigkeiten bei der Rückverfolgung und Überprüfung der Holzherkunft, da die Vorschriften eine Überprüfung bis hin zum einzelnen Forstbetrieb vorschreiben. Gleichzeitig wird eine einzige Exportlieferung von Dutzenden Forstbetrieben in vielen verschiedenen Regionen bezogen.

Exportierende Unternehmen müssen die Vorsteuer (10 %) vorab entrichten und auf die Erstattung warten, was den Kapitalumschlag, insbesondere bei kleinen und mittleren Unternehmen, verringert. Derzeit haben Unternehmen der Holzindustrie noch keine Mehrwertsteuererstattungen in Höhe von 6,1 Billionen VND erhalten (vorläufige Daten von VIFORES 2023). Die Verzögerung der Steuererstattungen beeinträchtigt Zahlungspläne, Lieferungen und das Vertrauen internationaler Kunden; sie wirkt sich sogar auf die Gewinne aus, da die Gewinnmarge der Holzindustrie nur 5–7 % beträgt. Dies führt zu jährlichen Verlusten von 500–600 Milliarden VND, was 2–3 % des Gesamtgewinns der Branche entspricht.

Noch schwieriger gestaltet sich die Situation für viele Unternehmen und Unternehmer, die Gefahr laufen, gegen Gesetze zu verstoßen, rechtliche Konsequenzen zu riskieren und aufgrund der Schwierigkeiten bei der Rückverfolgbarkeit der Lieferkette mit Engpässen im Kapitalfluss konfrontiert zu werden. Hinzu kommen die Risiken für den internationalen Markt, falls Partner in der Europäischen Union (EU) im Rahmen der EU-Verordnung über nicht entwaldete Produkte sogenannte „gelbe“ oder „rote Karten“ vergeben. Vietnamesische Holzunternehmen könnten von internationalen Partnern boykottiert werden, wenn sie ihren Rechenschafts- und Rückverfolgbarkeitspflichten in Bezug auf Rohholz nicht vollständig nachkommen.

All diese Probleme, die durch den Handel mit gefälschten Mehrwertsteuerrechnungen und den leicht missbrauchbaren „Antrags- und Bewilligungsmechanismus“ zu Einnahmeverlusten im Staatshaushalt führen, begünstigen Korruption und Schikane. Zu den Folgen zählen die Zurückhaltung bei der Verwendung von heimischem Holz, wodurch Unternehmen gezwungen sind, Rohstoffe zu importieren, um Steuerrückerstattungen zu vermeiden. Dies führt dazu, dass Millionen von Landwirten ihre Absatzmärkte und die Motivation zur Aufforstung verlieren und die Regierung möglicherweise gezwungen ist, kommerzielle Plantagen zu „retten“ – was dem Ziel einer nachhaltigen Forstwirtschaftsentwicklung widerspricht, betonte Herr Cao Xuan Thanh.

Herr Nguyen Liem, Vizepräsident des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbandes, analysierte die Ursachen dieser Situation und erklärte, dass nach Schätzungen des Verbandes noch Billionen von Dong an Steuern zurückerstattet werden müssten. Dies sei darauf zurückzuführen, dass die Steuerbehörde Holz als Hochrisikogut einstuft und ein Verfahren mit Vorprüfung und anschließender Rückerstattung anwendet. Zudem sei die Forderung, die Herkunft des Holzes bis zu jedem einzelnen Forstwirt zurückzuverfolgen, aufgrund der Struktur der heimischen Holzindustrie, die derzeit stark auf zahlreiche Zwischenhändler angewiesen ist, praktisch nicht umsetzbar.

Der langwierige Prüfprozess hat zu Verzögerungen bei der Bearbeitung von Steuererstattungsanträgen geführt und den Cashflow von Unternehmen erheblich beeinträchtigt. Holzprodukte und Plantagenforstprodukte nach der Ernte (z. B. Entrinden, Sägen und Zerkleinern) sind nicht eindeutig als Halbfertigprodukte definiert. Exportierende Unternehmen, die diese Produkte erwerben, zahlen eine erhebliche Vorsteuer, was zu hohen Mehrwertsteuererstattungen pro Periode führt und ihr Betriebskapital belastet.

Darüber hinaus sind Unternehmen und Haushalte, die mit Holzprodukten handeln, verpflichtet, Steuern auf unverarbeitetes oder minimal verarbeitetes Holz und Forstprodukte zu deklarieren und zu entrichten. Dies führt zu aufwendigen und kostspieligen Steuerberechnungs- und Deklarationsverfahren. Zudem werden einige Unternehmen, die hohe Steuerrückerstattungen erhalten, im Rahmen von Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen des Auslands der Subventionsaufnahme beschuldigt. Schließlich können hohe Steuerrückerstattungen negative Folgen und Betrug nach sich ziehen und die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen beeinträchtigen.

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/doanh-nghiep-nganh-go-gap-kho-khi-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-20251012130305095.htm