Unternehmen werden den Erdölpreisstabilisierungsfonds nicht behalten

Das Ministerium für Industrie und Handel schlug vor, den Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises nicht wie bisher bei den wichtigsten Handelsunternehmen zu belassen, sondern in staatlicher Hand zu halten.

Der neue Verordnungsentwurf zum Erdölgeschäft sieht vor, dass der Erdölpreisstabilisierungsfonds von einer staatlichen Verwaltungsagentur verwaltet wird.

Vorschlag zur Übertragung an eine staatliche Verwaltungsagentur

Der Verordnungsentwurf zum neuen Erdölgeschäft wird konsultiert, um die drei aktuellen Verordnungen zur Erdölverwaltung zu ersetzen, darunter: Verordnung 83/2014/ND-CP, Verordnung 95/2021/ND-CP und Verordnung 80/2023/ND-CP.

Im dritten Entwurf, der kürzlich dem Justizministerium zur Prüfung vorgelegt wurde, schlug das Ministerium für Industrie und Handel vor, den Erdölpreisstabilisierungsfonds nicht wie bisher den großen Handelsunternehmen, sondern dem Staat zu überlassen. Die Verwendung dieses Fonds erfolgt gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes von 2023.

Im Vergleich zu früheren Entwürfen sieht das Ministerium für Industrie und Handel einen anderen Standpunkt zum Erdölpreisstabilisierungsfonds: Der Fonds soll zwar erhalten bleiben, aber nicht den Unternehmen überlassen, sondern zur Verwaltung an den Staat übertragen werden. Das Finanzministerium wird die Unternehmen anweisen, den Restbetrag des Erdölpreisstabilisierungsfonds in den Haushalt zu überweisen und einzuzahlen.

Falls der Marktpreis für Erdölprodukte ungewöhnlich stark schwankt oder die zuständige Behörde den Ausnahmezustand, einen Zwischenfall, eine Katastrophe, eine Naturkatastrophe, eine Epidemie usw. ausruft, leitet und koordiniert das Ministerium für Industrie und Handel die Berichterstattung an die Regierung zur Prüfung und Entscheidung über die Anwendung von Preisstabilisierungsmaßnahmen gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes von 2023.

Die Abteilung für den Binnenmarkt (Ministerium für Industrie und Handel) erklärte: „Der Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises existiert noch, wird jedoch gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes von 2023 umgesetzt und nicht mehr so häufig genutzt wie jetzt.“

Tatsächlich hat die Redaktion bei diesem 3. Entwurf auf Kommentare von Unternehmen und Verbänden gehört.

Zuvor hatte die Vietnam Petroleum Association (VINPA) die Abschaffung des Petroleum Price Stabilization Fund vorgeschlagen, da sie der Ansicht war, dass bei einer Preisanpassung alle sieben Tage die Preisschwankungen zwischen den beiden Basisanpassungen gering ausfallen würden und die Inlandspreise eng mit den Weltmarktpreisen korrespondieren würden. Daher hätte eine Anpassung des Petroleum-Verkaufspreises keine großen Auswirkungen.

Falls der Fonds weiterhin besteht, schlägt VINPA vor, eine staatliche Agentur mit der direkten Verwaltung dieses Fonds zu beauftragen und die Abzüge und Auszahlungen des Fonds so festzulegen, dass sie zeitnah und bequem erfolgen und keine Auswirkungen auf die Unternehmen haben. Gleichzeitig soll der Verkaufspreis von Benzin und Öl ergänzt werden, da im Grundpreis keine Abzüge und Auszahlungen aus dem Fonds zur Stabilisierung des Benzinpreises enthalten sind.

VINPA ist davon überzeugt, dass diese Methode dazu beiträgt, die Defizite bei der Verwendung des Fonds in der Vergangenheit zu überwinden und gleichzeitig die Informationen über den Fonds transparent zu machen.

Dr. Nguyen Duc Do, stellvertretender Direktor des Instituts für Wirtschaft und Finanzen (Akademie für Finanzen), schätzte, dass die Zusammenlegung des Erdölpreisstabilisierungsfonds unter einer einzigen Behörde zu einer Zentralisierung der Verwaltung beitragen und im Falle von Verlusten die Verantwortlichkeiten klären werde. Obwohl der Erdölpreisstabilisierungsfonds von der staatlichen Verwaltungsbehörde verwaltet wird, ist dennoch ein Überwachungsmechanismus erforderlich, um Transparenz und Öffentlichkeit zu gewährleisten und Verlust und Veruntreuung von Bürgergeldern zu verhindern.

In seinem Kommentar zum Entwurf des Dekrets zum Erdölhandel erklärte das Ministerium für öffentliche Sicherheit, dass die staatliche Verwaltung und Verwendung des Fonds zur Stabilisierung der Erdölpreise noch immer zahlreiche Schlupflöcher und Unzulänglichkeiten aufweise, was es einigen wichtigen Erdölhändlern ermögliche, den Fonds zu veruntreuen und zu missbrauchen. Darüber hinaus seien einige Behörden und die Öffentlichkeit in Bezug auf Erdölhandelsunternehmen unterschiedlicher Meinung über die Notwendigkeit der Aufrechterhaltung dieses Fonds.

Das Ministerium für Industrie und Handel sowie das Finanzministerium sollten die Rolle und Wirkung des Fonds zur Stabilisierung der inländischen Erdölpreise angesichts plötzlicher Schwankungen der Weltmarktpreise sorgfältig prüfen und die Vereinbarkeit der Fondsregelungen mit den gesetzlichen Bestimmungen sicherstellen. Sollte der Fonds weiterhin bestehen, müssen Änderungen und Ergänzungen des Verordnungsentwurfs geprüft werden, die die Einrichtung, Verwendung und Verwaltung des Fonds streng regeln“, schlug das Ministerium für öffentliche Sicherheit vor.

Vorschlag zur Abschaffung des Erdölpreisstabilisierungsfonds

Die Abschaffung des Erdölpreisstabilisierungsfonds wurde seit Jahren von vielen Experten und Unternehmen auf allen Konferenzen vorgeschlagen, in denen sie den Entwurf der Verordnung über die Erdölwirtschaft kommentierten. Nach Ansicht der Unternehmen trägt dieser Fonds nicht zur Preisstabilisierung bei und sollte daher abgeschafft und stattdessen über Steuer-, Gebühren- und Rücklageninstrumente verwaltet werden.

Obwohl der Entwurf neue Inhalte zum Erdölpreisstabilisierungsfonds enthält, sind viele Unternehmen noch immer unzufrieden. Große Unternehmen wie die Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex), die Vietnam Oil Corporation (PVOIL) und die Thanh Le Import-Export Trading Corporation (JSC) wollen diesen Fonds aufgeben.

Das Ministerium für Industrie und Handel räumte zudem ein, dass dieser Fonds in der Vergangenheit zahlreiche Mängel aufwies. Daher wird die Redaktionsagentur Stellungnahmen einholen, um einen geeigneten Mechanismus zu entwickeln, der die Einhaltung des Preisgesetzes und der damit verbundenen gesetzlichen Bestimmungen gewährleistet.

Das Zentrale Inspektionskomitee und die Regierungsinspektion erklärten außerdem, dass die derzeitige Zuteilung und Verwendung des Erdölpreisstabilisierungsfonds nicht den Bestimmungen des Preisgesetzes entspreche.

Die Ende 2023 bekannt gegebene Schlussfolgerung der staatlichen Aufsichtsbehörde zeigte, dass der Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises von wichtigen Händlern kontinuierlich veruntreut und missbraucht wurde. 7/15 Erdölhändler missbrauchten diesen Fonds, überwiesen kein Geld auf das Fondskonto, sondern beließen es auf dem Zahlungskonto des Unternehmens – ein Betrag von fast 8.000 Milliarden VND.

Darüber hinaus ist die Schwankung zwischen den beiden Zeitpunkten nicht groß, da der Preismanagementzyklus auf einmal alle 7 Tage verkürzt wurde, und der Erdölpreisstabilisierungsfonds musste nicht in Anspruch genommen werden.

Vom Finanzministerium veröffentlichte Daten zeigen, dass der Saldo des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises Ende 2023 etwa 6,655 Milliarden VND betrug, was einem Anstieg von mehr als 2,000 Milliarden VND gegenüber Ende 2022 entspricht. Während der Verwaltungsperioden von Anfang 2024 bis heute hat das gemeinsame Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium den Fonds fast nicht genutzt...

Quelle: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html