Innovation im Denken bei öffentlichen Investitionen, mit Fokus auf Effizienz

Ausbau der Verkehrsverbindungen, Steigerung der Investitionsattraktivität

Dr. Nguyen Duc Kien betonte die Bedeutung des Transportwesens für das Wirtschaftswachstum , da es Angebot (Produktion) und Nachfrage (Markt) direkt miteinander verbindet. Er erklärte, dass sozioökonomische Entwicklung ohne die durch den Transportsektor gewährleistete Erreichbarkeit nicht möglich sei. Der Transport ermöglicht es Produzenten, ihre Waren zu den Konsumenten innerhalb einer Region, eines Landes und weltweit zu bringen. Dadurch erhalten produzierende Unternehmen Zugang zu den Ressourcen des Landes und profitieren von deren Nutzung. Sie können Produkte auf den Markt bringen, um die steigende Nachfrage der Verbraucher zu befriedigen, und der Transport ist einer der Faktoren, die die Attraktivität einer Region für Investitionen maßgeblich bestimmen.

*Delegierter der Nationalversammlung der 12., 13. und 14. Legislaturperiode, Dr. Nguyen Duc Kien*

Dr. Nguyen Duc Kien erklärte, dass internationale Studien zwölf Faktoren identifiziert haben, die die Attraktivität von Investitionen und die Produktionsförderung der Verkehrsinfrastruktur beeinflussen. Dazu gehören: Transportmittel und Qualität der Transportmittel, einschließlich Zeit und Sicherheit; Anbindung an Verkehrsnetze (direkter Transport oder über viele Umsteigewege); Logistikkosten und Bezahlbarkeit; Geschwindigkeit, Entfernung und Kapazität der Infrastruktur, einschließlich Fahrzeuge; Fähigkeit zur Integration multimodaler Transporte; Transportnachfrage; Anforderungen der Verkehrsnutzer; Wettbewerbsfähigkeit der Transportmittel; Verkehrsmanagement und Betrieb staatlicher Verwaltungsbehörden; Flächennutzungskapazität und -effizienz; Prioritätsgrad der Transportmittel für verschiedene Produktarten.

Dr. Nguyen Duc Kien stellte fest, dass öffentliche Investitionen im Zeitraum 2021–2025 eine führende Rolle spielten und private Investitionen aufgrund ihrer Konzentration sogar übertrafen. Um in der nächsten Periode ein zweistelliges Wachstum zu erzielen, ist der Wirtschaftsexperte überzeugt, dass Vietnam weiterhin auf öffentliche Infrastrukturinvestitionen angewiesen sein wird, um Investitionen aus der gesamten Gesellschaft anzuziehen und zu fördern. Dies erfordert eine Optimierung der öffentlichen Investitionstätigkeiten durch Fokussierung auf reale Effizienz. Dementsprechend ist ein Umdenken von konservativen Ansätzen hin zu einem effizienzorientierten Denken notwendig.

Fokus auf Effizienz, Stärkung der nachgelagerten Kontrollen, Priorisierung der Entwicklung vietnamesischer Unternehmen

Dr. Nguyen Duc Kien erklärte, dass die Wirtschaftspolitik im Finanzjahr 2024/25 viele wertvolle Erkenntnisse und Erfahrungen hervorgebracht habe. Beispielsweise wurde die über 500 km lange 500-kV-Leitung von Quang Trach ( Quang Binh ) nach Pho Noi (Hung Yen) unter der direkten Leitung des Premierministers realisiert. Das Investitionsvolumen betrug fast 3 Billionen VND. Das Projekt wurde nach nur sieben Monaten Bauzeit in Betrieb genommen. Es erstreckt sich über elf Provinzen und Städte mit sehr unterschiedlichen Anforderungen an die Geländebereinigung und Entschädigungsregelungen, konnte aber dennoch in Rekordzeit abgeschlossen werden. Vergleichbare Projekte und Arbeiten dauerten in der Vergangenheit etwa vier Jahre.

*Überblick über das Konsultationsseminar zur wirtschaftlichen und sozialen Lage*

Dr. Nguyen Duc Kien nannte als Beispiel die Umsetzung des Baus der Phong Chau Brücke (ehemals Phu Tho): Nach der Entscheidung, das Projekt im Rahmen einer Ausschreibung durchzuführen, wurde das 12. Armeekorps mit dem Bau beauftragt. Dank staatlicher Notfallfinanzierung konnte die Brücke nach nur 10 Monaten fertiggestellt und in Betrieb genommen werden.

Aus den beiden oben genannten Erfolgsbeispielen schließt Dr. Nguyen Duc Kien, dass für den Aufstieg des Landes in der neuen Ära und ein rasantes Wirtschaftswachstum ein Umdenken bei öffentlichen Investitionen notwendig ist. Der Fokus sollte dabei auf Effizienz statt auf die Einhaltung von Prozessen und Verfahren gerichtet sein. Bei der Politikgestaltung dürfen Regelungen nicht auf der Angst vor finanziellen Verlusten oder Misstrauen basieren, sondern müssen sich an der tatsächlichen Wirksamkeit orientieren.

Laut Dr. Nguyen Duc Kien ist es in der verbleibenden Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung unerlässlich, die Gesetzesänderungen für öffentliche Investitionen, Investitionen im Allgemeinen und den Staatshaushalt sorgfältig vorzubereiten. Ziel ist es, die Effizienz zu steigern, die Nachprüfung zu stärken und die Entwicklung vietnamesischer Unternehmen zu fördern. Damit öffentliche Investitionen wirksam sind, müssen die Entscheidungen konsistent und an den nationalen Interessen orientiert sein.

Für groß angelegte und komplexe Infrastrukturprojekte (insbesondere im Verkehrssektor) schlug Dr. Nguyen Duc Kien vor, dass die Beauftragung von Auftragnehmern notwendig sei, um den Baufortschritt zu gewährleisten. Allerdings müsse ein Konsens über die Durchführung und die Beauftragung der Auftragnehmer erzielt werden, um Verzögerungen zu vermeiden. So verzögerte sich beispielsweise das Nord-Süd-Autobahnprojekt im Osten um drei Jahre, weil zunächst von der Auftragsvergabe an Auftragnehmer eine internationale Ausschreibung durchgeführt wurde, bevor man schließlich wieder zur Auftragsvergabe zurückkehrte.

Für das Eisenbahnsystem (einschließlich Hochgeschwindigkeitszüge, U-Bahnen und Stadtbahnen) ist eine Strategie zur Vereinheitlichung der technischen Kriterien, Automatisierungssysteme, Signalinformationen und importierten Ausrüstung erforderlich. Eine fehlende Vereinheitlichung der technischen Kriterien führt zu begrenzten Ressourcen und einer Verteilung der Aufgaben auf viele Bereiche.

Unterschiedliche Verkehrssysteme (z. B. U-Bahn, Bus) müssen miteinander verknüpft werden (z. B. ein Ticket, eine Zone). Derzeit ist die einfachste Verbindung konvergenter Verkehrssysteme zwischen Regionen und Gebieten „unzusammenhängend“.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Qualität der Aufsicht und Rechenschaftspflicht weiter zu verbessern, um einen gesellschaftlichen Konsens zu erzielen. Die Überwachung der Umsetzung von Beschlüssen und Gesetzen muss verstärkt werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html