Durchbrüche fördern Wissenschafts- und Technologietransfer

MES – Panacim Smart Manufacturing System in der Phenikaa Smart Electronics Factory. (Foto: NGOC VY)

Viele seit langem „auf Eis liegende“ Technologien werden freigegeben und an Unternehmen übertragen, damit diese sie in die Produktion einführen und dem Leben der Unternehmen dienen können.

Von 2023 bis heute hat die Central Pharmaceutical Production Joint Stock Company 28 wiederholt Dokumente an das Vietnam-Korea Institute of Science and Technology (VKIST) geschickt und um die Übermittlung der Ergebnisse der auf Ministerebene durchgeführten Forschung dieses Instituts zum Thema „Identifizierung entzündungshemmender Wirkstoffe in Hy-Thiem-Heilkräutern, um die Effizienz der Extraktion von Wirkstoffen aus Heilkräutern zu untersuchen, zu verbessern und die Standards von Hy-Thiem-haltigen Produkten zu erhöhen“.

Laut dem Leiter der Central Pharmaceutical Production Joint Stock Company 28 ist Hy Thiem das strategische Produkt des Unternehmens. Daher möchte das Unternehmen Forschungsergebnisse erhalten, darunter zum Verfahren der Extraktion von Hy Thiem-Extrakt, zu den Grundstandards von Hy Thiem-Extrakt und zu den aus Hy Thiem extrahierten Standardsubstanzen, um die Qualität und Wirkung des Produkts zu verbessern.

Trotz zahlreicher Verfahren hat das Unternehmen die Überweisung jedoch noch nicht erhalten. Die Leitung des VKIST-Instituts begründete dies damit, dass es keinen Mechanismus zur Wertermittlung der Vermögenswerte gebe. Das Institut hat zwar ein Preisangebot abgegeben, aber keine für die Vermögensbewertung zuständige Stelle hat sich daran beteiligt. Daher ist es nicht berechtigt, die Forschungsergebnisse an das Unternehmen zu übertragen.

Dies ist nur eines von vielen Produkten, die das Ergebnis von Forschung sind, die durch die Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben unter Einsatz des Staatshaushalts entstanden sind, aber aufgrund des Mechanismus und der Preispolitik, wie sie im Dekret 70/2018/ND-CP der Regierung vorgeschrieben sind, nicht in die Praxis umgesetzt werden können. Die Vietnamesische Akademie der Wissenschaften und Technologien ist eine große Forschungseinrichtung des Landes, aber es gibt auch nur sehr wenige Verträge zum Technologietransfer. Nur 2 von 36 Einrichtungen haben Verträge zum Technologietransfer, der Rest sind hauptsächlich Verträge über wissenschaftliche und technologische Dienstleistungen.

Aufgrund dieses Mechanismus entscheiden sich Unternehmen bei Technologiebedarf häufig dafür, Aufträge für wissenschaftliche und technologische Dienstleistungen und die Lieferung von Rohstoffen direkt über Verträge zu erteilen, ohne sich an der Beantwortung und Begleitung der Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben zu beteiligen. Das Institut für Agrargenetik, die führende Institution für Biotechnologie und Genetik in der Landwirtschaft, verpasste auch die Gelegenheit, die Hauptreissorte Japonica DS1 an Unternehmen zu übertragen, einfach weil es die übertragenen Vermögenswerte nicht bewerten konnte …

Unmittelbar nach der Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen und Strategien zur Erzielung von Durchbrüchen in der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation erklärten viele Manager und Wissenschaftler, dass bahnbrechende Strategien zur Förderung des Technologietransfers die oben genannten Mängel beheben würden.

Unmittelbar nach der Resolution zur Erprobung spezieller Mechanismen und Strategien zur Erzielung bahnbrechender Fortschritte in Wissenschaft, Technologie und Innovation äußerten sich viele Manager und Wissenschaftler zuversichtlich, dass bahnbrechende Strategien zur Förderung des Technologietransfers die oben genannten Defizite beheben würden. Dr. Vu Duc Loi, außerordentlicher Professor und Direktor des Vietnam-Korea Institute of Science and Technology, erklärte, die Resolution schaffe Offenheit in der Frage des Technologietransfers.

Staatliche Stellen, Einheiten der Volksarmee, Einheiten des öffentlichen Dienstes, Parteistellen, gesellschaftspolitische Organisationen und gesellschaftspolitisch-berufliche Organisationen müssen für Vermögenswerte, die aus der Verwendung des Staatshaushalts entstehen, keine Verwaltungsverfahren zur Übertragung von Rechten durchführen und haben das Recht, die Ergebnisse wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben zu verwalten und zu nutzen. Sie dürfen Vermögenswerte gesondert verwalten und nicht im Vermögen der Einheit verbuchen. Sie sind bei Leasing, Nutzungsübertragung, Dienstleistungsunternehmen, Joint Ventures und Vereinigungen autonom, selbstbestimmt und selbstverantwortlich bei der Verwendung ohne Bewertung.

Herr Vu Duc Loi wies darauf hin, dass die Technologie nicht verkauft werde, da es sich um Staatseigentum handele. Der Forschungsträger sei der staatliche Vertreter und besitze das Recht, sie für effektive Geschäftstätigkeiten zu nutzen. Was die übrigen Einheiten (z. B. private Unternehmen) betreffe, so habe die Organisation das Recht, das aus den Ergebnissen der Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben mit Mitteln des Staatshaushalts entstandene Vermögen zu besitzen.

Außerordentlicher Professor Dr. Vu Duc Loi sagte, dass das VKIST in naher Zukunft einige Forschungsergebnisse, die aufgrund des Dekrets 70/2018/ND-CP nur schwer übertragen werden können, umgehend an Unternehmen weitergeben werde, damit diese sie in die Produktion umsetzen können. Gleichzeitig werde das Institut im Sinne der Resolution 57/NQ-TW Forschungskooperationsvereinbarungen mit einer Reihe von Unternehmen unterzeichnen, um deren Ressourcen für die wissenschaftliche Forschung zu nutzen.

Außerordentlicher Professor Dr. Phan Tien Dung, Leiter der Abteilung für Technologieanwendung und -einsatz (Vietnam Academy of Science and Technology), erklärte, dass die oben genannte Resolution zur Erzielung von Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie und Innovationsentwicklung Wissenschaftlern, deren Produkte noch nicht im Einsatz sind, die Möglichkeit bietet, diese in der Praxis einzusetzen. Viele Technologien seien veraltet, aber es gebe auch Technologien, die in naher Zukunft für den Transfer fertiggestellt werden müssten. Die Pilotresolution tritt im Februar 2025 in Kraft, und es sollten bald Anweisungen für die Forschungseinrichtungen zur Umsetzung vorliegen.

Beispielsweise wird gemäß dem Staatshaushaltsgesetz einer Forschungseinheit, die erfolgreich kommerzialisiert und Gewinne erzielt, dieser Betrag vom Investitionsbudget des Folgejahres abgezogen. Dies schafft keine Motivation und ermutigt die Einheiten nicht, weiterhin zu kommerzialisieren, da sie zwar Zeit mit der Umsetzung verbringen, aber keinen Nutzen daraus ziehen oder sogar ihre Investitionen gekürzt werden. Daher ist es notwendig, die Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes zu prüfen und zu ändern, um die Einheiten zu einer effektiven Kommerzialisierung zu ermutigen. Je besser sie abschneiden, desto mehr Investitionen erhalten sie.

Genosse Tran Le Hong, stellvertretender Direktor der Abteilung für geistiges Eigentum, sagte, dass Forschungsinstitute und Universitäten beim Übertragungsprozess angeleitet werden müssten, damit sie proaktiv kommerzialisieren könnten. Natürlich müsse es einen Kontroll- und Überwachungsmechanismus geben, damit sie dies offen und transparent tun könnten.

Die Übertragung von Forschungsergebnissen wirft weiterhin viele Fragen auf. Das bedeutet, dass das Eigentum an registriertem geistigem Eigentum an Forschungseinrichtungen übertragen wird. Verwaltung und Nutzung unterliegen jedoch weiterhin dem Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens. Daher müssen sie von der Planung über die Ausschreibung bis hin zur Verwaltung und Nutzung dieses Vermögens weiterhin den staatlichen Vorschriften entsprechen. Wenn das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens nicht auf dieses spezielle Vermögen angewendet wird, müssen spezifische Regelungen erforscht und entwickelt werden.

Der Resolution zufolge werden Forschungsergebnisse, die nicht innerhalb von drei Jahren übermittelt werden, vom Staat zurückgeholt und an bedürftige Organisationen und Einzelpersonen weitergegeben. Diese Regelung betrifft auch viele Forschungseinrichtungen, deren Forschungsergebnisse über viele Jahre hinweg stagnieren, insbesondere aufgrund von Problemen mit dem Preismechanismus gemäß Dekret 70/2018/ND-CP. Viele Wissenschaftler halten es für notwendig, eine Frist von drei Jahren ab Inkrafttreten der Resolution der Nationalversammlung festzulegen, damit die Einrichtungen eine Lösung finden, bevor ihre Forschungsergebnisse widerrufen werden.

Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Bui The Duy, sagte, die Nationalversammlung habe einen Mechanismus verabschiedet, der die sofortige Kommerzialisierung aller Forschungsergebnisse von Forschungsinstituten und Universitäten ermögliche, ohne dass zuvor eine Genehmigung von Vorgesetzten eingeholt werden müsse. Dies werde dazu beitragen, die Zeit bis zur praktischen Umsetzung der Technologie zu verkürzen. Unmittelbar nach Erlass der Resolution werde sich das Ministerium für Wissenschaft und Technologie mit Einheiten treffen, die über Forschungsergebnisse verfügen, und bereit sein, Umsetzungsverträge mit Unternehmen zu unterzeichnen, um die Resolution umzusetzen und die Technologie in naher Zukunft in Produktion und Handel zu bringen.

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