Eisenbahnprojekt Yen Vien – Pha Lai – Ha Long

Eine im Bau befindliche, noch unfertige Eisenbahnbrücke in der Gegend von Bac Ninh (Foto: Huu Nghi)

Eine im Bau befindliche, noch unfertige Eisenbahnbrücke in der Region Bac Ninh . Foto: Huu Nghi

Funktionsänderung

Das Eisenbahnprojekt Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, das Eisenbahninfrastrukturprojekt mit dem tragischsten Schicksal aller Zeiten, erlebt neue Entwicklungen.

Ende letzter Woche übermittelte das Bauministerium dem Premierminister einen Bericht über den Umsetzungsprozess sowie den "neuen Status" der Eisenbahnlinie Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan für den Fall, dass die zuständigen Behörden die Wiederaufnahme des Betriebs genehmigen.

Ergänzend sei erwähnt, dass das Eisenbahnprojekt Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan mit Schreiben Nr. 75/CP-CN vom 9. Januar 2004 vom Premierminister zur Investition freigegeben wurde. Die Finanzierung erfolgt über Staatsanleihen. Das Projekt hat eine Gesamtlänge von 131 km, verläuft vom Bahnhof Yen Vien bis zum Hafen von Cai Lan und umfasst ein Investitionsvolumen von 7,663 Billionen VND.

Das Projekt ist in vier unabhängige Teilprojekte unterteilt und wurde 2008 begonnen; die Fertigstellung ist für 2011 geplant. Laut Planung verwendet diese neue Bahnstrecke ein Hybridgleis (mit 1435 mm und 1000 mm Spurweite), verschweißte Schienen, ein modernes Signalinformationssystem und mehrstufige Kreuzungen mit Bundesstraßen, um eine Geschwindigkeit von 120 km/h für Personenzüge und 80 km/h für Güterzüge zu erreichen.

Wenn diese Strecke fertiggestellt ist, wird die Fahrt mit dem Personenzug von Ha Long nach Yen Vien nur noch 1,5 bis 2 Stunden dauern; mit dem Güterzug wird sie 3 bis 4 Stunden dauern. Dadurch entsteht eine zusätzliche Möglichkeit, große Mengen an Passagieren und Gütern kostengünstig, sicher und umweltfreundlich auf dem Verkehrskorridor Hanoi - Quang Ninh zu transportieren.

Da das Projekt gemäß der Regierungsverordnung Nr. 11/2011/NQ-CP vom 24. Februar 2011 zur Kürzung öffentlicher Investitionen auf die Liste der Projekte gesetzt wurde, die verschoben oder verzögert werden müssen, befindet es sich seit 2014 bis heute in einem Zustand der „Lähmung“. Bisher wurden 4,322 Milliarden VND an Kapital ausgezahlt, was 56 % der von der Regierung genehmigten Gesamtinvestition entspricht.

Zum Zeitpunkt der Aussetzung waren für Teilprojekt 1 Mittel bereitgestellt worden, um den Bau abzuschließen, die Anlage zu übergeben und 2014 in Betrieb zu nehmen; Teilprojekt 2 hatte 2 Pakete für die Beschaffung von Gütern (Schienen, Schwellen) abgeschlossen, 30 km Gleisbett gebaut (11 km fertiggestellt, 19 km unfertig), 9/12 Brücken, 35/45 Fußgängerunterführungen und 83/140 Durchlässe im Wesentlichen fertiggestellt; Teilprojekt 3 hatte 3 Pakete für die Beschaffung von Gütern (Schienen, Schwellen) abgeschlossen, 15 km alte Eisenbahnstrecke und 4 marode Brücken auf der Strecke saniert; Teilprojekt 4 wurde nicht umgesetzt, da es sich noch in der Vermessungs- und Planungsphase befand.

Obwohl die Wiederinbetriebnahme mehr als 10 Jahre dauerte, gilt die Bahnstrecke Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan immer noch als wichtiges Eisenbahninfrastrukturprojekt im Verkehrskorridor Hanoi - Quang Ninh.

In der Schlussfolgerung Nr. 49-KL/TW zur Entwicklungsausrichtung des vietnamesischen Eisenbahnnetzes bis 2030 mit einer Vision bis 2045 forderte das Politbüro die Fortsetzung der Investitionen, um die Bahnstrecke Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan bis 2030 fertigzustellen. Darüber hinaus wurde in der Eisenbahnnetzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 ebenfalls beschlossen, bis 2030 in diese Bahnstrecke zu investieren.

„Dies ist die wichtige politische und rechtliche Grundlage für die Wiederaufnahme des Fertigstellungsprozesses des Eisenbahnprojekts Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, der die beiden Seiten des Entwicklungsdreiecks im Roten-Fluss-Delta, Hanoi und Quang Ninh, verbindet“, urteilte der Leiter des Bauministeriums.

Es ist bekannt, dass das Verkehrsministerium (jetzt Bauministerium) kürzlich den Projektmanagementausschuss der Eisenbahn angewiesen hat, die bestehenden Probleme dringend zu überprüfen und sich auf deren Beseitigung zu konzentrieren sowie das Dossier zu vervollständigen, um die Investitionspolitik des Projekts als Grundlage für die weitere Umsetzung anzupassen.

Nach Angaben der vietnamesischen Eisenbahnbehörde bestand die prognostizierte Transportnachfrage zum Zeitpunkt der Projektplanung hauptsächlich aus Gütertransporten, wobei Güter aus der Region Yunnan (China) zum Hafen Cai Lan in der Provinz Quang Ninh transportiert werden sollten (geplant als Tiefseehafen und Seehafendrehscheibe in der nördlichen Region).

Bis heute haben sich die sozioökonomische Entwicklungsplanung und das Seehafensystem stark verändert. Dementsprechend ist die Entwicklungsausrichtung des Seehafens im Gebiet Hai Phong (Hafen Lach Huyen) auf den internationalen Torhafen im Norden ausgerichtet, während der Hafen von Cai Lan seine Funktion hin zur Entwicklung eines Seehafen-Stadtgebiets gewandelt hat und nicht mehr wie ursprünglich geplant ein wichtiger Güterumschlagplatz für die Eisenbahn ist.

Andererseits zeigt die Ausrichtung der nationalen und lokalen Sektorplanung, dass der Korridor, der die Orte Hanoi, Bac Ninh, Hai Duong und Quang Ninh verbindet, viele kulturelle Sehenswürdigkeiten und touristische Gebiete aufweist, sodass die Nachfrage nach Personentransporten groß ist; die Prognoseergebnisse für die Route Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan zeigen ebenfalls, dass die Nachfrage nach Personentransporten höher und die Nachfrage nach Gütertransporten niedriger als zuvor ist.

„Damit hat sich die Funktion des Eisenbahnprojekts Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan wesentlich in Richtung Personentransport verändert“, sagte Herr Tran Thien Canh, Direktor der vietnamesischen Eisenbahnbehörde.

Das Investitionsszenario wird klarer

Es ist bekannt, dass der Plan zur Wiederaufnahme des Eisenbahnprojekts Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan auch vom Eisenbahnprojektmanagementausschuss und dem Bauministerium vereinbart wurde und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden soll.

Demzufolge kam das Bauministerium für das Teilprojekt 4, Abschnitt Yen Vien - Lim, der mit der Planung der Eisenbahnstrecke Hanoi - Dong Dang zusammenfällt und derzeit eingleisig mit einer kombinierten Spurweite von 1435 mm und 1000 mm ist, zu dem Schluss, dass er die Anforderungen für die Nutzung noch erfüllt und keine Investitionen erfordert.

Für die Teilprojekte 2 und 3 schlug das Bauministerium vor, den Bau eines neuen Abschnitts der Strecke Lim - Pha Lai fortzusetzen, um die Route zu eröffnen, und den alten Abschnitt der Strecke Pha Lai - Ha Long zu modernisieren und zu renovieren, um die Verbindung von Yen Vien zum Hafen von Cai Lan wie ursprünglich geplant sicherzustellen.

Gleichzeitig schlug das Bauministerium aufgrund der mangelnden Nachfrage nach eingleisigen Strecken mit einer Spurweite von 1.000 mm vor, die Umstellung von eingleisigen zweigleisigen Strecken auf eingleisige Strecken mit einer Spurweite von 1.435 mm zu prüfen; die beschafften Materialien werden für das Projekt verwendet, der verbleibende Teil (falls vorhanden) wird an die Vietnam Railways Corporation zur Instandhaltung der bestehenden nationalen Eisenbahnstrecken übergeben.

Untersuchungen zeigen, dass die für das oben genannte Vorhaben erforderlichen Gesamtinvestitionen etwa 5.560 Milliarden VND betragen. Unter Berücksichtigung des bereits realisierten Umfangs belaufen sich die vorläufigen Gesamtinvestitionskosten des Projekts somit auf etwa 9.989 Milliarden VND (eine Steigerung gegenüber den ursprünglich veranschlagten Gesamtinvestitionen von etwa 2.326 Milliarden VND).

Nach Angaben der Verantwortlichen des Bauministeriums erfolgt die Aussetzung und Verschiebung des Projekts aus objektiven Gründen gemäß Beschluss Nr. 11/NQ-CP und Richtlinie Nr. 1792/CT-TTg des Premierministers vom 15. Oktober 2011.

Das Projekt wurde außerdem von der Inspektion des Ministeriums für Planung und Investitionen (heute Finanzministerium) geprüft, und der staatliche Rechnungshof hat das Investitionsmanagement und die Kapitalverwendung kontrolliert. Die Probleme, die durch die Aussetzung und Verlängerung entstanden, wurden im Wesentlichen vom ehemaligen Verkehrsministerium (heute Bauministerium) gelöst und behoben.

„Der Plan zur Fortsetzung der Investitionen für die Inbetriebnahme des Projekts wurde von der zuständigen Behörde genehmigt. Das Bauministerium hat dem Finanzministerium den Kapitalbedarf für den Zeitraum 2026–2030 zur Auswertung und Berichterstattung an den Premierminister vorgelegt. Nach der Kapitalzuweisung wird dieser als Grundlage für die Investitionsumsetzung freigegeben“, so der Leiter des Bauministeriums.

Im jüngsten Bericht an den Premierminister erläuterte das Bauministerium auch den Zusammenhang zwischen der von Vingroup vorgeschlagenen Hochgeschwindigkeitsstrecke Hanoi – Quang Ninh und dem Eisenbahnprojekt Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan.

Gemäß der Anweisung von Vizepremierminister Tran Hong Ha hielt das Bauministerium eine Sitzung ab und gab ein Dokument heraus, das die Vingroup Corporation anweist, die Angebotsunterlagen zu vervollständigen und sich mit der vietnamesischen Eisenbahnbehörde abzustimmen, um die Aufnahme der Eisenbahnstrecke Hanoi - Quang Ninh in die Eisenbahnnetzplanung für den Zeitraum 2021 - 2030 mit einer Vision bis 2050 zu prüfen und zu untersuchen.

Aktuell hat die vietnamesische Eisenbahnbehörde ein Dossier zur Anpassung der Eisenbahnnetzplanung erstellt, ein Dokument an die zuständigen Behörden, Einheiten und Ortschaften versandt, um deren Meinungen als Grundlage für die Vervollständigung des Dossiers einzuholen, und dieses den zuständigen Behörden zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt.

Bei Investitionen würde die Bahnstrecke Hanoi - Quang Ninh hauptsächlich den Personenverkehr übernehmen; die Bahnstrecke Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan würde nur Güter transportieren, während die bestehende Bahnstrecke Yen Vien - Kep - Ha Long - Cai Lan weiterhin den Gütertransport gewährleisten würde.

Sollte die Planung der Eisenbahnstrecke Hanoi - Quang Ninh durchführbar sein und von den zuständigen Behörden genehmigt werden, wird vorgeschlagen, den Eisenbahnabschnitt Lim - Pha Lai des Teilprojekts 2 (derzeit ausgesetzt und verlängert) so anzupassen, dass er als Zubringerstraße für die Schnellstraße dient (da dieser Abschnitt parallel und in der Nähe der Schnellstraße verläuft).

Die auf diesem Abschnitt geplanten Bahnhöfe werden an ausgewählte Investoren ausgeschrieben, die Raststätten entlang der Schnellstraße errichten sollen, um Verluste und Verschwendung zu vermeiden.

„Für den Fall, dass eine Anpassung der Eisenbahnnetzplanung nicht möglich ist und die Hochgeschwindigkeitsstrecke Hanoi - Quang Ninh nicht wie geplant realisiert wird, wird das Bauministerium weiterhin in die Fertigstellung des Teilprojekts 2 (Lim - Pha Lai) investieren und es wie oben beschrieben in Betrieb nehmen“, teilte der Leiter des Bauministeriums mit.

Quelle: https://baodautu.vn/du-an-tuyen-duong-sat-yen-vien---pha-lai---ha-long---cai-lan-nga-re-moi-d410553.html