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Tut die EU dies zum ersten Mal im Zusammenhang mit China und Pekings Vorgehen?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế22/02/2024

Im 13. Sanktionspaket gegen Russland, das am 24. Februar – dem zweiten Jahrestag der Militäroperation Moskaus in der Ukraine – in Kraft treten soll, hat die EU im Rahmen ihrer Bemühungen zur Schwächung des russischen Militärs erstmals auch chinesische Unternehmen auf die schwarze Liste gesetzt.
Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: EU lần đầu làm điều này với Trung Quốc và động thái của Bắc Kinh
Im 13. Sanktionspaket gegen Moskau hat die EU erstmals chinesische Unternehmen auf die schwarze Liste gesetzt, um das russische Militär zu schwächen. (Quelle: apa.az)

Damit werden drei Unternehmen vom chinesischen Festland und ein Unternehmen aus Hongkong (China) offiziell auf die Sanktionsliste der EU gesetzt, nachdem Ungarn mit dem Argument der Präsenz chinesischer Unternehmen gescheitert ist, dieses neue Sanktionspaket zu verhindern.

Demzufolge wird den oben genannten chinesischen Unternehmen der Handel und die Geschäftstätigkeit mit Partnern in den 27 EU-Mitgliedstaaten untersagt. Ihnen wird vorgeworfen, russischen Käufern den Zugang zu in Europa produzierten, aber von der EU nach Russland verbotenen Gütern mit doppeltem Verwendungszweck (militärisch und zivil) ermöglicht zu haben. Zudem droht diesen Personen und Unternehmen die Einfrierung ihrer Vermögenswerte.

Drei Unternehmen vom chinesischen Festland, Guangzhou Ausay Technology Co., Ltd., Shenzhen Biguang Trading Co., Ltd., Yilufa Electronics Co., Ltd., und RG Solutions Limited aus Hongkong wurden in der jüngsten Runde der EU-Sanktionen gegen Russland genannt, die auch Unternehmen aus der Türkei, Kasachstan, Nordkorea und Indien umfasst, wodurch sich die Gesamtzahl der auf der schwarzen Liste stehenden Unternehmen auf fast 2.000 erhöht.

Dan Smith, Direktor des Stockholmer Internationalen Friedensforschungsinstituts (SIPRI), sagte, dass die von der EU gegen chinesische Unternehmen wegen angeblicher Verbindungen zum russischen Militär verhängten Sanktionen offenbar nur geringe Auswirkungen auf Russlands Militärkampagne in der Ukraine hatten.

„Nach dem derzeitigen Kenntnisstand werden Sanktionen gegen chinesische Unternehmen kaum oder gar keine Auswirkungen auf Russland haben. Ich sehe darin einen Ausdruck einer gewissen Feindseligkeit gegenüber China, der jedoch wirkungslos bleibt“, betonte der Leiter der schwedischen Forschungsorganisation.

Für China markiert das Sanktionspaket das Ende eines langjährigen Bemühens, zu verhindern, dass seine Unternehmen aufgrund des Russland-Ukraine-Konflikts auf die schwarze Liste gesetzt werden.

Die EU hatte bereits zuvor versucht, Sanktionen gegen mehrere chinesische Unternehmen zu verhängen, doch Pekings rhetorische Reaktion hat einige EU-Mitgliedstaaten verunsichert. Die immer engeren Beziehungen zwischen Russland und China haben die Diplomaten in Brüssel schließlich dazu veranlasst, einen entschiedeneren Kurs einzuschlagen.

In einem Interview im vergangenen Juni, nachdem Europa lange Zeit versucht hatte, chinesische Unternehmen von der schwarzen Liste zu streichen, sagte Pekings Botschafter bei der EU, Fu Cong: „Wir freuen uns, dass chinesische Unternehmen von dieser Liste gestrichen wurden, und das zeigt, dass ein Dialog wirksam sein kann.“

Der Direktor von SIPRI gab offen zu: „Ich verstehe teilweise nicht wirklich, warum die EU das tut (das 13. Sanktionspaket zu verabschieden).“

Er analysierte, dass die russische Wirtschaft derzeit einer „Rüstungswirtschaft“ gleiche und der Handel zwischen Russland und China sich nicht von dem zwischen dem Westen und Moskau unterscheide. Schon ein einziger Handelspartner Russlands trage zur russischen Wirtschaft bei. Und trotz der Sanktionen bestehe weiterhin ein reger Handel zwischen westlichen Unternehmen und Russland.

Laut chinesischen Zollbehörden erreichte der Handel zwischen Russland und China im Jahr 2023 mit über 204 Milliarden US-Dollar einen Rekordwert – und übertraf damit das von beiden Ländern gemeinsam festgelegte Ziel von 200 Milliarden US-Dollar.

Dan Smith fügte jedoch hinzu: „Es gibt derzeit keine Beweise dafür, dass China vollständige Waffensysteme an Russland geliefert hat.“ Und laut dem Friedensexperten sollten die EU und andere Länder, wenn sie erkennen, dass Sanktionen ein ineffektives politisches Instrument sind, nach diplomatischen, kooperativen und pragmatischen Wegen suchen, um ihre Ziele zu erreichen.

„Die Frage ist jedoch, ob die chinesische Führung noch bereit ist, zu diskutieren und sich überzeugen zu lassen“, sagte Experte Dan Smith.

Der Direktor des Stockholmer Internationalen Friedensforschungsinstituts fügte hinzu, dass China, wenn es mit der EU oder der Ukraine ein Friedensabkommen vermitteln wolle, seine „Abneigung gegenüber Russland und seine Missbilligung der Moskauer Entscheidung über ukrainisches Territorium“ deutlich zum Ausdruck bringen müsse.

Peking und Moskau haben sich seit Beginn des russisch-ukrainischen Konflikts angenähert, doch China hat militärische Unterstützung stets bestritten. Letzte Woche erklärte Chinas Außenminister Wang Yi auf der Münchner Sicherheitskonferenz, die Beziehungen zwischen den beiden Ländern seien „weder ein Bündnis noch eine Konfrontation und richten sich nicht gegen Dritte“.

Unterdessen erklärte ein mit den Gesprächen vertrauter Diplomat auf EU-Seite, Ungarn, einst ein enger Partner Pekings, habe beschlossen, das Paket nicht mit einem Veto zu blockieren, nachdem es wiederholt Verzögerungen und „Bitten um mehr Zeit“ angeführt hatte. „Doch in den letzten Tagen haben wir Signale aus Budapest erhalten, dass sie sich dem Sanktionspaket nicht länger widersetzen werden“, fügte der Diplomat hinzu.

Daher wurde das 13. Sanktionspaket zur weiteren Eindämmung Russlands in allen Bereichen von der Gruppe der 27 Botschafter der EU-Mitgliedstaaten ohne weitere Diskussion, mit Ausnahme einer Erklärung Ungarns, schnell gebilligt.

Wie die South China Morning Post berichtete, hat Ungarn zwar das 13. Sanktionspaket gegen Russland nicht blockiert, doch haben ungarische Beamte deutlich gemacht, dass sie damit nicht einverstanden sind. „Es gibt keinen Grund, ein Veto einzulegen“, sagte der ungarische Außenminister Péter Szijjártó nach einem Treffen mit seinen Amtskollegen, fügte aber hinzu: „Die EU trifft die falsche Entscheidung.“

„Die EU-Botschafter haben sich grundsätzlich auf das jüngste Sanktionspaket im Zusammenhang mit Russlands Aggression gegen die Ukraine geeinigt. Es handelt sich um eines der umfangreichsten Sanktionspakete, die die EU je verabschiedet hat“, verkündete Belgien, der derzeitige EU-Ratspräsident, am 21. Februar im sozialen Netzwerk X.

Die Anwälte werden das Dokument nun für die endgültige Genehmigung vor dem 24. Februar vorbereiten.

„Ich begrüße die Einigung über unser 13. Sanktionspaket gegen Russland. Wir müssen Putins Militärmaschinerie weiter schwächen“, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen.

Die EU-Kommission führte letztes Jahr eine Option ein, die es ihr ermöglichen würde, ganze Länder anstatt einzelner Organisationen wegen fortgesetzter Missachtung ihrer Sanktionen ins Visier zu nehmen. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass die EU den für eine solche Maßnahme notwendigen Konsens erzielen wird, da die EU-Einigkeit in der Ukraine-Frage, insbesondere bei den Wirtschaftssanktionen, brüchig wird.



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