Die Reduzierung der Umweltverschmutzung muss umfassend und nicht lokal begrenzt erfolgen.

Ho-Chi-Minh-Stadt plant ab 2026 die Einrichtung einer Umweltzone (LEZ), um Fahrzeuge, die die Emissionsnormen überschreiten, von der Einfahrt in das Stadtzentrum auszuschließen. Ziel ist es, die Luftqualität zu verbessern, die städtische Umweltverschmutzung zu reduzieren und umweltfreundliche Verkehrsmittel zu fördern. Betrachtet man die Situation jedoch im praktischen Kontext und analysiert die Auswirkungen sorgfältig, zeigt sich, dass dies nicht unbedingt eine notwendige und effektive Lösung ist und sogar unbeabsichtigte Folgen haben kann.

Zunächst müssen wir uns mit dem Wesen der Luftverschmutzung auseinandersetzen, die ein grenzüberschreitendes und regionsübergreifendes Phänomen ist. Emissionen, Feinstaub und Schadstoffe machen nicht an Verwaltungsgrenzen halt, sondern breiten sich durch Wind, Wetter und Topografie aus. Selbst wenn die Emissionen im Zentrum reduziert werden, gelangen weiterhin Schadstoffe in die umliegenden Gebiete, solange diese verschmutzt sind, was die Gesamteffizienz mindert. Mit anderen Worten: Umweltzonen verbessern die Luftqualität im Zentrum nicht zwangsläufig.

Die Einrichtung von Umweltzonen kann auch zu Ungleichheiten im Umweltmanagement führen. Denn wenn emissionsstarke Fahrzeuge aus dem Stadtzentrum verbannt werden, konzentrieren sie ihre Aktivitäten in die Randgebiete, wo die Anwohner weniger Schutz genießen und die Umweltinfrastruktur schwächer ist. Infolgedessen wird die Umweltverschmutzung nicht beseitigt, sondern lediglich in andere Gebiete verlagert; gleichzeitig geraten Menschen und Unternehmen, die auf den Verkehr im Zentrum angewiesen sind, in Schwierigkeiten, ihren Lebensunterhalt zu bestreiten. Anstatt also die Ursache anzugehen, verlagert diese Politik das Problem ungewollt von einem Ort zum anderen.

Um das Ziel der Klimaneutralität zu erreichen, benötigen wir einen umfassenden Ansatz, der die gesamte Emissionskette abdeckt – von Energieerzeugung, Produktion, Verteilung und Verbrauch bis hin zum Lebensstil. Zunächst muss der Übergang zu erneuerbaren Energien erörtert werden, denn im Gegensatz zu vielen Industrieländern, die die Voraussetzungen für eine zu hohem Anteile erfolgende Stromerzeugung aus Kernenergie oder erneuerbaren Energien schaffen könnten, stammt der Großteil des vietnamesischen Stroms derzeit noch aus Kohlekraftwerken.

Wärmekraftwerke, die hauptsächlich mit Kohle betrieben werden, emittieren bei der Stromerzeugung große Mengen an Kohlenstoff. Das bedeutet, dass der erhöhte Stromverbrauch von Elektrofahrzeugen zwar geringe direkte Emissionen verursacht, aber indirekt den Betrieb und die Emissionen von Wärmekraftwerken erhöht. Angesichts der begrenzten erneuerbaren Energien und des noch in der Anfangsphase befindlichen Kernkraftwerkprojekts in Ninh Binh muss die Ökologisierung des Verkehrssektors parallel zur Ökologisierung des Energiesektors erfolgen, um echte Effizienz zu gewährleisten.

Bei der Ökologisierung des Verkehrssektors ist die Fokussierung auf die Angebotsseite effektiver als auf die Nachfrageseite. Es ist notwendig, die Fahrzeugproduktionsstandards so zu gestalten, dass die Emissionsnormen für die Hersteller angehoben werden, und gleichzeitig die Verantwortung für die Rücknahme von Fahrzeugen nach einer bestimmten Nutzungsdauer klar zu definieren. So wird der Markt stark umweltbelastende Fahrzeuge vollständig eliminieren, während nicht normgerechte Fahrzeuge von den Herstellern zu einem angemessenen Preis zurückgenommen werden können.

Für umweltschädliche Fahrzeuge, die vor Einführung des Rücknahmesystems im Umlauf sind, kann der Staat Hersteller finanziell unterstützen oder eine öffentliche Stelle zum Ankauf und Recycling alter Fahrzeuge einrichten. Dieser Ansatz trägt dazu bei, die Interessen von Bürgern und Herstellern im Rahmen der Ökologisierung auszugleichen und Anreize für Verhaltensänderungen zu schaffen. Wirtschaftliche Anreize wie Steuervergünstigungen und die Förderung von Umweltkrediten sind dann wirksam, während Verwaltungsvorschriften lediglich eine unterstützende Rolle spielen und nicht den Kern der Politik bilden sollten.

Anstatt Umweltzonen als Hauptinstrument im Kampf gegen Umweltverschmutzung und für umweltfreundlichen Verkehr zu betrachten, kann Ho-Chi-Minh-Stadt einen ganzheitlichen Ansatz verfolgen, um das Ziel der Klimaneutralität zu erreichen und nachhaltige Verhaltensänderungen zu fördern. Es geht nicht nur darum, einige zentrale Straßen zu säubern, sondern die Luftqualität in der gesamten Stadt und im ganzen Land zu verbessern, sodass alle, ob im Zentrum oder in den Vororten, saubere Luft atmen können. Nur so können wir die Umwelt schützen, soziale Gerechtigkeit gewährleisten und langfristige Wirksamkeit erzielen.

Dr. HUYNH THANH DIEN

Quelle: https://www.sggp.org.vn/giam-o-nhiem-can-tong-the-khong-the-khoanh-vung-post811496.html