Aufsicht zur Verhinderung von Machtmissbrauch in der notariellen Praxis

Delegierte der Nationalversammlung erklärten, dass es notwendig sei, die Aufsicht über die Tätigkeit von Notariaten durch staatliche Stellen klar zu regeln, um Machtmissbrauch oder Verstöße während der Ausübung des Amtes zu verhindern.

Zwei Organisationsmodelloptionen für Notariate

Am Nachmittag des 25. Oktober hörte die Nationalversammlung den Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des geänderten Gesetzentwurfs über die notarielle Beglaubigung an.

Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, berichtete über die Erläuterung, den Empfang und die Überarbeitung des Gesetzentwurfs und erklärte, dass hinsichtlich des Organisationsmodells von Notariaten einige Meinungen mit den Bestimmungen des Gesetzentwurfs über das Organisationsmodell und den Betrieb je nach Art der Partnerschaftsgesellschaft übereinstimmten.

Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung.

Einige Meinungen schlugen vor, das Notariat landesweit oder insbesondere in abgelegenen Gebieten oder Regionen mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen als Partnerschaft oder privates Unternehmen zu organisieren und zu betreiben. Für andere Gebiete sollte ausschließlich die Rechtsform der Partnerschaft gelten.

Es gibt einen Vorschlag, die Regelung zu ergänzen, dass Notariate in Form von Gesellschaften mit beschränkter Haftung organisiert sind.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass weder das geltende Notargesetz noch der Gesetzesentwurf das Organisationsmodell eines Notariats als Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder als Personengesellschaft mit Kapitalbeteiligung der Mitglieder festlegen.

Da die notarielle Beglaubigung eine grundlegende öffentliche Dienstleistung ist, sollte der juristische Unterstützungsberuf seine eigenen Merkmale haben, die nicht das Geschäftsziel der Gewinnmaximierung fördern, sondern sich auf die notarielle Praxis der Partner und die unbeschränkte Haftung dieser Mitglieder für die von ihnen durchgeführten notariellen Tätigkeiten konzentrieren.

Aufgrund unterschiedlicher Meinungen schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zwei Optionen vor.

Option 1: Zusätzlich zu den Notariaten, die gemäß dem geltenden Recht nach dem Partnerschaftsmodell organisiert sind, werden in Bezirken mit geringer Bevölkerungsdichte, unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungen sowie Schwierigkeiten bei der Einrichtung von Notariaten nach dem von der Regierung vorgeschriebenen Partnerschaftsmodell Notariate nach dem Modell privater Unternehmen organisiert und betrieben.

Einige Meinungen legen nahe, dass Option 2, die an das geltende Notargesetz anknüpft, vorsieht, dass Notariate nach dem Partnerschaftsmodell organisiert und betrieben werden, da dies den Vorteil bietet, Stabilität in der Organisation und im Betrieb der Notariate zu gewährleisten, was dem Charakter notarieller Dienstleistungen als grundlegende öffentliche Dienstleistungen entspricht und daher die Kontinuität der Dienstleistungserbringung sicherstellt.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ersucht die Abgeordneten der Nationalversammlung, die Annahme und Überarbeitung dieses Inhalts gemäß Option 1 zu prüfen und zu gestatten.

Delegierter Nguyen Huu Thong (Binh Thuan-Delegation).

Bei der Erörterung des Gesetzentwurfs bat der Delegierte Nguyen Huu Thong (Delegation Binh Thuan) um Klarstellung einiger Inhalte, wie etwa „was ist eine niedrige Bevölkerungsdichte?“, „unterentwickelte Infrastruktur“ und „Schwierigkeiten bei der Gründung eines Notariats in Form einer Joint-Venture-Gesellschaft gemäß den Regierungsbestimmungen“.

Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Regierung oder das Provinzvolkskomitee mit der Festlegung dieses Inhalts beauftragt wird, um zu vermeiden, dass Notariate, die derzeit im Rahmen eines Joint Ventures tätig sind, nach Inkrafttreten des Gesetzes einen Antrag auf Umwandlung in private Unternehmen stellen, was zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung führen könnte.

Delegierter Nguyen Tam Hung (Delegation Ba Ria - Vung Tau) stimmte ebenfalls Option 1 zu und sagte, dass diese Option flexibler sei und die Entwicklung von Modellen ermögliche, die den Gegebenheiten der jeweiligen Region gerecht würden.

Insbesondere in Gebieten mit unterentwickelter Infrastruktur wird das Modell der Privatwirtschaft dazu beitragen, günstigere Bedingungen für die Gründung und den Betrieb von Notariaten zu schaffen.

Die Delegierten schlugen vor, die Einführung von Mindestkapitalanforderungen für die Gründung von Notariaten zu erwägen, um die finanzielle Leistungsfähigkeit und die Qualität der notariellen Dienstleistungen sicherzustellen.

Gleichzeitig ist es notwendig, die jährlichen Finanzberichtspflichten von Notariaten konkret zu regeln, um die Transparenz zu erhöhen, und die Aufsicht über die Tätigkeit von Notariaten durch zuständige staatliche Stellen klar zu regeln, um Machtmissbrauch oder Verstöße während der Ausübung des Amtes zu verhindern.

Stabilität muss gewährleistet sein.

Der Delegierte Duong Van Phuoc (Delegation Quang Nam) entschied sich unterdessen für Option 2, um die Stabilität der notariellen Praxisorganisation zu gewährleisten, den notariellen Bedürfnissen von Einzelpersonen und Organisationen besser gerecht zu werden und dem Wesen notarieller Dienstleistungen als juristische Unterstützungstätigkeit zu entsprechen.

Delegierter Duong Van Phuoc (Quang Nam-Delegation).

Der Delegierte Duong Van Phuoc sagte, dass das Modell eines Privatunternehmens, das nur einem Notar gehört, schwer zu erfüllen sei, insbesondere wenn der einzige Notar stirbt oder aus gesundheitlichen oder persönlichen Gründen seine notarielle Tätigkeit nicht ausüben kann, da dadurch keine kontinuierliche und stabile notarielle Tätigkeit gewährleistet werden kann.

Darüber hinaus wird die Bewältigung der Folgen notariell beglaubigter Dokumente, die nach dem Modell privater Unternehmen organisiert sind, wenn diese ihre Geschäftstätigkeit einstellen, Schwierigkeiten für die staatliche Verwaltung mit sich bringen.

Daher schlug der Delegierte Duong Van Phuoc vor, Option 2 zu wählen und die Bestimmungen in einer Reihe von Artikeln des Gesetzentwurfs entsprechend anzupassen.

Herr Phuoc schlug vor, festzulegen, dass Notariate nur als Personengesellschaften organisiert und betrieben werden dürfen und nicht als private Unternehmen geführt werden dürfen, selbst in Gebieten mit geringer Bevölkerungsdichte und unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungen.

Laut Delegiertem Phuoc finden in diesem Gebiet nur selten wirtschaftliche Transaktionen statt. Sollten solche dennoch vorkommen, ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene gemäß geltendem Recht befugt und verpflichtet, Verträge, Transaktionen und Dokumente für die Bevölkerung zu beglaubigen.

Die Delegierte Thai Thi An Chung (Nghe An Delegation) teilte diese Ansicht und sagte, dass die Wahl von Option 2 darin bestehe, die Bestimmungen des Notariatsgesetzes zu übernehmen, welches die Effektivität fördere, Stabilität gewährleiste und den Notarisierungsbedürfnissen von Einzelpersonen und Organisationen besser gerecht werde.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm