Am Morgen des 7. November hörte die Nationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Vu Hong Thanh, die Präsentation und den Bericht über die Überprüfung des Entwurfs des Planungsgesetzes (geändert) an.
Um den Prozess zu beschleunigen, sollten die Zwischenhändler ausgeschaltet werden.
Finanzminister Nguyen Van Thang legte den Entwurf des geänderten Planungsgesetzes vor. Demnach besteht der Gesetzentwurf aus 6 Kapiteln, 57 Artikeln und einem Anhang.
Die neuen Punkte des Gesetzentwurfs zielen darauf ab, die Vorschriften zum Planungssystem, zum Verhältnis zwischen den Planungsarten und zum Umgang mit Planungskonflikten zu verbessern; die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen bei Planungsaktivitäten zu stärken; Prozesse und Verfahren bei Planungsaktivitäten zu vereinfachen; die Vorschriften zum Planungsinhalt zu verbessern; Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit der Beurteilung der Übereinstimmung von Investitionsprojekten mit der Planung zu beseitigen.
Finanzminister Nguyen Van Thang sagte, dass der Gesetzentwurf hinsichtlich der Vereinfachung von Prozessen und Verfahren bei Planungsaktivitäten Bestimmungen hinzugefügt habe, die es ermöglichen, Pläne gleichzeitig zu erstellen und die Reihenfolge der Planungsgenehmigung festzulegen; außerdem seien Sonderfälle vorgesehen, in denen Pläne niedrigerer Ebene zuerst genehmigt werden, um dringende Projekte und dringende Aufgaben umzusetzen.
Der Gesetzentwurf streicht die Bestimmung über „Planungsaufgaben“ und führt stattdessen die Form eines „Planungsentwurfs“ mit einfacherem Inhalt ein.
Gleichzeitig sollen Zwischenschritte reduziert werden, um den Fortschritt zu beschleunigen; die Regierung soll beauftragt werden, Details zum Bewertungsrat festzulegen, um die Flexibilität bei der Umsetzung zu erhöhen.
Ermöglicht die gleichzeitige Anpassung von Plänen gemäß normalen oder verkürzten Verfahren mit spezifischen Prinzipien und Kriterien.
Bei planungsrechtlichen Anpassungen im normalen Verfahren entscheidet der Vorsitzende des Bewertungsausschusses über die Arbeitsweise des Planungsbewertungsausschusses, kann eine Ausschusssitzung einberufen oder schriftliche Gutachten einholen.
Für Planungsanpassungen nach verkürzten Verfahren: Es ist nicht erforderlich, Verfahren zur Beantragung der Genehmigung für Planungsanpassungen durchzuführen; Planungsanpassungen bewerten und einen SUP-Bericht erstellen; Dezentralisierung an den Minister zur Genehmigung sektoraler Planungsanpassungen nach verkürzten Verfahren.
Der Gesetzentwurf ändert auch die Bestimmungen über die Grundlage für Planungsanpassungen, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten, indem er die Grundlage für Planungsanpassungen nach normalen Verfahren und Planungsanpassungen nach verkürzten Verfahren deutlicher unterscheidet, um die Strenge zu gewährleisten, wenn die Genehmigungsbefugnis für Planungen vollständig dezentralisiert wurde...
Die integrierte Planung weiter vereinfachen
Der Bericht über die Überprüfung des Entwurfs des Planungsgesetzes (geändert) wurde vom Vorsitzenden des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, vorgelegt und erklärte, dass der Wirtschafts- und Finanzausschuss vorgeschlagen habe, die Bestimmungen im Entwurf des Planungsgesetzes (geändert) sowie in den mit der Planung zusammenhängenden Gesetzen gemäß den Vorgaben des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu perfektionieren.
Konkret: „ Die Rolle der Planung ist klar zu definieren . Die Planungsliste im Planungssystem ist zu vervollständigen, um Einheitlichkeit, Vernetzung, Machbarkeit und Stabilität zu gewährleisten. Jede Planungsart muss hinsichtlich Bedeutung, Zweck, Umfang, Ausrichtung, Management und Veröffentlichungspflicht eindeutig sein. Doppelte Planungsinhalte sind zu vermeiden. Dabei ist klar zwischen Planung als Instrument für entwicklungsorientiertes Management und Planung als spezifischem Instrument des Verwaltungsmanagements zu unterscheiden . Die in den nationalen Masterplan, die Regionalplanung und die Provinzplanung integrierbare Planung ist zu vereinfachen . Nur die separat zu erstellende, notwendige Planung ist beizubehalten. Der Inhalt der Ausrichtungsplanung ist zu überprüfen und zu vervollständigen, um Allgemeingültigkeit zu gewährleisten. Es ist keine Liste spezifischer Projekte zu definieren. Inhalt und Detaillierungsgrad der Verwaltungsmanagementplanung sind klar mit den spezifischen Managementanforderungen verknüpft. Das Management nach Zielen, Normen und Standards steht im Vordergrund und umfasst nur wichtige, für das staatliche Management notwendige Inhalte. Zu spezifische und detaillierte Regelungen, die unflexibel sind und den Anforderungen der praktischen Entwicklung nicht gerecht werden, sind zu vermeiden. Diagramme und Zeichnungen sind nur dann zu erstellen, wenn dies wirklich notwendig ist, wobei gleichzeitig die Machbarkeit gewährleistet sein muss.“
Auf Grundlage der oben genannten Klassifizierung und Fertigstellung der Pläne sowie der Tatsache, dass die Ziele der Orientierungspläne im Nationalen Masterplan, Regionalplan und Provinzplan aufgeführt sind und die Anforderungen der staatlichen Verwaltung erfüllen, kann eine weitere Vereinfachung der integrierten Pläne in Betracht gezogen werden. Darüber hinaus wird empfohlen, die Pläne als spezifische Instrumente der Verwaltungssteuerung, die die Steuerung durch Strategien, Projekte oder Standards sowie Investitionen und Geschäftsbedingungen ersetzen können, weiterhin zu überprüfen und zu vereinfachen, um Schwierigkeiten und Probleme umfassend zu bewältigen.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html
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