Gruppe 6 umfasst Delegationen aus Hue, Dong Nai und Lang Son unter der Leitung von Le Truong Luu, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender des Volksrats und Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hue.

Der Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hue , Le Truong Luu, schlug vor, die Kategorie „Meeresschutzdämme“ als wichtige Kategorie in die nationale Infrastrukturplanung aufzunehmen. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Delegation der Nationalversammlung von Hue .

Langsame Planung, Überschneidungen und fehlendes Kapital für die Umsetzung

In der Diskussion erklärte Le Truong Luu, Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hue, dass die Infrastrukturinvestitionen im Entwurf des Planungsgesetzes um die Kategorie der „Seedeiche“ ergänzt werden sollten, zusätzlich zum bestehenden Seedeichsystem.

„Tatsächlich gibt es in vielen Ortschaften der zentralen und südlichen Regionen, wie beispielsweise in Ca Mau , keine Deiche, sondern hauptsächlich Dämme zum Schutz vor Erdrutschen. Die Küstenerosion verschärft sich zunehmend, und die Ressourcen für Küstendämme sind ebenfalls sehr umfangreich. Daher sollte dies ein wichtiger Bestandteil der nationalen Infrastrukturplanung sein“, betonte Herr Luu.

Der Delegierte Nguyen Hai Nam (Delegation der Nationalversammlung aus Hue) wies auf eine Reihe von Mängeln bei der Umsetzung des Planungsgesetzes von 2017 hin, von der langsamen Umsetzung über Überschneidungen bei der spezialisierten Planung bis hin zum Mangel an Ressourcen und Personal für die Planungsarbeit.

Herr Nam führte aus: „Wenn kleinere Anpassungen in der Planung erforderlich sind, wie beispielsweise der Bau weiterer Straßen oder Parks, muss die Gemeinde auf die Budgetgenehmigung warten, was viele Projekte verzögert. Wenn wir die Vergesellschaftung eines Teils der Planungskosten ermöglichen, beispielsweise indem Investoren einige hundert Millionen VND für die Aktualisierung der Planung ausgeben, wird die Planung flexibler und effektiver.“

Der Delegierte Nguyen Hai Nam schlug außerdem vor, den Begriff der „integrierten Planung“ zu präzisieren, um Überschneidungen zwischen Sektor- und Provinzplanung zu vermeiden. Herr Nam führte folgendes Beispiel an: „In Lam Dong ist das Stadtgebiet als grün, sauber und schön geplant, doch direkt unter der Erde gibt es eine Mineralienplanung. Welcher Plan wird bei zwei Plänen auf derselben zentralen Ebene verfolgt?“

Delegierter Nguyen Hai Nam schlug vor, spezifische Regelungen zu erlassen, um Überschneidungen zwischen sektoraler und provinzieller Planung zu vermeiden. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Delegation der Stadtversammlung.

Laut Herrn Nam bedarf es bei der Zusammenlegung von Ortschaften und der Umstellung des Verwaltungsmodells von drei auf zwei Ebenen klarer Regelungen für die Anpassung der Gesamtplanung von Regionen, Stadtgebieten, Gemeinden und Stadtteilen, um die Konsistenz zu gewährleisten und eine Situation der „mechanischen Zusammenführung“ alter Pläne zu vermeiden.

Unterirdische Räume und soziale Ressourcen in die Planung einbeziehen

Die Delegierte Nguyen Thi Suu, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung aus Hue, konzentrierte sich auf legislative technische Fragen wie die Vereinheitlichung von Konzepten, Zeiträumen und Planungsvisionen zwischen Gesetzen und Resolutionen.

Frau Suu wies darauf hin: Derzeit wird in Dokumenten zwar der Begriff „Masterplan“ verwendet, jedoch mit unterschiedlichem Anwendungsbereich: National ist er strategisch, lokal spezifisch. „Um Missverständnisse zu vermeiden, sollte der Begriff ‚Masterplan‘ nur auf nationaler Ebene verwendet werden, für städtische und ländliche Gebiete hingegen ‚Generalplan‘“, schlug Frau Suu vor.

Frau Suu analysierte den Planungszeitraum wie folgt: „Das Planungsgesetz sieht einen Zeitraum von 10 Jahren mit einer 30-jährigen Vision vor, während das Stadt- und Landplanungsgesetz einen Zeitraum von 20 bis 25 Jahren mit einer 50-jährigen Vision festlegt. Die Verordnung zur Anpassung des Nationalen Masterplans setzt die Vision auf das Jahr 2050. Daher ist es notwendig, die Ausrichtung auf den 10-Jahres-Zeitraum mit einer 30- bis 50-jährigen Vision gemäß der Verordnung zu vereinheitlichen.“

Ein neuer Punkt, den Frau Suu hervorhebt, ist, dass es klare Regelungen für die Zusammenlegung und Trennung von Verwaltungseinheiten geben muss und dass die damit verbundene Planung (national, regional, provinziell, städtisch, ländlich) synchron überprüft und angepasst werden muss.

„Nicht nur jetzt, sondern auch in Zukunft wird es viele Änderungen der Verwaltungsgrenzen geben. Ohne konkrete Regelungen wird die Planung veraltet sein und an Vernetzung mangeln“, sagte Frau Suu.

Die Delegierte Nguyen Thi Suu, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung aus Hue, schlug vor, die nationale Untergrundraumplanung in das Planungsgesetz aufzunehmen. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Delegation der Nationalversammlung aus Hue .

Die Delegierte Nguyen Thi Suu schlug außerdem vor, die nationale Untergrundraumplanung in das Planungsgesetz aufzunehmen und gleichzeitig das Verhältnis zwischen städtischer Untergrundplanung und nationaler Gesamtplanung klar zu definieren.

„Derzeit streben große Städte die Nutzung des Untergrunds an, doch es fehlt eine einheitliche Rechtsgrundlage. Klare Regelungen sind erforderlich, um Konflikte zu vermeiden und den Verwaltungsaufwand bei der Umsetzung zu reduzieren“, sagte Frau Suu.

Frau Suu empfahl insbesondere, die Ressourcen für die Planungsarbeit auszuweiten und sich dabei nicht nur auf öffentliches Investitionskapital zu stützen, sondern auch sozialisierte Ressourcen, öffentlich-private Partnerschaften und den Privatsektor zu mobilisieren.

„Bei der Mobilisierung sozialer Ressourcen muss ein öffentlicher, transparenter und unabhängiger Überwachungsmechanismus vorhanden sein, um Missbrauch, Verluste oder Korruption bei der Planung zu vermeiden“, betonte Frau Suu.

Am selben Morgen hörte die Nationalversammlung die vom Premierminister beauftragten Berichte des Finanzministers und des Bauministers zu drei Hauptinhalten an: Entwurf eines Planungsgesetzes (geändert); Entwurf eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung; und Anpassung des nationalen Masterplans für den Zeitraum 2021-2030.

Der Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung legte den Delegierten außerdem einen Prüfbericht zu diesen Inhalten vor, damit diese ihn diskutieren und Anmerkungen dazu beitragen konnten, bevor er der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wurde.


Le Tho

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-bo-sung-quy-hoach-ke-bien-khong-gian-ngam-159693.html