Schwierigkeiten der zweistufigen Kommunalverwaltung lösen: Flexibilität auf lokaler Ebene

Angesichts der Herausforderungen, vor denen die neu fusionierten Provinzen bei der Dezentralisierung der Einnahmequellen, der Vermögensverwaltung und der Optimierung ihrer Institutionen stehen, gewinnt die Rolle der Regierung sowie der zentralen Ministerien und Behörden bei der Problemlösung zunehmend an Bedeutung. Gleichzeitig haben die Kommunen proaktiv nach flexiblen Mechanismen gesucht, um den reibungslosen Betrieb der Systeme zu gewährleisten.

Beamte und Angestellte des Verwaltungszentrums im Bezirk Tan Ninh bearbeiten Verwaltungsangelegenheiten von Bürgern. Foto: Minh Phu/TTXVN.

Ermächtigt zur Einführung temporärer Mechanismen und zur Dezentralisierung der Einnahmequellen.

Herr Nguyen Hong Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Tay Ninh , sagte: „Das Provinzvolkskomitee erlaubt, dass die Kommunen im Rahmen des neuen Modells, falls die Zentralregierung noch keine Richtlinien herausgegeben hat, proaktiv vorläufige Regelungen erlassen können, sofern diese praktikabel sind. Sobald offizielle Richtlinien vorliegen, werden Anpassungen vorgenommen.“

Eine der Kernfragen des neuen Modells ist die finanzielle Dezentralisierung. Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Tay Ninh erarbeitet die Provinz zwei wichtige Beschlüsse zur Dezentralisierung der Einnahmequellen – Ausgabenverteilung und Einnahmenverteilung zwischen Provinz und Gemeinden. Da die Regierung noch keine allgemeinen Grundsätze erlassen hat, muss die Provinz Tay Ninh vorübergehend einige Prinzipien der beiden Vorgängerprovinzen (Tay Ninh und Long An ) zur Dezentralisierung der Einnahmequellen übernehmen. Die Provinz beschloss außerdem die Einrichtung einer kommunalen Investitionsverwaltungsbehörde für Bauvorhaben. Sollte eine Gemeinde die Voraussetzungen für finanzielle Autonomie nicht erfüllen, wird die Provinz in der ersten Phase Unterstützung in Erwägung ziehen.

Um die wirtschaftliche Entwicklung anzukurbeln, schlug die Provinz Tay Ninh dem Premierminister vor, ein Pilotprojekt für verschiedene Mechanismen und Maßnahmen in der Wirtschaftszone am Grenzübergang Moc Bai zu genehmigen. Der Fokus liegt dabei auf fünf zentralen Politikfeldern: Anreize für strategische Investoren, Maßnahmen zur Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte, Mechanismen zur Regulierung des Haushaltskapitals aus den Einnahmen der Wirtschaftszone, Sonderbestimmungen im Zollbereich und Anreize für steuerfreie Geschäfte. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Tay Ninh, Le Van Han, erklärte, Ziel des Projekts sei die Schaffung eines flexiblen und geeigneten Rechtsraums zur Gewinnung strategischer Investoren.

Tay Ninh bat die Zentralregierung außerdem um finanzielle Mittel (rund 2.500 Milliarden VND) für Investitionen in eine Verbindungsachse zwischen Long An und Tan Ninh (zwei ehemaligen Provinzhauptstädten), da die derzeitige Verkehrsinfrastruktur noch immer begrenzt sei und die Bewegungsfreiheit von Beamten, Angestellten, Bürgern und Unternehmen erheblich beeinträchtige.

In Dong Thap wird die zweistufige Kommunalverwaltung gemäß Beschluss 60-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei und den Beschlüssen der Nationalversammlung umgesetzt. Frau Pham Mai Tien, Leiterin des Büros des Provinzparteikomitees von Dong Thap, bestätigte: „Bisher hat die zweistufige Kommunalverwaltung stabil und reibungslos funktioniert; viele Schwierigkeiten und Probleme wurden umgehend beseitigt und gelöst.“

Im Bereich der digitalen Transformation betonte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Dong Thap, Huynh Minh Tuan: Die Provinz verbessert ständig ihre Institutionen und Richtlinien, behebt Mängel in den Rechtsdokumenten auf zentraler und lokaler Ebene, fördert institutionelle Reformen, baut proaktiv und aktiv einen Rechtskorridor für neue Themen und Trends auf, um Entwicklungschancen zu schaffen, und muss Innovationen fördern und Ressourcen freisetzen.

Institutionelle Abstimmung und Ressourcen von der Zentralregierung werden entscheidend sein, um Provinzen wie Tay Ninh und Dong Thap trotz ihrer Schwierigkeiten zu helfen, die Motivation zu entwickeln, in allen Bereichen neue Fortschritte zu erzielen.

Die wichtigsten politischen Ziele der Partei und ihre Erwartungen hinsichtlich der Stabilität des Parteiapparats.

Frau Nguyen Thi Bach Mai, ehemalige Abgeordnete der Nationalversammlung für die Provinz Tay Ninh in der 11. und 12. Legislaturperiode, urteilte: Die Politik der Zusammenlegung von Provinzen und Städten ist eine der wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei, der Nationalversammlung und des Staates.

Bislang verlief die Fusion relativ stabil und wurde schrittweise in den Betrieb überführt. Dennoch bestehen weiterhin viele Erwartungen, insbesondere hinsichtlich der Aufrechterhaltung der Stabilität des Systems nach der Fusion. Zudem müssen die wichtigsten Entscheidungen und Strategien der neuen Provinz den Wünschen der Bevölkerung in den Bereichen Wirtschaft, Politik, Kultur, Gesellschaft und soziale Sicherheit entsprechen.

Frau Nguyen Thi Bach Mai betonte außerdem, dass der größte Wunsch der Bevölkerung darin bestehe, ihr Einkommen durch wirtschaftliche Entwicklungskanäle, landwirtschaftliche Produktion und industrielle Produktion im Zusammenhang mit neuen Technologien zu steigern.

Am 8. Dezember 2025 führte Premierminister Pham Minh Chinh eine Arbeitssitzung mit den führenden Persönlichkeiten der Provinz Tay Ninh durch. Er würdigte die Leistungen des Parteikomitees, der Regierung, des Militärs und der Bevölkerung von Tay Ninh, die maßgeblich zu den Erfolgen des Landes beigetragen haben. Der Premierminister hob insbesondere die Ergebnisse der zweistufigen Lokalverwaltung in Tay Ninh hervor. Im Zuge dieser Umstrukturierung wurden 15 Fachbehörden reorganisiert, 96 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene eingerichtet und Maßnahmen zur Bekämpfung von 2.545 Arbeitslosenfällen mit Gesamtkosten von 1,853 Billionen VND ergriffen.

Der Premierminister forderte die Provinz Tay Ninh auf, sich auf die gute Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu konzentrieren; geeignetes Personal bereitzustellen, dessen Fähigkeiten und Qualifikationen zu schulen und zu verbessern, insbesondere die Kapazitäten für die digitale Transformation zu stärken und öffentliche Online-Dienste anzubieten; und gleichzeitig darauf zu achten, redundante Hauptsitze zu organisieren, zu nutzen und effektiv einzusetzen.

Der Premierminister hob insbesondere die strategischen Vorgaben der Zentralregierung zur Lösung von Problemen hervor, darunter die Umsetzung dreier strategischer Durchbrüche in den Bereichen Institutionen, Infrastruktur und Humankapital. Er mahnte die Provinz zudem, den sozialen Wohnungsbau voranzutreiben, sich um Benachteiligte zu kümmern und sich auf die Lösung bestehender und langjähriger Probleme zu konzentrieren.

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Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm