Hanoi braucht einen „spezifischen“ Mechanismus, um seine chronischen Probleme zu lösen.

(Dan Tri) - Delegierte der Nationalversammlung sind der Ansicht, dass Hanoi, um die gravierenden Engpässe in den Bereichen Infrastruktur, Umwelt und städtische Gebiete zu überwinden, einen ausreichend starken Mechanismusrahmen benötigt, der sogar „spezifisch auf spezifische Bereiche“ ausgerichtet sein muss, um einen Entwicklungsdurchbruch zu erzielen.

Hanoi steht vor vielen ernsten Problemen.

Bei der Diskussion der Resolutionen über konkrete Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung von Großprojekten in der Hauptstadt in der Nationalversammlung am Morgen des 8. Dezembers betonten viele Delegierte, dass Hanoi nur dann wirklich zu einem kultivierten, zivilisierten und modernen Stadtgebiet werden könne, das mit den anderen Städten der Region mithalten könne, dass ein ausreichend starker Rechtsrahmen erforderlich sei.

Der Ehrwürdige Thich Thanh Quyet bemerkte, dass Hanoi das kulturelle, politische und soziale Zentrum des ganzen Landes sei, aber gleichzeitig mit fünf großen Herausforderungen konfrontiert sei, wie etwa anhaltenden Verkehrsstaus, fehlender einheitlicher städtischer Ordnung, Umweltverschmutzung (Luft, Wasser, Abfall), einer Bevölkerungsdichte, die die Kapazität der Infrastruktur übersteigt, und Überschwemmungen nach starken Regenfällen.

„Für Hanoi braucht es meiner Meinung nach einen Mechanismus, der auf die jeweiligen Gegebenheiten zugeschnitten ist, um diese großen Herausforderungen zu bewältigen“, betonte der Delegierte.

Der ehrwürdige Thich Thanh Quyet sagte, Hanoi stehe vor fünf großen Herausforderungen, die spezifische Mechanismen zur Bewältigung erforderten (Foto: Media QH).

Der Delegierte Nguyen Huu Thong (Lam Dong) sagte außerdem, dass Probleme wie Verkehrsstaus, Überschwemmungen und Umweltverschmutzung seit vielen Jahren "anhaltende" Probleme, "heimtückische" und "Spezialitäten Hanois" seien.

„Ohne einen bahnbrechenden Rechtsmechanismus zur Beschleunigung der Investitionsvorbereitungsverfahren werden die sozialen Kosten weiter steigen und sich direkt auf das Leben von Millionen von Menschen auswirken sowie langfristig die Wettbewerbsfähigkeit der Städte verringern“, betonte der Delegierte.

Damit der spezielle Mechanismus wirksam wird, schlug Herr Thong vor, die Vorschriften um eine Erweiterung des Mechanismus zur Mobilisierung des Privatsektors bei dringenden Projekten zu ergänzen und die Anwendung spezieller, verkürzter Formen öffentlich-privater Partnerschaften für Projekte zur Bekämpfung von Verkehrsstaus, Überschwemmungen und Umweltverschmutzung zu ermöglichen.

„Hanoi hat ein großes Potenzial für soziale Projekte. Wenn dieses Potenzial gut genutzt wird, kann dies die Haushaltsbelastung erheblich reduzieren“, sagte der Delegierte.

Der Delegierte Hoang Van Cuong (Hanoi) bekundete seine Zustimmung zu der geplanten Resolution zur Erprobung spezieller Mechanismen und Maßnahmen für die Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt. Er erklärte, dass Investitionen in eine Reihe großer und wichtiger Projekte Priorität haben müssten, um Hanoi zu einer kulturell, zivilisiert und modern geprägten Hauptstadt zu entwickeln, die mit den fortgeschrittenen Ländern der Region und der Welt mithalten könne.

Zu den konkreten Projektbereichen, die laut Herrn Cuong Priorität haben sollten, gehören der Ausbau des städtischen Eisenbahnnetzes, die Sanierung und Verschönerung städtischer Gebiete, Investitionen in die Entwicklung beider Seiten des Roten Flusses zu einer Landschaftsachse sowie zu Kultur- und Dienstleistungsräumen und Baumaßnahmen zur Bekämpfung von Umweltverschmutzung, zur Verhinderung von Überschwemmungen und zur Hochwasservorsorge.

Delegierter Hoang Van Cuong (Foto: Media QH).

Delegierter Cuong bekräftigte, dass die Umsetzung dieser Projekte die Bereitstellung, Bewertung und Priorisierung von Ressourcen in konzentrierter und synchronisierter Weise erfordert. Daher sei die Verabschiedung einer Resolution zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Richtlinien notwendig, um durch mehr Offenheit die Voraussetzungen für die Gewinnung maximaler Investitionsmittel zu schaffen.

Prozesse optimieren und Formalisierung vermeiden

Hinsichtlich der Auswahl des Auftragnehmers stimmte der Delegierte Hoang Van Cuong der Anwendung des Auswahlverfahrens in Sonderfällen gemäß dem Investitionsgesetz und dem Vergabegesetz zu.

Der Delegierte Cuong war jedoch mit der Regelung, den Baubeginn gleichzeitig mit der Genehmigung der Investitionspolitik und der Genehmigung der Investition vorzunehmen, nicht einverstanden, da er der Ansicht war, dass dadurch die beiden Schritte „Genehmigung der Investitionspolitik“ und „Genehmigung des Investitionsprojekts“ formalisiert und legalisiert würden.

Er schlug vor, dass die Genehmigung von Investitionsrichtlinien oder Projekten in einem effizienten Verfahren und in kürzester Zeit erfolgen müsse, um den Projektfortschritt nicht zu verlangsamen.

Darüber hinaus äußerte Herr Cuong auch Bedenken hinsichtlich der Regelung, die es erlaubt, Projekte, die sich noch nicht in der Planung befinden, sofort umzusetzen und später im Entwurf zu aktualisieren, da dieser Ansatz große Risiken birgt, weil er gegen das Verbot im Gesetz über öffentliche Investitionen verstoßen könnte, das insbesondere „die Entscheidung über die Investitionspolitik verbietet, wenn sie sich nicht in der Planung befindet“.

Um dem Bedarf an der Umsetzung dringender Projekte unter Einhaltung der Gesetze gerecht zu werden, schlug der Abgeordnete Cuong eine alternative Lösung vor. Demnach muss die Stadt bei dringenden Projekten zwar die Planung anpassen, jedoch in verkürzter Reihenfolge. Dabei muss die Frist für den Abschluss dieses Prozesses auf ein bis zwei Monate klar festgelegt werden. Dies soll ein Gleichgewicht zwischen Flexibilität bei der Umsetzung und der Strenge des Rechtssystems herstellen.

Besorgt über die Risiken der Anwendung spezieller Mechanismen sagte der Delegierte Ha Sy Dong (Quang Tri), dass die Bestimmungen in Artikel 5 des Entwurfs – die die Auswahl von Auftragnehmern und Investoren in „Sonderfällen“ erlauben, sogar vor der Investitionspolitikentscheidung umgesetzt zu werden – eine enorme Ausweitung der Befugnisse darstellen und potenzielle rechtliche Risiken, Risiken des Verlusts öffentlicher Vermögenswerte, Negativität und Risiken der Verantwortlichkeit des Leiters mit sich bringen.

Delegierter Ha Sy Dong (Foto: Media QH).

Er sagte, dass dieser Mechanismus nur dann sicher funktionieren könne, wenn er durch strenge, verbindliche Bedingungen ergänzt werde, darunter die Bewertung der finanziellen Leistungsfähigkeit und Erfahrung der Auftragnehmer; eine unabhängige Gutachtenerstellung; die öffentliche Offenlegung des gesamten Auswahlverfahrens für Auftragnehmer bei Anwendung des Sondermechanismus; und klare Regelungen zur persönlichen Verantwortung des Leiters im Falle eines Budgetverlusts.

„In wirklich dringenden Fällen muss das Kriterium der „Dringlichkeit“ konkret geregelt und nicht offen ausgelegt werden, um Missbrauch zu vermeiden“, schlug er vor.

Bezüglich des Planungsmechanismus erklärten die Delegierten, dass die Erstellung des Hauptstadt-Masterplans notwendig sei. Die Regelung, die die Umsetzung von Projekten erlaubt, die noch nicht im Plan enthalten sind, und deren spätere Aktualisierung, sei jedoch ein sehr gewagter Schritt, der sorgfältig kontrolliert werden müsse, da er die Stabilität des nationalen Planungssystems gefährden könne.

„Ich denke, dieser Mechanismus ist nur für dringende Projekte anwendbar, die von zuständigen Behörden geleitet werden und vor einer Entscheidung von einem umfassenden Folgenabschätzungsbericht begleitet sein müssen, um die Übereinstimmung zwischen Entwicklungserfordernissen und Naturschutzaufgaben zu gewährleisten“, sagte er.

Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-can-co-che-dac-thu-cua-dac-thu-de-giai-quyet-cac-van-de-tram-kha-20251208121401221.htm