Dies ist der Inhalt der Präsentation des Volksrats der Stadt Hanoi auf der Nationalen Konferenz, in der die Arbeit der Volksräte der Provinzen und zentralverwalteten Städte im Jahr 2023 zusammengefasst und der Arbeitsplan für 2024 umgesetzt wurde. Die Konferenz fand am 25. März in Hanoi statt.
Bestätigung der Rolle des Volksrats im Regierungsapparat.
Laut dem Ständigen Ausschuss des Volksrats der Stadt Hanoi hat der Volksrat der Stadt, um die staatliche Macht über den Regierungsapparat auf allen Ebenen zu kontrollieren, Lösungen zur Verbesserung der Kapazität, Effektivität und Effizienz der Volksräte auf allen Ebenen in Hanoi beraten und entwickelt.
In Umsetzung der Resolution Nr. 97/2019/QH14 der Nationalversammlung vom 28. November 2019 zur Erprobung des Modells der städtischen Selbstverwaltung in Hanoi haben der Parteiausschuss und der Ständige Ausschuss des Volksrats von Hanoi dem Ständigen Ausschuss des Stadtparteiausschusses empfohlen, für die Amtszeit 2021–2026 das Projekt Nr. 15-DA/TU zur „Verbesserung der Kapazität, Effektivität und Effizienz der Volksräte auf allen Ebenen in Hanoi im Zeitraum 2021–2026 in Verbindung mit der Erprobung des Modells der städtischen Selbstverwaltung und der Stärkung der ländlichen Selbstverwaltung in Hanoi“ zu verabschieden. Ziel ist es, die Qualität und Effektivität der Arbeit der Volksräte weiter zu verbessern, das Selbstbestimmungsrecht der Bevölkerung zu fördern, ihre Stellung und Rolle im politischen System zu stärken und aktiv zum Aufbau und zur Entwicklung der Hauptstadt beizutragen.
Nach mehr als einem Jahr der Umsetzung des Projekts Nr. 15/DA-TU des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees wurden die Ziele und Vorgaben des Projekts von den Volksräten auf allen Ebenen gewissenhaft umgesetzt, im Wesentlichen abgeschlossen und haben erste deutliche Fortschritte gezeigt.
Die Delegationen des Stadtvolksrats und der Volksräte der Bezirke und Städte (ausgenommen Volksräte auf Stadtteilebene) haben proaktiv Aufgaben innerhalb ihrer Zuständigkeit wahrgenommen und dabei die Aufsicht verstärkt, die Aktivitäten zur Einbindung der Wähler ausgeweitet, Bürger empfangen und direkte Dialoge geführt, um die repräsentative Rolle des Volkes im Kontext der Umsetzung des städtischen Regierungsmodells gemäß der Resolution Nr. 97/2019/QH14 der Nationalversammlung zu gewährleisten.
Die Volksräte der Bezirke und Gemeinden/Städte entwickeln ihre Sitzungsaktivitäten kontinuierlich weiter und verbessern deren Qualität, insbesondere in den Bereichen Befragung, Erläuterung und Überwachung. Sie verstärken die Erfassung, Überwachung und Durchsetzung von Resolutionen, Schlussfolgerungen und Empfehlungen, um die Effektivität und Effizienz der Aufsicht zu verbessern. Die Rolle der Volksräte im lokalen Verwaltungsapparat wird weiterhin bestätigt und gestärkt.
Kontinuierliche Innovation der Überwachungsaktivitäten.
Der Stadtvolksrat spielt auch eine Rolle bei der Kontrolle der Staatsmacht, indem er das System der Rechtsdokumente perfektioniert und Mechanismen und Richtlinien innerhalb seiner Zuständigkeit verkündet.
Hinsichtlich der Aufsichtstätigkeiten haben der Volksrat, der Ständige Ausschuss des Volksrats, die Ausschüsse des Volksrats und die Delegiertengruppen des Volksrats der Stadt Hanoi ihre Arbeit systematisch, praktisch und effektiv durchgeführt, basierend auf der Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte und der Vorgaben in der Resolution Nr. 594/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung; verbunden mit einer kreativen und flexiblen Anwendung, die der praktischen Situation und den Besonderheiten der Stadt Hanoi angemessen ist.
Darüber hinaus übt der Volksrat seine Macht auch durch Aktivitäten wie die Kontaktaufnahme mit Wählern, den Empfang von Bürgern, das Drängen auf die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie die Überprüfung der Ergebnisse der Bearbeitung von Wähleranliegen aus. Im Rahmen der Pilotphase des städtischen Regierungsmodells beauftragt der Ständige Ausschuss des Stadtvolksrats in Gebieten ohne Volksräte auf Bezirksebene die Ausschüsse des Volksrats, die Vertretungsgruppen sowie die Vertreter der Stadt- und Bezirksvolksräte, weiterhin Meinungen und Anregungen von Wählern und der Bevölkerung, relevante Informationen aus Presse und Medien sowie die öffentliche Meinung zu politischen Maßnahmen, der Führung und Verwaltung aller Regierungsebenen und dringenden sozialen Problemen einzuholen.
Im Rahmen dieses Prozesses wurden alle Meinungen und Vorschläge der Wählerinnen und Wähler vollständig erfasst und dem Städtischen Volkskomitee sowie den zuständigen Behörden zur Erarbeitung konkreter Antworten und Lösungen weitergeleitet. Sie wurden geprüft und in die Inhalte für die Befragungen, Erläuterungen und die Überwachung durch den Städtischen Volksrat eingearbeitet. Gleichzeitig wurden sie in einer Datenbank gespeichert, um die Aktivitäten der Sitzungen, die Wähleransprache, die Überprüfung und die Überwachung im Rahmen der Zuständigkeit zu unterstützen und sicherzustellen, dass der Rat seiner Rolle als Vertreter der Rechte und des Willens der Wählerinnen und Wähler sowie der Bevölkerung in der Region gerecht wird.
Personen und Organisationen, die Überwachungsanforderungen und Empfehlungen nicht nachkommen, sollten zur Rechenschaft gezogen werden.
Um dem Volksrat eine bessere Ausübung seiner Aufsicht über die Staatsgewalt und den Regierungsapparat auf allen Ebenen zu ermöglichen, schlägt der Volksrat der Stadt Hanoi vor, dass es spezifischere und klarere Regelungen zur Organisationsstruktur, den Aufgaben, Befugnissen und Bedingungen geben sollte, um die effektive und effiziente Arbeitsweise des Volksrats zu gewährleisten.
Konkret schlug der Volksrat von Hanoi der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Aufgaben und Befugnisse des Volksrats, insbesondere des Ständigen Ausschusses des Volksrats von Hanoi, im geänderten Hauptstadtgesetz zu stärken. Demnach soll der Ständige Ausschuss des Volksrats – zusätzlich zu den im Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung festgelegten Aufgaben und Befugnissen – während der Sitzungspausen des Volksrats mit einer Reihe von Aufgaben betraut werden. Diese umfassen die Entscheidung über Maßnahmen zur Lösung unvorhergesehener und dringender Angelegenheiten, die Festlegung und Anpassung von Investitionsrichtlinien für öffentliche Investitionsprojekte sowie die Entscheidung über konkrete Fördermittel auf Grundlage der jährlichen Haushaltsplanung.
Gleichzeitig ersucht der Stadtvolksrat die Nationalversammlung, im Einklang mit den betrieblichen Erfordernissen, dem Stadtvolksrat Aufmerksamkeit zu schenken und ihm die Befugnis zu übertragen, über die Anzahl, Aufgaben und Befugnisse der hauptamtlichen Vertreter, die Funktionen und Aufgaben der spezialisierten Einheiten innerhalb der Ausschüsse des Stadtvolksrats sowie über Maßnahmen zur Innovation der Abläufe und zur Gewährleistung ihrer Effektivität und Effizienz zu entscheiden.
Der Stadtvolksrat schlug außerdem vor, das Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte um eine Bestimmung zur Aufsicht über Volksräte und Ständige Ausschüsse höherer Volksräte und Volksräte durch Volksräte und Ständige Ausschüsse niedrigerer Volksräte und Volksräte bei der Wahrnehmung ihrer gesetzlich festgelegten Aufgaben und Befugnisse zu ergänzen. Gleichzeitig schlug er vor, die Vorschriften zur Aufsicht über die Herausgabe rechtsnormativer Dokumente durch Behörden durch Volksräte und Ständige Ausschüsse der Volksräte sowie den Mechanismus zum Umgang der zuständigen Stellen mit Dokumenten, die Anzeichen von Rechtswidrigkeit aufweisen, im Rahmen ihrer Aufsichtstätigkeit zu präzisieren.
Um die Rolle des Volksrats und seine Kontrolle über die Staatsgewalt auf allen Ebenen weiter zu präzisieren und seine Effektivität zu steigern, schlägt der Volksrat der Stadt Hanoi der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Vorschriften und Sanktionen gegen Einzelpersonen und Organisationen zu prüfen und zu ergänzen, die Anfragen und Empfehlungen der Aufsichtsdelegationen des Volksrats gemäß dem Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte sowie den Vorschriften über die Tätigkeit der Volksräte vorsätzlich nicht, unzureichend oder verzögert umsetzen.
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