Dies ist der Inhalt der Rede des Volksrats von Hanoi , die an die Nationalkonferenz gerichtet ist, um die Arbeit der Volksräte der Provinzen und zentral verwalteten Städte im Jahr 2023 zusammenzufassen und den Arbeitsplan für 2024 vorzustellen, der am 25. März in Hanoi stattfindet.
Bestätigung der Rolle des Volksrates im Regierungsapparat
Um die Staatsmacht über den Regierungsapparat auf allen Ebenen zu kontrollieren, hat der Volksrat von Hanoi nach Angaben des Ständigen Ausschusses des Volksrats von Hanoi Beratungen durchgeführt und Lösungen entwickelt, um die Kapazität, Wirksamkeit und Effizienz der Arbeit der Volksräte von Hanoi auf allen Ebenen zu verbessern.
In Umsetzung der Resolution Nr. 97/2019/QH14 der Nationalversammlung vom 28. November 2019 zur Pilotierung der Organisation des städtischen Regierungsmodells in Hanoi ab Beginn der Legislaturperiode 2021–2026 haben die Parteidelegation und der Ständige Ausschuss des Volksrats von Hanoi dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Stadt empfohlen, das Projekt Nr. 15-DA/TU zur „Verbesserung der Kapazität, Effektivität und Effizienz der Volksräte auf allen Ebenen von Hanoi im Zeitraum 2021–2026 im Zusammenhang mit der Pilotierung des städtischen Regierungsmodells und der Konsolidierung der ländlichen Regierung in Hanoi“ herauszugeben. Ziel ist es, die Qualität und Effektivität der Arbeit des Volksrats weiter zu verbessern, die Selbstbestimmung des Volkes zu fördern, seine Position und Rolle impolitischen System zunehmend zu stärken und aktiv zum Aufbau und zur Entwicklung der Hauptstadt beizutragen.
Nach mehr als einem Jahr der Umsetzung des Projekts Nr. 15/DA-TU des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees wurden die Ziele und Vorgaben des Projekts von den Volksräten auf allen Ebenen umgesetzt, im Wesentlichen abgeschlossen und zunächst deutliche Änderungen erfahren.
Die Delegationen des Stadtvolksrats und der Volksräte der Bezirke und Städte (ohne die Volksräte der Wahlkreise zu organisieren) haben die in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Aufgaben proaktiv wahrgenommen und gleichzeitig die Aufsicht verstärkt, die Kontaktaktivitäten mit Wählern ausgeweitet, Bürger empfangen und den direkten Dialog geführt, um die repräsentative Rolle der Bevölkerung bei der Umsetzung des Stadtregierungsmodells gemäß der Resolution Nr. 97/2019/QH14der Nationalversammlung sicherzustellen.
Die Volksräte der Bezirke, Gemeinden und Städte verbessern kontinuierlich die Qualität ihrer Sitzungen, Fragen, Erklärungen und Kontrolltätigkeiten. Sie verstärken die Synthese, Überwachung und Durchsetzung von Beschlüssen, Schlussfolgerungen und Empfehlungen, um die Wirksamkeit und Effizienz ihrer Kontrolltätigkeiten zu steigern. Die Rolle der Volksräte im lokalen Regierungsapparat wird weiter gestärkt und ausgebaut.
Kontinuierliche Erneuerung der Überwachungsaktivitäten
Der Volksrat der Stadt übernimmt außerdem die Aufgabe, die Staatsmacht zu kontrollieren, indem er das System der Rechtsdokumente perfektioniert und im Rahmen seiner Zuständigkeit Mechanismen und Richtlinien verkündet.
Was die Aufsichtstätigkeiten betrifft, so haben der Volksrat, der Ständige Ausschuss des Volksrats, die Ausschüsse des Volksrats und die Delegationsgruppen des Volksrats der Stadt ihre Arbeit methodisch, praktisch und effektiv auf der Grundlage der Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte und der Leitlinien in der Resolution Nr. 594/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung ausgeführt; zusammen mit einer kreativen und flexiblen Anwendung, die der praktischen Situation und den Merkmalen der Stadt Hanoi angemessen ist.
Darüber hinaus übt der Volksrat auch Machtkontrolle aus, indem er Wähler kontaktiert, Bürger empfängt, auf die Beilegung von Beschwerden und Anschuldigungen der Bürger drängt und die Ergebnisse der Lösung von Wählerempfehlungen ermittelt. Im Rahmen der Pilotierung des städtischen Regierungsmodells weist der Ständige Ausschuss des Volksrats der Stadt in Gebieten, in denen der Volksrat der Bezirke nicht organisiert ist, die Volksratsausschüsse, die Delegationsgruppen und die Volksratsdelegierten der Stadt und der Bezirke an, Meinungen und Empfehlungen von Wählern und der Bevölkerung entgegenzunehmen, wichtige Informationen über Presseagenturen bereitzustellen, die öffentliche Meinung zu Politik, Leitung und Verwaltung aller Regierungsebenen zu informieren und dringende Fragen des Lebensunterhalts der Bevölkerung zu klären usw.
Dabei wurden alle Meinungen und Empfehlungen der Wähler vollständig erfasst und dem Stadtvolkskomitee und den zuständigen Behörden zur detaillierten Berichterstattung, Beantwortung und Lösung übermittelt. Sie wurden geprüft und in Inhalte umgewandelt, die der Befragung, Erklärung und Überwachung des Stadtvolksrates dienen. Gleichzeitig wurden sie in einer Datenbank erfasst, um Sitzungen, Wählerkontakte, Prüfungen und Überwachungen je nach Behörde zu ermöglichen und so die Interessen und den Willen der Wähler und der Bevölkerung vor Ort angemessen zu vertreten.
Notwendigkeit, mit Personen und Organisationen umzugehen, die den Überwachungsanforderungen und -empfehlungen nicht nachkommen
Damit der Volksrat die Kontrolle über die Staatsmacht und den Regierungsapparat auf allen Ebenen besser ausüben kann, empfiehlt der Volksrat von Hanoi, dass es auch künftig spezifischere und klarere Regelungen zur Organisationsstruktur, den Aufgaben, Befugnissen und Bedingungen geben sollte, um eine effektive und effiziente Arbeit des Volksrats zu gewährleisten.
Der Volksrat von Hanoi schlug der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Aufgaben und Befugnisse des Volksrats und insbesondere des Ständigen Ausschusses des Volksrats von Hanoi im geänderten Hauptstadtgesetz zu stärken. Zusätzlich zu den im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung festgelegten Aufgaben und Befugnissen betraut der Volksrat den Ständigen Ausschuss des Volksrats außerhalb der Sitzungszeiten mit der Wahrnehmung verschiedener Aufgaben im Zusammenhang mit der Entscheidung über Maßnahmen zur Lösung dringender und unerwarteter Angelegenheiten, der Entscheidung über Strategien und Anpassungen der Investitionspolitik für öffentliche Investitionsprojekte sowie der Entscheidung über spezifische Unterstützung auf der Grundlage der jährlichen Haushaltsschätzungen.
Gleichzeitig schlägt der Stadtvolksrat zur Anpassung an die operativen Anforderungen vor, dass die Nationalversammlung die Anzahl, Aufgaben und Befugnisse der hauptamtlichen Delegierten, die Funktionen und Aufgaben der Fachabteilungen in den Ausschüssen des Stadtvolksrats sowie Maßnahmen zur Erneuerung der Betriebsabläufe, um Substanz, Wirksamkeit und Effizienz sicherzustellen, berücksichtigt und den Stadtvolksrat damit beauftragt, darüber zu entscheiden.
Der Volksrat der Stadt schlug außerdem vor, das Gesetz über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte um Bestimmungen zu ergänzen, die vorsehen, dass die Volksräte und Ständigen Ausschüsse der Volksräte auf höherer Ebene die Volksräte und Ständigen Ausschüsse der Volksräte auf niedrigerer Ebene bei der Wahrnehmung ihrer gesetzlich vorgeschriebenen Aufgaben und Befugnisse beaufsichtigen. Gleichzeitig müssen spezifischere Bestimmungen erlassen werden, die vorsehen, dass die Volksräte und Ständigen Ausschüsse der Volksräte die Veröffentlichung von Rechtsdokumenten durch Behörden überwachen. Außerdem müssen Regelungen zum Umgang mit Dokumenten erlassen werden, die Anzeichen von Rechtswidrigkeit aufweisen, und zwar durch Aufsichtstätigkeiten von Unternehmen.
Um die Rolle des Volksrats bei der Kontrolle der Staatsmacht über den Regierungsapparat auf allen Ebenen weiter zu bekräftigen und seine Wirksamkeit zu verbessern, schlägt der Volksrat von Hanoi der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, Vorschriften und Sanktionen gegen Einzelpersonen und Organisationen zu prüfen und zu ergänzen, die die Forderungen und Empfehlungen der Aufsichtsdelegationen des Volksrats im Gesetz über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte sowie in den Vorschriften im Zusammenhang mit der Tätigkeit des Volksrats absichtlich nicht, nicht vollständig oder verzögern umsetzen.
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