Am Morgen des 12. Dezember veranstaltete die Provinz Ninh Binh in Abstimmung mit dem Bauministerium und dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus eine wissenschaftliche Konferenz zum Thema „Die Millennium-Erbestädte und ihre politischen Implikationen für die Provinz Ninh Binh“. An der Konferenz nahmen teil und führten den Vorsitz: Privatdozent Dr. Doan Minh Huan, Mitglied des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams und Sekretär des Provinzparteikomitees; Dr. Nguyen Tuong Van, stellvertretender Bauminister; und Dr. Hoang Dao Cuong, stellvertretender Minister für Kultur, Sport und Tourismus.
Ebenfalls anwesend waren: Mai Van Tuat, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolksrats; Pham Quang Ngoc, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolkskomitees; Doz. Dr. Nguyen Ngoc Ha, stellvertretender Chefredakteur der Kommunistischen Zeitschrift; Experten, Wissenschaftler und Manager; Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees; Vertreter des Provinzvolksrats, des Provinzvolkskomitees und der Delegation der Provinznationalversammlung; Mitglieder des Provinzparteikomitees; sowie Vertreter von Abteilungen, Behörden und Ortschaften der Provinz.
In seiner Eröffnungsrede auf der Konferenz betonte Genosse Pham Quang Ngoc, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Ninh Binh: „Im Laufe der Jahrtausende währenden Geschichte unseres Landes, in der wir es aufgebaut und verteidigt haben, war Ninh Binh stets ein strategisch wichtiger Ort, der ruhmreiche historische Meilensteine im Schutz der Unabhängigkeit, Souveränität und territorialen Integrität unseres Landes markierte. Die Überreste der alten Hauptstadt Hoa Lu in der Gemeinde Truong Yen, Bezirk Hoa Lu, bilden heute eines der vier Kerngebiete des Landschaftskomplexes Trang An und zeichnen sich durch zwei herausragende kulturelle und natürliche Elemente aus. 2014 wurde er von der UNESCO als Weltkulturerbe und Naturerbe anerkannt – als erste und einzige Stätte in Südostasien mit doppeltem Welterbestatus. Der Generaldirektor der UNESCO würdigte ihn als eines der weltweit beispielhaften Beispiele für die gelungene Verbindung von wirtschaftlicher Entwicklung und nachhaltigem Tourismus unter Berücksichtigung der Natur und für ein harmonisches Gleichgewicht der Interessen von Bevölkerung, Staat und Wirtschaft.“
In Fortführung der ruhmreichen Tradition unserer Vorfahren haben Parteikomitee, Regierung und Bevölkerung von Ninh Binh in den letzten Jahren unter der Führung der Zentralregierung stets geeint, proaktiv und kreativ agiert, Potenziale und Stärken frühzeitig erkannt und zeitnah, richtig und konsequent Entscheidungen getroffen, um die Entwicklungsstrategie „Grün, Nachhaltig und Harmonisch“ umzusetzen. Dies hat Ninh Binh zu einer umfassenden Entwicklung verholfen: Die Wirtschaft ist kontinuierlich und beachtlich gewachsen, hat sich ausgedehnt und ihre Struktur hat sich positiv entwickelt. Seit 2022 verfügt die Provinz über einen ausgeglichenen Staatshaushalt und reguliert die Einnahmen an die Zentralregierung. Das Pro-Kopf-Einkommen lag Ende 2022 landesweit auf Platz 12 von 63 Provinzen und Städten. Insbesondere hat sich Ninh Binh regionsübergreifend harmonisch entwickelt und dabei seine einzigartigen Werte und seine Identität bewahrt. Der Tourismussektor von Ninh Binh hat bedeutende Fortschritte gemacht und zählt zu den zehn Provinzen mit den meisten Besuchern. Die Provinz hat sich zu einem der wichtigsten Reiseziele im In- und Ausland entwickelt.
Aufgrund seiner einzigartigen natürlichen, kulturellen und historischen Merkmale und seines Potenzials sind das Parteikomitee und die Bevölkerung der Provinz Ninh Binh entschlossen, Ninh Binh bis 2035 zu einer Millennium-Kulturerbestadt und einer zentralverwalteten Stadt auszubauen. Dieses Ziel steht im Einklang mit dem Potenzial von Ninh Binh und den allgemeinen Entwicklungstrends weltweit.
Am 23. August 2023 erließ das Parteikomitee der Provinz Ninh Binh die Resolution Nr. 16-NQ/TU zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Ninh Binh für den Zeitraum 2023–2030. Diese beinhaltet bis 2025 folgende Ziele: „Die Stadt Ninh Binh und den Bezirk Hoa Lu zusammenzulegen und gleichzeitig die untergeordneten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu zu organisieren. Die neue Verwaltungseinheit soll nach der Fusion als ‚Alte Hauptstadt – Kulturerbestadt‘ definiert werden, basierend auf ihren einzigartigen Werten in Naturgeographie, Ökologie, Kultur und Geschichte sowie dem Besitz von Weltkulturerbe und Naturerbe. Gleichzeitig sollen die Kriterien für die Anerkennung der neuen Verwaltungseinheit als Stadt des Typs I direkt unter der Provinz erfüllt werden.“ Das Ziel lautet außerdem: „Die Provinz Ninh Binh soll bis 2030 im Wesentlichen die Kriterien einer zentralverwalteten Stadt erfüllen.“
Genosse Pham Quang Ngoc, Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, erklärte unmissverständlich: Die strategische Herausforderung für die Provinz Ninh Binh besteht darin, Ninh Binh zu einer „Jahrtausendstadt des Kulturerbes – auf dem Weg zu einer zentral verwalteten Stadt“ auszubauen und zu entwickeln. Gemäß Beschluss Nr. 1266 des Premierministers vom 28. Juli 2014 zur Genehmigung des Generalplans für das Stadtgebiet von Ninh Binh bis 2030 mit einer Vision bis 2050 entfallen von der Gesamtfläche des Stadtgebiets von Ninh Binh 21.000 Hektar rund 12.000 Hektar (57 %) auf das Weltkulturerbe Trang An, wovon 6.000 Hektar den Kernbereich des Kulturerbes bilden. Zu diesem Kernbereich zählt insbesondere die alte Hauptstadt Hoa Lu mit ihrer jahrtausendealten Geschichte als Hauptstadt des ersten zentralisierten Feudalstaates Vietnams.
Gemäß dem genehmigten Plan zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten in der Provinz werden die Stadt Ninh Binh und der Bezirk Hoa Lu zu einem Stadtgebiet zusammengelegt, das vorläufig den Namen Hoa Lu City tragen wird. Dies bedeutet, dass künftig fast das gesamte Gebiet des Stadtentwicklungsplans von Ninh Binh zur Hoa Lu City gehören wird und fast 30 % der Fläche der neuen Stadt aus Weltkulturerbe- und Naturerbestätten bestehen werden.
Um sicherzustellen, dass die Konferenz hohe Ergebnisse erzielt und um aufschlussreiche Beiträge von Forschern, Experten, Wissenschaftlern, Managern und hochrangigen Delegierten zu erhalten, bittet der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Pham Quang Ngoc, respektvoll um ausführliche Stellungnahmen zu zwei Hauptpunkten:
Erstens: Diskussion über tausendjährige Kulturerbestädte, einschließlich des Meinungsaustauschs über die wissenschaftlichen und praktischen Grundlagen für die Erstellung städtischer Kriterien und die Klassifizierung spezifischer Stadtgebiete, die den Charakteristika, Formen und Funktionen der Stadtgebiete auf der Grundlage der kulturellen und ökologischen Werte der Provinz Ninh Binh entsprechen.
Zweitens: Der Fokus liegt auf der Klärung des kulturellen Erbes von Ninh Binh, um als Grundlage für die Bewertung und Analyse von Errungenschaften, Einschränkungen und Ursachen sowie für die Ableitung von Lehren aus den gewonnenen Erkenntnissen zu dienen. Darauf aufbauend sollen Aufgaben, Lösungen und konkrete Mechanismen und Maßnahmen vorgeschlagen werden, um die herausragenden und einzigartigen kulturellen und historischen Werte der Bevölkerung und des Landes der alten Hauptstadt Hoa Lu zu fördern.
In diesem Zusammenhang kommt den Mechanismen und Richtlinien eine besonders wichtige Rolle zu. Sie dienen dazu, die internen Ressourcen für Investitionen und Entwicklung zu unterstützen, zu fördern, zu motivieren und optimal zu nutzen. Um das Potenzial und die Stärken der Provinz voll auszuschöpfen und Hoa Lu künftig zu einer Millennium-Kulturstadt zu entwickeln, benötigt Ninh Binh wirksame und geeignete Mechanismen und Richtlinien.
Daher liegt der Schwerpunkt auf der Entwicklung von Mechanismen und Strategien für die Planung; auf der Erhaltung, Restaurierung und Förderung historischer Stätten und ihres Kulturerbes; auf Urbanisierungsmethoden und Stadtklassifizierungen, die den Anforderungen von Kulturerbestädten gerecht werden und den Druck des Modells der „kompakten Stadt“ vermeiden, das den Anforderungen an die Erhaltung und Förderung des Weltkulturerbes widerspricht; auf der Schaffung geeigneter Wohn- und Existenzsicherungsmodelle für die Bewohner von Kulturerbestädten, die sowohl Erhaltungs- als auch Entwicklungsziele effektiv berücksichtigen; auf der Erweiterung der Kooperationsmöglichkeiten und der Förderung der Vernetzung von Kulturerbestädten weltweit. Die Mechanismen und Strategien zur Ressourcengenerierung konzentrieren sich auf den Zugang zu Kapital für Entwicklungsinvestitionen; die Strategien zur Investitionsförderung befassen sich mit spezifischen Mechanismen und Strategien in Bezug auf Planung, Landnutzung und Investitionsverfahren. Hinzu kommen Mechanismen und Strategien zur Aus- und Weiterbildung sowie zur Verbesserung der Qualifikation der Humanressourcen.
Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees zeigte sich zuversichtlich, dass die auf der Konferenz im Rahmen der Präsentationen und des Austauschs erörterten und analysierten Themen wichtige und nützliche Ergebnisse für die Verwaltung und Entwicklung der tausendjährigen Kulturerbestadt Ninh Binh liefern würden; die herausragenden und einzigartigen kulturellen und historischen Werte der Bevölkerung und des Landes der alten Hauptstadt Hoa Lu sowie den herausragenden globalen Wert der Weltkultur- und Naturerbestätte Trang An fördern würden; und die Provinz Ninh Binh schrittweise dazu entwickeln würde, die Kriterien einer zentral verwalteten Stadt bis 2030 im Wesentlichen zu erfüllen und bis 2035 eine zentral verwaltete Stadt zu werden, eine typische tausendjährige Kulturerbestadt in der Asien-Pazifik-Region.
In seiner Rede auf der Konferenz skizzierte der stellvertretende Minister für Kultur, Sport und Tourismus, Hoang Dao Cuong, die Grundlagen für die Entwicklung der Stadt Ninh Binh zu einer Stadt mit kulturellem Erbe, Tourismus und malerischer Landschaft. Dazu gehören einzigartige natürliche Ressourcen und ein reiches Naturerbe; ein typisches kulturelles, historisches, architektonisches und humanistisches Erbe mit erheblichem Entwicklungspotenzial im Kontext des nationalen Kultur- und Geschichtserbes; sowie die Lage der Stadt Ninh Binh und ihrer Umgebung inmitten einer Kultur-, Geschichts- und Naturlandschaft, die mit den Küstenregionen Kim Son und Phat Diem verbunden ist. Besonders hervorzuheben ist, dass Ninh Binh noch nicht vollständig industrialisiert ist und sich seine Entwicklung noch in einem frühen Stadium befindet, was vielfältige Möglichkeiten zur Schaffung eines neuen, einzigartigen und unverwechselbaren Modells bietet.
Laut Vizeminister Hoang Dao Cuong besteht das übergeordnete und langfristige Prinzip darin, dass Hoa Lu eine Stadt ist, in der die Einheimischen ein friedliches Leben genießen und in der Menschen von außerhalb einen Ort finden, an dem Geschichte, Natur und Gegenwart koexistieren, einen Ort, an dem sie ihr historisches Wissen erweitern, Sehenswürdigkeiten besichtigen und an kulturellen und sportlichen Aktivitäten, Festen usw. teilnehmen können, wie es nirgendwo sonst zu finden ist.
Um Fragen im Zusammenhang mit dem Kulturerbe und der Stadtentwicklung weiter zu klären und Ninh Binh Einblicke in die Festlegung von Standards und robusten Mechanismen und Richtlinien für den Aufbau einer Millennium Heritage City in der Zukunft zu geben, widmete die Konferenz viel Zeit dem Anhören von Präsentationen von Experten, Wissenschaftlern und Managern.
Die Zeitung Ninh Binh wird weiterhin über die Inhalte der Konferenz berichten.
Song Nguyen - Anh Tuan
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