Das konkrete Programm heute, Freitag, 2. Juni 2023:

Am Vormittag stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung der Entschließung über das Gesetzgebungsprogramm für 2024, mit der das Gesetzgebungsprogramm für 2023 angepasst wurde; außerdem hörte sie sich den Präsentations- und Prüfbericht zum Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) an.

Anschließend erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die öffentliche Sicherheit des Volkes.

Am Nachmittag hörte sich die Nationalversammlung den Präsentations- und Prüfbericht zum Entwurf des Gesetzes über die Bürgeridentifizierung (in geänderter Fassung) an.

Anschließend erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger sowie des Gesetzes über die Einreise, Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam.

Gestern, Donnerstag, den 1. Juni 2023, setzte die Nationalversammlung im Parlamentsgebäude den zehnten Arbeitstag ihrer fünften Sitzung mit Plenarsitzungen unter dem Vorsitz von Parlamentspräsident Vuong Dinh Hue fort. Die Sitzung wurde live im vietnamesischen Fernsehen, bei Voice of Vietnam und im Fernsehsender der Nationalversammlung übertragen.

Morgen

Unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, setzte die Nationalversammlung die Diskussion über die zusätzliche Bewertung der Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des Staatshaushalts im Jahr 2022 fort; über die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des Staatshaushalts in den ersten Monaten des Jahres 2023; und über die Politik der Investition in zusätzliches Stammkapital für die Vietnam Bank für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung.

Ansicht der Sitzung am 1. Juni 2023. Foto: VPQH

Die Delegierten konzentrierten sich auf folgende Themen: Hochschulbildung und Hochschulautonomie; Einführung allgemeinbildender Lehrbuchprogramme; Gehaltserhöhungen, Verwaltungsreform, Dezentralisierung und Machtübertragung; Personalentwicklung; die Situation von Unternehmen mit ausstehenden Schulden und Sozialversicherungsbeiträgen; die Abschaffung der einmaligen Sozialversicherungsbeiträge für Arbeitnehmer; Maßnahmen und Lösungen zur Sicherstellung des Gleichgewichts zwischen Angebot und Nachfrage, zur Preisstabilisierung und zur Unterstützung von Landwirtschaft, Landwirten und ländlichen Gebieten; Investitionen in den Eisenbahnausbau; Maßnahmen für ethnische Minderheiten und Bergregionen; die Umsetzung wichtiger Investitionsprojekte in Bergprovinzen; Erhaltung, Restaurierung und Förderung des kulturellen Erbes ethnischer Gruppen; Planung und Genehmigung; Stromversorgung für Küsten- und Inselgebiete; Senkung von Steuern, Gebühren und sonstigen finanziellen Verpflichtungen für Unternehmen und Bürger; Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Brandverhütung und -bekämpfung; Stadtentwicklung; Energiewende; Verstaatlichung der Fahrzeugprüfbranche…

Am Ende der Diskussionsrunde erläuterte und klärte die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, die Probleme der hohen Kreditzinsen, der gelockerten Kreditraumverwaltung; die Situation von Unternehmen mit Schwierigkeiten beim Zugang zu Kreditkapital; den Umgang mit schwachen Banken und Kreditinstituten; die Umsetzung des Zinsstützungspakets gemäß Beschluss Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms; einige Inhalte im Zusammenhang mit dem 120 Billionen VND schweren Kreditpaket zum Bau von Sozialwohnungen;

Finanzminister Ho Duc Phoc erläuterte und klärte eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umsetzung der Fiskalpolitik in Verbindung mit der Geld- und Kreditpolitik (einschließlich der Umsetzung von Unterstützungsmaßnahmen für Privatpersonen und Unternehmen sowie Mängel bei der Umsetzung, Mehrwertsteuererstattungen und Unternehmenskredite); Versicherungsgeschäft und Inspektion, Prüfung und Überwachung dieser Aktivitäten; die Zuweisung von Haushaltsmitteln auf allen Ebenen zur Umsetzung des erweiterten Impfprogramms; Mechanismen für öffentliche Dienstleistungseinheiten;

Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung erläuterte und verdeutlichte die Umsetzung der Lösungen und Ziele zur Stabilisierung der Makroökonomie, zur Unterstützung von Unternehmen, zur Marktentwicklung, zur Anwerbung ausländischer Direktinvestitionen, zur Förderung der Exportentwicklung, zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel für nationale Zielprogramme; Zeitplan und Fortschritt der Umsetzung der Pläne.

Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai: „Während der anderthalbtägigen Diskussion sprachen 75 Abgeordnete der Nationalversammlung, 13 Abgeordnete der Nationalversammlung beteiligten sich an der Debatte, und 6 Minister gaben zusätzliche Erläuterungen zu einer Reihe damit zusammenhängender Fragen.“

Die Diskussionsatmosphäre war im Allgemeinen lebhaft, offen und sachlich. Es wurden vielfältige, umfassende und tiefgründige Meinungen ausgetauscht, was das Engagement der Abgeordneten der Nationalversammlung für die wichtigen Fragen des Landes und die Anliegen der Mehrheit der Wähler unterstreicht. Die Abgeordneten würdigten die Anstrengungen des gesamten politischen Systems, der gesamten Partei, der gesamten Armee, des gesamten Volkes, der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung sowie aller Sektoren und Ebenen. Sie anerkannten den großen Beitrag der gesamten Nation, unserer im Ausland lebenden Vietnamesen und unserer internationalen Freunde zur Bewältigung der Schwierigkeiten und Herausforderungen des Jahres 2022.

Die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung stimmte mit vielen Inhalten des Regierungsberichts und des Überprüfungsberichts der Nationalversammlungsbehörden zur sozioökonomischen Lage, zum Staatshaushalt 2022, zu den ersten Monaten des Jahres 2023 und zur Politik der Investition von zusätzlichem Stammkapital für die Vietnam Bank für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung überein.

Die Delegierten wiesen auch auf die Mängel und Einschränkungen hin, die im vierten Quartal 2022 und in den ersten Monaten des Jahres 2023 zutage traten, und forderten eine Klarstellung der Herausforderungen und Perspektiven der vietnamesischen Wirtschaft im Jahr 2023, um eine angemessene makroökonomische Steuerung zu ermöglichen, das Wachstumsziel und die sozioökonomischen Ziele im Jahr 2023 zu erreichen, die Wirtschaft umzustrukturieren und positive Lösungen zur Verbesserung zweier wichtiger Indikatoren zu finden, die das Ziel für 2022 nicht erreicht hatten: Arbeitsproduktivität und der Anteil der verarbeitenden Industrie.

Viele Delegierte betonten, dass angesichts der komplexen und unvorhersehbaren Entwicklungen weltweit und der Schwierigkeiten in der heimischen Wirtschaft mehr Herausforderungen als Chancen bestehen werden. Daher sei es notwendig, die Lage proaktiv und richtig einzuschätzen und neue, bahnbrechende und weitreichendere Lösungen zu finden. Die Delegierten schlugen zudem zahlreiche Maßnahmen zur Stabilisierung der Makroökonomie, zur Inflationsbekämpfung, zur Verhinderung des Rückgangs von Wachstumstreibern und -bereichen, zu proaktiveren und zeitnahen politischen Reaktionen sowie zur Steigerung der Effektivität und Effizienz der Fiskal- und Geldpolitik vor.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, Lösungen zur Befreiung, Reduzierung und Verlängerung von Steuern und Gebühren sowie zur Senkung der Kreditzinsen umzusetzen, um Produktion und Wirtschaft zu unterstützen; eine stabile und sichere Entwicklung des Kreditinstitutsystems, des Geldmarktes, des Immobilienmarktes, des Wertpapierhandels und der Unternehmensanleihen zu gewährleisten; notleidende Kredite zu bewältigen; schwache Banken zu sanieren; ein Gleichgewicht von Angebot und Nachfrage sicherzustellen; eine angemessene Preisstabilisierung zu gewährleisten; die Versorgung und den Warenverkehr sicherzustellen; und die Versorgung mit Strom, Kohle und Benzin auszugleichen.

Die Delegierten schlugen vor, dass die Regierung die Planung, Bewertung und Genehmigung von Plänen und Kapitalauszahlungen für sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramme beschleunigen, die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel beenden, die Situation niedriger Einnahmenschätzungen überwinden, den Haushalt nachhaltig umstrukturieren, das Einnahmenmanagement stärken, Einnahmeverluste und Steuerhinterziehung verhindern und so einen ausgeglichenen Haushalt gewährleisten sollte, dringend geeignete Lösungen und Richtlinien für die Mechanismen zur Umsetzung der globalen Mindeststeuer und der CO2-Steuer vorschlagen, das Investitions- und Geschäftsumfeld weiter verbessern, die Verwaltungsverfahren reformieren, die Verantwortung der Führungskräfte stärken, die Disziplin im öffentlichen Dienst verschärfen und die Verantwortungslosigkeit eines Teils der Angestellten und Beamten bekämpfen sollte.

Das Rechtssystem soll weiter verbessert werden, um günstige und reibungslose Bedingungen für Produktion, Geschäftstätigkeit und Betrieb von Unternehmen und Privatpersonen zu schaffen; Schwierigkeiten und Hindernisse in den Mechanismen der öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen sollen gründlich beseitigt werden; nationale Zielprogramme für den Kauf von Arzneimitteln und medizinischen Gütern sollen eingerichtet werden; Fahrzeugkontrollen sollen durchgeführt werden; auf Naturkatastrophen, Epidemien und Krankheiten soll umgehend reagiert werden; die Beschäftigung von Arbeitnehmern soll stabilisiert werden; Arbeitslose sollen rechtzeitig unterstützt werden; Sozialwohnungen sollen gebaut und Maßnahmen in Bezug auf verdiente Personen und Schutzzonen ergriffen werden.

Die Effektivität kultureller Einrichtungen für Arbeiter in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen ausbauen und verbessern; gute kulturelle Werte bewahren und fördern; die Qualität von Bildung und Gesundheitsversorgung verbessern; die Anwendung von Wissenschaft und Technologie fördern; moralischen und Lebensstilverfall verhindern; häusliche Gewalt, Kindesmissbrauch und soziale Missstände verhindern; nationale Verteidigung, Sicherheit, Ordnung und soziale Sicherheit gewährleisten.

Die Delegierten schlugen vor, dass die Regierung und die Bank für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Lösungen für die strikte Verwaltung, effektive Nutzung und den Erhalt des zusätzlichen Stammkapitals erarbeiten. Um die Kreditvergabe an den Agrar- und ländlichen Sektor zu erhöhen, muss der Fortschritt der Mittelzuweisung aus dem Haushalt gemäß dem Staatshaushaltsgesetz ermittelt und die Auswirkungen bewertet werden, um einen ausgeglichenen Staatshaushalt zu gewährleisten.

Nachmittag

Unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, erörterte die Nationalversammlung folgende Punkte: Genehmigung des Staatshaushalts 2021; Sparmaßnahmen und Maßnahmen zur Abfallvermeidung im Jahr 2022; Fortsetzung der Umsetzung der Mehrwertsteuersenkung um 2 % gemäß Beschluss Nr. 43/2022/QH15 vom 11. Januar 2022; Festlegung der Aufgabenliste und des Budgets für Projekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung; Festlegung, Anpassung und Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zentralhaushalt für den Zeitraum 2021–2025 sowie die Zuweisung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt für das Jahr 2023 im Rahmen des nationalen Zielprogramms. In der Diskussionsrunde sprachen 19 Delegierte zu folgenden Themen:

Hinsichtlich der Genehmigung des Staatshaushalts 2021: Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass die Ergebnisse des Staatshaushalts 2021 eine Anerkennung der sehr wertvollen Bemühungen der Regierung, der zentralen Ministerien, der Zweigstellen, der lokalen Behörden sowie der Unterstützung des gesamten politischen Systems und der Wirtschaft darstellen.

Darüber hinaus wiesen die Delegierten auf einige Mängel und Einschränkungen des Inhalts hin, wie beispielsweise: Die Verteilung der Haushaltsmittel verläuft weiterhin schleppend; es bestehen nach wie vor hohe ausstehende Schulden im Bereich des Rohbaus; die Regierung wurde aufgefordert, die Höhe der gesetzeswidrig getätigten Ausgaben weiterhin detailliert zu prüfen; das Staatshaushaltsgesetz ordnungsgemäß und strikt umzusetzen; gleichzeitig bedarf es konkreter Lösungen, um die schleppende Rückzahlung von Vorauszahlungen aus den Abrechnungsjahren 2020 und früher zu verbessern.

Hinsichtlich der Bemühungen um Sparsamkeit und Abfallbekämpfung im Jahr 2022: Die Mehrheit der Delegierten stimmte dem Regierungsbericht und dem Überprüfungsbericht des Finanz- und Haushaltsausschusses über die Ergebnisse der Bemühungen um Sparsamkeit und Abfallbekämpfung zu; die Bewertung der Ergebnisse verdeutlichte die Initiative und Entschlossenheit der Regierung, der Ministerien, der Zweigstellen und der lokalen Behörden.

Darüber hinaus konzentrierten sich die Delegierten auf folgende Themen: Verschwendung bei der Allokation öffentlicher Investitionsmittel und schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel; Verwendung von Kapital für zielgerichtete Programme zur wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung; Verschwendung bei Verwaltungsreformen; Verschwendung von Humanressourcen; Verschwendung durch langsame und verzögerte Ausstellung von Rechtsdokumenten...

Hinsichtlich der fortgesetzten Umsetzung der Mehrwertsteuersenkungspolitik um 2 % gemäß Beschluss Nr. 43/2022/QH15 vom 11. Januar 2022: Viele Delegierte stimmten der fortgesetzten Umsetzung der Mehrwertsteuersenkungspolitik um 2 % zu, um Schwierigkeiten zu beseitigen, Ressourcen freizusetzen und die sozioökonomische Entwicklung im Kontext der vielen aktuellen Herausforderungen der Wirtschaft zu fördern.

Darüber hinaus regten die Delegierten an, den Umsetzungszeitraum der Maßnahme sorgfältig zu überprüfen, damit diese wirksam wird und die gesteckten Ziele erreicht werden können. Außerdem sollten der Anwendungsbereich der Mehrwertsteuerermäßigung geprüft und gegebenenfalls erweitert werden. Weiterhin sollten weitere Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen erwogen werden. Einige Delegierte schlugen vor, die Mehrwertsteuerermäßigung von 2 % bis Ende 2025 oder zumindest bis Ende 2024 zu verlängern und gleichzeitig die Anträge auf Mehrwertsteuererstattung zügig zu bearbeiten, um die Bearbeitung für Privatpersonen und Unternehmen zu vereinfachen.

Hinsichtlich der Zuordnung der Aufgabenliste und des Kapitalniveaus für Aufgaben und Projekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung; der Zuordnung, Anpassung und Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans des Zentralhaushaltskapitals für den Zeitraum 2021-2025 und der Zuweisung des Zentralhaushaltskapital-Investitionsplans im Jahr 2023 des nationalen Zielprogramms: Die Delegierten stimmten im Wesentlichen darin überein, der Nationalversammlung die Kapitalzuweisung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021-2025 und des Kapitals des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung gemäß Entschließung 43 zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Es handelt sich dabei um Programme und Projekte, die zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes beitragen und die nationale Verteidigung und Sicherheit gewährleisten. Darüber hinaus gaben die Delegierten auch Stellungnahmen zu einer Reihe konkreter Projekte ab.

Am Ende der Diskussionsrunde erläuterten und klärten der Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, und der Finanzminister, Ho Duc Phoc, eine Reihe von Anliegen der Abgeordneten der Nationalversammlung.

HAI THANH