Mehr als 34 Millionen Arbeitnehmer haben Schwierigkeiten beim Zugang zu Sozialleistungen.

Bei fast 70 % der Arbeitnehmer im erwerbsfähigen Alter wurden keine Beschäftigungsdaten erfasst, was es ihnen erschwert, Zugang zu Sozialleistungen zu erhalten und davon zu profitieren.

Im Entwurf des überarbeiteten Arbeitsgesetzes, der derzeit zur Kommentierung vorliegt, widmet das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales ein Kapitel der Erwerbsregistrierung, um Ressourcen zu verwalten und entsprechende Maßnahmen zu gewährleisten. Das Land zählt aktuell 52,1 Millionen Erwerbstätige, doch nur knapp 17,5 Millionen Sozialversicherungszahler sind erfasst. Die Daten der übrigen über 34 Millionen Menschen im informellen Sektor werden nicht erfasst und verwaltet.

Die oben beschriebene Realität offenbart zahlreiche Mängel, insbesondere bei der Auszahlung von Hilfspaketen während der Covid-Pandemie. Abgesehen von dem 38 Billionen VND schweren Paket des Arbeitslosenversicherungsfonds, das aufgrund verfügbarer Systeminformationen die Erwartungen übertraf, war die Auszahlungsquote der übrigen Pakete aufgrund fehlender Informationen sehr niedrig.

Beispielsweise sind Selbstständige – die am stärksten betroffene Gruppe – am schwersten zu erreichen, da wir weder ihren Aufenthaltsort noch ihre Tätigkeit kennen. Der Leiter des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales räumte bei der Zusammenfassung des 62 Billionen VND schweren Hilfspakets ein, dass „einige Nachbarschaftsvorsteher fast zehnmal persönlich vorbeikommen mussten, um die Arbeiter zu befragen und ihnen anschließend Unterstützung zukommen zu lassen“.

Straßenverkäufer auf der Cau Go Street ( Hanoi ). Foto: Ngoc Thanh

Die Arbeitsregistrierung gilt für formelle und informelle Vertragsarbeiter und umfasst vier Informationsgruppen: Grundlegende Informationen umfassen vollständigen Namen, Personalausweisnummer und aktuellen Wohnsitz; Fachkenntnisse umfassen allgemeine Ausbildung , Beruf, Hochschulabschluss oder nationales Berufsqualifikationszertifikat; Beschäftigung umfasst konkrete Tätigkeit und Arbeitsplatz; und schließlich Informationen zur Sozialversicherung und Arbeitslosenversicherung (BHTN).

Die Registrierungsinformationen werden in der Mitarbeiterdatenbank aktualisiert, die mit der nationalen Datenbank verknüpft ist. Diese gilt als nationales Gut, wird vom Staat geschützt und vom Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales verwaltet.

Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales schlug außerdem vor, drei Gruppen von Arbeitnehmern in die Arbeitslosenversicherung aufzunehmen: Personen mit befristeten Verträgen von einem Monat oder länger; Teilzeitbeschäftigte, deren monatliches Gesamteinkommen mindestens dem obligatorischen Sozialversicherungsbeitrag entspricht oder mindestens die Hälfte des monatlichen Mindestlohns in Region I beträgt; Geschäftsführer, Kontrolleure, Vertreter des Staatskapitals, Vertreter des Unternehmenskapitals im Unternehmen und der Muttergesellschaft, Geschäftsführer und Mitarbeiter von Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden, die ein Gehalt beziehen.

Der Vorschlag zielt darauf ab, die Abdeckung auszuweiten, da die Zahl der Arbeitslosenversicherungsempfänger derzeit nur 32,5 % der Erwerbsbevölkerung erreicht hat; das Ziel für 2030 liegt bei 45 %. Laut der zuständigen Behörde sind Arbeitnehmer mit befristeten Verträgen von einem bis zu drei Monaten nach geltendem Recht nicht in der Arbeitslosenversicherung enthalten, obwohl diese Gruppe ein hohes Risiko hat, ihren Arbeitsplatz zu verlieren und zudem der obligatorischen Sozialversicherung unterliegt.

Neben der Ausweitung des Versicherungsschutzes erwägt der Redaktionsausschuss des überarbeiteten Arbeitsgesetzes, den derzeitigen Beitragssatz zur Arbeitslosenversicherung von 1 % nicht beizubehalten, sondern ihn flexibel zu gestalten, bis maximal 1 %. Im Land sind 14,7 Millionen Menschen arbeitslosenversichert. Im Zeitraum von 2015 bis 2023 wird die Zahl der Beitragszahler durchschnittlich um 6 % pro Jahr steigen.

Hong Chieu

Quellenlink: https://vnexpress.net/hon-34-trieu-lao-dong-kho-tiep-can-chinh-sach-xa-hoi-4725515.html