Trauen sich Gewerkschaftsvertreter, ihre Meinung zu äußern, obwohl sie Gehalt vom Unternehmen beziehen?

Die Abgeordnetender Nationalversammlung haben dieses Thema bei der Diskussion des (geänderten) Entwurfs des Gewerkschaftsgesetzes heute Morgen (18. Juni) in der 7. Sitzung zur Sprache gebracht.

„Die Stimme der Gewerkschaften in den Unternehmen ist immer noch schwach“

Delegierter Nguyen Phi Thuong ( Hanoi- Delegation) schlug vor, die Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Basisgewerkschaften klarer zu definieren. Basisgewerkschaften spielen eine besonders wichtige Rolle und Stellung im Gewerkschaftssystem und sind die Orte, an denen Beschlüsse und Strategien direkt umgesetzt und konkretisiert werden.

Delegierter Nguyen Phi Thuong

Nguyen Phi Thuong betonte, dass die Gewerkschaftsorganisation nur dann stark sein könne, wenn die Basisgewerkschaft stark sei. Die Realität zeige, dass die Aktivitäten der Basisgewerkschaften in letzter Zeit verwirrend und ineffektiv gewesen seien und dass die Stellung und Stimme der Gewerkschaften in den Unternehmen noch immer schwach seien.

Diese Mängel und Einschränkungen seien auf viele Gründe zurückzuführen, einer davon liege jedoch seiner Ansicht nach darin, dass es keine spezifischen und klaren gesetzlichen Regelungen für Basisgewerkschaften gebe, die die Umsetzung leiten, lenken und erleichtern sollen. Die allgemeinen Regelungen zu Befugnissen und Verantwortung für alle Gewerkschaftsebenen und Arten von Basisgewerkschaften wie im Entwurf seien nicht wirklich sinnvoll und nicht wirklich wissenschaftlich fundiert .

Andererseits ist es neben separaten Kapiteln und Abschnitten für Basisgewerkschaften auch notwendig, die Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Basisgewerkschaften im öffentlichen und privaten Sektor zu trennen, da sie unterschiedliche Merkmale aufweisen.

Herr Nguyen Phi Thuong schätzte die Regelungen zu den Rechten und Pflichten der Gewerkschaften als relativ vollständig ein und betonte, dass es noch wichtiger sei, den Gewerkschaften einen Mechanismus zur Durchsetzung dieser Rechte und Pflichten bereitzustellen.

„In Wirklichkeit ist die Basisgewerkschaft wie ein kleiner Junge in einem sehr großen Hemd. Gewerkschaftsfunktionäre beziehen alle Gehälter von Unternehmen und stehen ständig unter dem Druck der Arbeitgeber. Das erschwert die Gleichstellung erheblich. Daher ist es notwendig, diesen Mechanismus gesetzlich zu regeln, um die Gewerkschaft unabhängiger von den Arbeitgebern zu machen“, äußerte Herr Nguyen Phi Thuong und betonte die Notwendigkeit organisatorischer Unabhängigkeit, finanzieller Eigeninitiative und Maßnahmen zum Schutz der Gewerkschaftsfunktionäre.

Er schlug vor, den Einsatz von Vertragsarbeitern als hauptamtliche Gewerkschaftsfunktionäre auf der Basisebene zuzulassen und festzulegen, dass Unternehmen mit 1.000 oder mehr Beschäftigten mindestens einen hauptamtlichen Gewerkschaftsfunktionär beschäftigen müssen. Darüber hinaus sollten angemessene Gehaltsstufen und Lohnlisten geschaffen werden, um Gewerkschaftsfunktionäre zu ermutigen, zu gewinnen und zu motivieren, ihre Aufgaben mit vollem Einsatz und aus den finanziellen Mitteln der übergeordneten Gewerkschaft zu erfüllen.

Laut Delegiertem Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, stellt sich die Frage, ob Gewerkschaftsfunktionäre in Unternehmen und Betrieben (die Gehälter von Arbeitgebern erhalten) es wirklich wagen, sich für den Schutz der Arbeitnehmer einzusetzen, wenn ihre Rechte verletzt werden.

„Und haben wir in der Praxis erfasst, wie viele Fälle von Beschwerden und Klagen im Zusammenhang mit den legitimen Rechten und Interessen der Arbeitnehmer in Unternehmen und Betrieben stattfanden, in denen die Gewerkschaft sich für die Vertretung und den Schutz der Arbeitnehmer eingesetzt hat? Wie effektiv war dies?“, fragte er.

Daher schlugen die Delegierten vor, dass Gehälter, Prämien und andere Zulagen für hauptamtliche Gewerkschaftsfunktionäre in Unternehmen und Betrieben aus dem Budget der übergeordneten Gewerkschaft gezahlt werden sollten, damit die Gewerkschaftsfunktionäre ihrer Aufgabe, die legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer in diesem Unternehmen oder Betrieb zu schützen, voll und ganz nachkommen können.

Transparente Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen

Viele Meinungen stimmen der Regelung zu, dass „Agenturen, Organisationen und Unternehmen Gewerkschaftsbeiträge in Höhe von 2 % des Gehaltsfonds zahlen, der als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge der Arbeitnehmer dient“. Dies ist ein Inhalt, der stabil und langfristig umgesetzt wurde, ohne in der Praxis große Probleme zu verursachen.

Delegierter Nguyen Phi Thuong (Delegation Hanoi) unterstützte die oben genannte Regelung und sagte, dass dies eine Voraussetzung dafür sei, dass die Gewerkschaften bei der Organisation und Arbeit auf der Basisebene proaktiver und unabhängiger vorgehen könnten.

Ihm zufolge sollte die Regierung jedoch die Grundsätze für die Erhebung, Verwaltung und Verwendung von Gewerkschaftsfinanzen vereinheitlichen. Dies würde dem Staat helfen, die Finanzen präziser, transparenter und effektiver zu verwalten und Verluste und Verschwendung zu vermeiden. Gleichzeitig würde dies dazu führen, dass Unternehmer nicht mehr zu stark in die Erhebung und Verwendung von Gewerkschaftsgeldern eingreifen.

Für die Verteilung der Gewerkschaftsgelder hat die Regierung zwei Optionen vorgeschlagen. Option 1 sieht vor, dass die Regierung spezifische Regelungen erlässt. Option 2 sieht vor, dass die übergeordnete Gewerkschaft 25 % und die Basisgewerkschaft und die Arbeitnehmerorganisationen im Unternehmen 75 % der Mittel erhalten.

Delegierter Nguyen Huu Thong

Delegierter Nguyen Huu Thong – stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan – stimmte Option 2 zu. Denn die Aufteilung der Verwendung von Gewerkschaftsgeldern zwischen der Gewerkschaft auf höchster Ebene, der Basisgewerkschaft und der Arbeitsorganisation im Unternehmen ist ein wichtiges Thema und zeigt die Offenheit und Transparenz bei der Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen.

Allerdings sollte die vorgeschlagene Quote eng am Geist der Resolution Nr. 18-NQ/TW zur „Überprüfung und Änderung des Finanzverwaltungsmechanismus und der Finanzierungsquellen der Gewerkschaften, um eine strikte, öffentliche und transparente Verwaltung sicherzustellen und die Effizienz zu verbessern“ ausgerichtet sein. Darüber hinaus sollte sie die tatsächliche Tätigkeit der Gewerkschaften auf allen Ebenen genau verfolgen und künftig auftretende Probleme vorwegnehmen.

Gleichzeitig sagte er, dass es keine strikte Regelung geben sollte, wonach „die Basisgewerkschaft und die Arbeitnehmerorganisation im Unternehmen zu 75 % verteilt sind“ oder „die übergeordnete Gewerkschaft 25 % verwaltet und nutzt“, sondern dass eine Regelung in Richtung „mindestens 75 %“ und „höchstens 25 %“ erfolgen sollte, um je nach Größe der Gewerkschaftsorganisation oder Standort Flexibilität bei der allgemeinen Regelung des gesamten Systems zu gewährleisten.

Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong, teilte die gleiche Ansicht und bekräftigte, dass es notwendig sei, den Verteilungssatz für Gewerkschaftsgelder festzulegen, um Öffentlichkeit und Transparenz bei der Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen zu gewährleisten.

Um jedoch eine Erhöhung der Mittelzuweisungen aus Gewerkschaftsmitteln für Basisgewerkschaftsaktivitäten zu ermöglichen, die sich unmittelbar um das Leben der Arbeitnehmer kümmern, sollte es ihrer Ansicht nach eine Flexibilität bei der Regelung der Zuweisungsrate der Gewerkschaftsgelder geben. Dabei sollten nicht starre Sätze von 25 % und 75 % gelten, sondern nur „Mindest-“ und „Höchstsätze“.

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov