Wagen es Gewerkschaftsfunktionäre, die von Unternehmen Gehälter beziehen, ihre Stimme zu erheben?

Die Mitglieder des Parlaments brachten das Thema heute Morgen (18. Juni) in der 7. Sitzung während der Diskussion über den Entwurf des geänderten Gewerkschaftsgesetzes zur Sprache.

„Die Stimme der Gewerkschaften in den Unternehmen ist nach wie vor schwach.“

Delegierter Nguyen Phi Thuong (Delegation Hanoi ) schlug vor, die Zuständigkeiten und Befugnisse der Basisgewerkschaften klarer zu definieren. Denn diese spielen eine besonders wichtige Rolle im Gewerkschaftssystem, da dort Beschlüsse und Strategien direkt umgesetzt und konkretisiert werden.

Vertreter Nguyen Phi Thuong

Nguyen Phi Thuong betonte, dass nur eine starke Gewerkschaftsorganisation auch eine starke Gewerkschaftsbewegung hervorbringen könne, und erklärte, die Realität zeige, dass die Aktivitäten der Basisgewerkschaften in letzter Zeit verwirrend und ineffektiv gewesen seien und die Position und Stimme der Gewerkschaften in den Unternehmen nach wie vor schwach seien.

Diese Mängel und Einschränkungen haben vielfältige Ursachen, doch laut ihm liegt eine davon im Fehlen spezifischer und eindeutiger Rechtsvorschriften für Basisgewerkschaften – die Orientierung, Leitlinien und günstige Rahmenbedingungen für deren Umsetzung bieten. Die allgemeinen Bestimmungen zu den Befugnissen und Verantwortlichkeiten aller Ebenen und Arten von Basisgewerkschaften, wie sie im Entwurf enthalten sind, sind weder uneingeschränkt vernünftig noch wissenschaftlich fundiert.

Andererseits ist es neben separaten Kapiteln und Abschnitten für Basisgewerkschaften notwendig, die Zuständigkeiten und Befugnisse von Basisgewerkschaften im öffentlichen und privaten Sektor zu trennen, da diese unterschiedliche Merkmale aufweisen.

Herr Nguyen Phi Thuong bewertete die Regelungen zu den Rechten und Pflichten der Gewerkschaften als relativ vollständig und betonte, dass es wichtiger sei, den Gewerkschaften einen Mechanismus zur Durchsetzung dieser Rechte und Pflichten zur Verfügung zu stellen.

„Tatsächlich gleichen Basisgewerkschaften kleinen Jungen in viel zu großer Kleidung. Gewerkschaftsfunktionäre an der Basis beziehen Gehälter vom Unternehmen und stehen unter ständigem Druck der Arbeitgeber. Das erschwert die Schaffung von Gleichberechtigung erheblich. Daher ist es notwendig, diesen Mechanismus gesetzlich zu verankern, um die Gewerkschaften unabhängiger von den Arbeitgebern zu machen“, erklärte Herr Nguyen Phi Thuong und betonte die Notwendigkeit organisatorischer Unabhängigkeit, finanzieller Autonomie und Richtlinien zum Schutz von Gewerkschaftsfunktionären.

Er schlug vor, den Einsatz von Vertragsarbeitern als hauptamtliche Gewerkschaftsfunktionäre auf lokaler Ebene zu ermöglichen und festzulegen, dass Unternehmen mit 1.000 oder mehr Beschäftigten mindestens einen hauptamtlichen Gewerkschaftsfunktionär haben müssen. Darüber hinaus regte er an, mithilfe finanzieller Mittel von übergeordneten Gewerkschaften angemessene Gehaltsstrukturen und Vergütungstabellen zu entwickeln, um Gewerkschaftsfunktionäre zu gewinnen, zu motivieren und zu fördern, damit diese ihre Aufgaben mit vollem Engagement wahrnehmen.

Laut dem Abgeordneten Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, liegt die Frage darin, ob Gewerkschaftsfunktionäre in Unternehmen (die ihr Gehalt vom Arbeitgeber beziehen) es wirklich wagen, sich für den Schutz der Arbeitnehmer einzusetzen, wenn deren Rechte verletzt werden.

„Und haben wir in der Praxis in der vergangenen Zeit Statistiken darüber erhoben, wie viele Fälle von Beschwerden und Missständen im Zusammenhang mit den legitimen Rechten und Interessen von Arbeitnehmern in Unternehmen und Betrieben erfolgreich von der Gewerkschaft vertreten und geschützt wurden? Wie effektiv war sie dabei?“, fragte er.

Daher schlugen die Delegierten vor, dass Gehälter, Boni und sonstige Zulagen für hauptberufliche Gewerkschaftsfunktionäre in Unternehmen und Betrieben aus dem Budget der übergeordneten Gewerkschaft gezahlt werden sollten, damit sich die Gewerkschaftsfunktionäre voll und ganz ihrer Pflicht widmen können, die legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer in diesen Unternehmen und Betrieben zu schützen.

Transparente Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen.

Viele Meinungen stimmen der Regelung zu, dass „Gewerkschaftsbeiträge von Agenturen, Organisationen und Unternehmen in Höhe von 2 % des Lohnfonds gezahlt werden, der als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge der Arbeitnehmer dient“. Diese Regelung hat sich über lange Zeit stabil bewährt und in der Praxis keine größeren Probleme verursacht.

Delegierter Nguyen Phi Thuong (Delegation Hanoi) unterstützte die oben genannte Regelung und sagte, dies sei eine Voraussetzung dafür, dass Gewerkschaften bei der Organisation und Tätigkeit an der Basis proaktiver und unabhängiger agieren könnten.

Seiner Ansicht nach sollte die Regierung jedoch beauftragt werden, einheitliche Regelungen für die Erhebung, Verwaltung und Verwendung von Gewerkschaftsgeldern zu erarbeiten. Dies würde zu einer strengeren, transparenteren und effektiveren staatlichen Finanzverwaltung beitragen und Verluste und Verschwendung verhindern. Zudem würde es das Problem der übermäßigen Einflussnahme von Unternehmern auf die Erhebung und Verwendung von Gewerkschaftsgeldern lösen.

Hinsichtlich der Verteilung der Gewerkschaftsgelder schlug die Regierung zwei Optionen vor. Option 1 sieht vor, dass die Regierung die Aufteilung festlegt. Option 2 sieht vor, dass die Dachgewerkschaft 25 % und die Basisgewerkschaft sowie die betriebliche Arbeitnehmervertretung jeweils 75 % der Gelder erhalten.

Delegierter Nguyen Huu Thong

Der Abgeordnete Nguyen Huu Thong – stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung aus der Provinz Binh Thuan – stimmte Option 2 zu. Er argumentierte, dass die Aufteilung der Gewerkschaftsgelder zwischen übergeordneten Gewerkschaften, Basisgewerkschaften und Arbeitnehmerorganisationen in den Betrieben eine entscheidende Frage sei, die Transparenz bei der Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsgelder beweise.

Allerdings sollte das vorgeschlagene Verhältnis dem Geist der Resolution Nr. 18-NQ/TW entsprechen, in der es heißt: „Überprüfung und Änderung des Finanzmanagementmechanismus und der Gewerkschaftsfonds, um eine strikte, offene und transparente Verwaltung zu gewährleisten und die Effizienz zu verbessern“, sowie die tatsächliche Arbeit der Gewerkschaften auf allen Ebenen genau verfolgen und potenziellen Problemen in der Zukunft vorbeugen.

Gleichzeitig argumentierte er, dass anstatt starr festzulegen, dass „75 % den Basisgewerkschaften und Arbeitnehmerorganisationen in den Betrieben zugewiesen werden“ oder „25 % von übergeordneten Gewerkschaften verwaltet und genutzt werden“, die Regelungen auf „mindestens 75 %“ und „maximal 25 %“ festgelegt werden sollten, um Flexibilität bei der Gesamtregulierung des gesamten Systems zu gewährleisten, abhängig von der Größe der Gewerkschaftsorganisation oder dem geografischen Gebiet.

Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong, teilte diese Ansicht und bekräftigte, dass es notwendig sei, den Verteilungssatz der Gewerkschaftsgelder festzulegen, um Öffentlichkeit und Transparenz bei der Verwendung der Gewerkschaftsgelder zu gewährleisten.

Um jedoch die verstärkte Zuweisung von Gewerkschaftsgeldern an die Aktivitäten der Basisgewerkschaften – die sich direkt um das Leben der Arbeitnehmer kümmern – zu erleichtern, schlug sie vor, bei der Regelung des Zuweisungsverhältnisses der Gewerkschaftsgelder Flexibilität walten zu lassen, indem man nicht starr 25 % und 75 % festlegt, sondern lediglich die „Minimal“- und „Maximal“-Verhältnisse spezifiziert.

Quelle: https://vov.vn/chinh-polit/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov