Ermutigen Sie Amtsträger zum Rücktritt, wenn sie mehr als 50 % Misstrauensvoten erhalten.

Am Nachmittag des 30. Mai, nachdem die Präsentation angehört und im Saal geprüft worden war, erörterte die Nationalversammlung in der Arbeitsgruppe „Entwurf der Entschließung“ die Durchführung einer Vertrauensabstimmung und die Abstimmung über das Vertrauen in Personen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählt oder bestätigt wurden.

Diese Entschließung soll die Entschließung 85 aus dem Jahr 2014 ersetzen und die Vorbereitungen für die Vertrauensabstimmung zur Halbzeit der Legislaturperiode für die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählten oder bestätigten Positionen Ende dieses Jahres regeln.

Dem Prüfbericht des Rechtsausschusses zufolge hat die Ergänzung der Regelung, dass für Personen, die sich wegen schwerer Krankheit mit Bestätigung einer medizinischen Einrichtung im Krankenstand befinden und seit mindestens sechs Monaten keine Arbeitsverantwortung mehr tragen, kein Vertrauensvotum eingeholt wird, eine praktische Grundlage.

Dies zeugt von Menschlichkeit und entspricht den Anforderungen des Vertrauensvotums in der Nationalversammlung und den Volksräten. Darüber hinaus gibt es Meinungen, die nahelegen, dass die Dauer der nicht-exekutiven Tätigkeit von mindestens sechs aufeinanderfolgenden Monaten klar festgelegt werden sollte, um die Einhaltung der Regeln zu gewährleisten.

Die Menschheit sichern

Der Delegierte Huynh Thanh Chung (Delegation Binh Phuoc ) brachte seine Meinung zum Ausdruck und unterstützte den Vorschlag, keine Vertrauensabstimmung für Personen durchzuführen, die sich wegen der Behandlung schwerer Krankheiten im Urlaub befinden, eine Bestätigung einer medizinischen Einrichtung vorlegen können und seit mindestens sechs Monaten keine Arbeitsverantwortung mehr tragen.

Laut Herrn Chung ist eine solche Regelung human. Die Delegierten sind jedoch der Ansicht, dass die „starre“ Sechsmonatsregelung weiter geprüft werden sollte. Da es schwere Erkrankungen gibt, die erst nach ein bis zwei Monaten diagnostiziert werden, sollten diese – sofern eine Bestätigung der Behörden vorliegt – ebenfalls berücksichtigt werden. Dies dient dazu, unnötige Sorgen bei den Beamten zu vermeiden.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, stimmte zu, dass für Personen, die sich wegen schwerer Krankheit im Urlaub befinden, kein Vertrauensvotum durchgeführt werden sollte.

Daher schlug die Delegation aus Binh Phuoc vor, kein Vertrauensvotum für diejenigen durchzuführen, die unter normalen Umständen (ab 6 Monaten) Krankheitsurlaub nehmen; auch diejenigen mit besonderen Erkrankungen, die einen Urlaub von 2-3 Monaten erfordern, sollten berücksichtigt werden.

In der gleichen Angelegenheit stimmte der Delegierte Ha Hong Hanh (Delegation Khanh Hoa) der Regelung zu, dass bei Fällen schwerer Krankheitsbehandlung mit ärztlicher Bestätigung keine Vertrauensabstimmung durchgeführt werden soll.

Die Delegation aus Khanh Hoa schlug jedoch vor, eine Regelung für sechs aufeinanderfolgende Monate Urlaub einzuführen, um zu vermeiden, dass man zwei bis drei Monate Urlaub nimmt, dann wieder an die Arbeit geht, dann erneut Urlaub nimmt und sich so auf insgesamt sechs Monate summiert.

In seiner Rede auf der Sitzung erklärte Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass er es für falsch hielt, ein Misstrauensvotum gegen den Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks durchzuführen, in dem kein Volksrat eingerichtet ist. Er stimmte außerdem zu, kein Misstrauensvotum gegen diejenigen durchzuführen, die aufgrund schwerer Krankheit oder nach langer Zeit aus dem Management ausgeschieden sind.

Vorschlag, zweimal pro Legislaturperiode eine Vertrauensabstimmung durchzuführen.

Artikel 8 des Entschließungsentwurfs legt verbotene Handlungen fest. Insbesondere ist es verboten, „Geld, Eigentum oder materielle Vorteile zu verwenden oder zu versprechen, zu spenden oder zu unterstützen, um Abgeordnete der Nationalversammlung oder des Volksrats zu beeinflussen, zu bestechen oder zu verführen, damit diese Vertrauen erlangen oder für ein solches stimmen.“

Delegierter Hoang Duc Thang (Delegation Quang Tri) erklärte, diese Regelung reiche nicht aus. „Es gibt Versprechungen, die nicht sachlich sind, wie etwa die Zusage einer Ernennung, einer Zuweisung oder einer bestimmten Position oder die Gewährung von Beförderungsmöglichkeiten, damit die Person dies zu unlauteren Zwecken tut“, analysierte Herr Thang.

Daraufhin schlug die Delegation aus Quang Tri vor, „materielle Vorteile und sonstige Vorteile“ festzulegen, um das Gesetz zu vervollständigen.

Der Delegierte Nguyen Quoc Han (Ca Mau-Delegation) äußerte sich besorgt über die Vertrauensabstimmung als „Kanal“ zur Überprüfung der Planung und zur Eliminierung unzuverlässiger Beamter, da die Vertrauensabstimmung drei Stufen habe: „hohes Vertrauen“, „Vertrauen“ und „geringes Vertrauen“.

„Wir haben drei Stufen festgelegt, was etwas zögerlich klingt. Ich wünschte, es gäbe nur zwei: hohes und niedriges Vertrauen. Liegt das Vertrauen über 50 %, sollten wir eine Vertrauensabstimmung in Erwägung ziehen“, so der Vorschlag des Delegierten Nguyen Quoc Han.

Darüber hinaus erklärte der Delegierte der Delegation von Ca Mau, dass – anders als im Entwurf vorgesehen – nicht nur einmalig, sondern erstmals zwei Jahre nach der Wahl oder Ernennung des Amtsträgers eine Vertrauensabstimmung stattfinden sollte, um dessen Eignung zu prüfen. Eine zweite Abstimmung sollte im vierten Jahr der Amtszeit erfolgen, um die endgültige Entscheidung zu treffen und das Personal für die neue Amtszeit vorzubereiten. Laut dem Delegierten dient dies auch dazu, die Planung zu überprüfen und zu ergänzen sowie ungeeignete Amtsträger zu entfernen.

Frau Nguyen Thi Thanh, Leiterin des Delegationsangelegenheitenausschusses. (Foto: NA)

Auch Frau Nguyen Thi Thanh, Leiterin des Ausschusses für Delegationsangelegenheiten (im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung), sprach in der Gruppe und sagte, dass eine Vertrauensabstimmung und eine Misstrauensabstimmung zwei unterschiedliche „Schritte“ seien.

Frau Thanh erklärte, dass ein Misstrauensvotum die Folge einer Abstimmung sei, wenn zwischen 50 % und weniger als zwei Drittel der Delegierten dem Kandidaten „geringes Vertrauen“ entgegenbringen. „Ein Misstrauensvotum ist im Grunde eine Entlassung“, betonte die Vorsitzende des Delegationsausschusses.

Was die Vertrauensabstimmung betrifft, so werden Kandidaten, denen 50 % bis weniger als zwei Drittel der Delegierten ein „geringes Vertrauen“ entgegenbringen, zum Rücktritt aufgefordert. Sollten sie nicht zurücktreten, wird erst dann eine Vertrauensabstimmung stattfinden, so Frau Thanh.

Auf die Befürchtung, es könne vorkommen, dass das Ergebnis der Vertrauensabstimmung niedrig, das Ergebnis der Vertrauensabstimmung aber hoch ausfällt, bekräftigte Frau Thanh, dass dies in der Praxis, und fasste die letzten drei Amtszeiten vom Volksrat der Gemeinde bis zur Nationalversammlung zusammen, „noch nie vorgekommen“ sei.

Der Leiter des Delegationsarbeitsausschusses erklärte in Bezug auf Fälle, in denen keine Vertrauensabstimmung stattfindet, dass die einzige Ausnahme von Artikel 96 der Geschäftsordnung des Politbüros eine Person sei, die sich „wegen schwerer Krankheit mit Bestätigung einer medizinischen Einrichtung im Krankenstand befindet und seit mindestens sechs Monaten gemäß der Entscheidung einer zuständigen Behörde oder Person bis zum Zeitpunkt der Eröffnung der Sitzung zur Durchführung einer Vertrauensabstimmung nicht mit ihren Aufgaben betraut ist“.

Laut Frau Thanh wurde während des Entwurfs- und Konsultationsprozesses von den lokalen Behörden die Frage aufgeworfen: „Wird es im Krankheitsfall, der zu einer längeren Auszeit führt, ein Vertrauensvotum geben?“

„Ursprünglich hatte der Redaktionsausschuss eine Frist von drei Monaten vorgeschlagen. Nach zahlreichen Stellungnahmen von Delegationen der Abgeordneten der Nationalversammlung, der Volksräte der Provinzen und von Experten sprach sich die Mehrheit für sechs Monate aus. Drei Monate in einer anderthalbjährigen Legislaturperiode sind zu kurz“, erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Delegationsangelegenheiten.

Quelle: https://vietnamnet.vn/khuyen-khich-can-bo-tu-chuc-neu-co-tren-50-phieu-tin-nhiem-thap-2148983.html