Mit einer Mehrheit von 443 von 456 anwesenden Delegierten verabschiedetedie Nationalversammlung am Morgen des 27. November das geänderte Gewerkschaftsgesetz. Eine der wichtigsten Bestimmungen ist die Beibehaltung des Gewerkschaftsbeitragssatzes von 2 %.

Darüber hinaus ändert und ergänzt das neue Gesetz auch Vorschriften zur Klarstellung der Grundsätze für die Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen; es ändert und ergänzt die Ausgabenaufgaben der Gewerkschaftsfinanzen; und es ergänzt Vorschriften des Vietnam General Confederation of Labor, um die Erhebung und Verteilung von Gewerkschaftsgeldern zu dezentralisieren.

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Die Delegierten drücken den Knopf, um das geänderte Gewerkschaftsgesetz zu verabschieden. Foto: Nationalversammlung

Der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams erlässt nach Absprache mit der Regierung Standards, Normen, Ausgabenregelungen sowie Vorschriften zur Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen.

Insbesondere übernimmt das neue Gesetz die Verantwortung des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, der Nationalversammlung alle zwei Jahre über die Situation der Einnahmen, Ausgaben, Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen Bericht zu erstatten.

Ergänzen Sie gleichzeitig die Verantwortung des staatlichen Rechnungshofs, regelmäßig alle zwei Jahre Prüfungen der Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen durchzuführen und auf Ersuchen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung unangekündigte Prüfungen durchzuführen.

Fälle der Befreiung, Ermäßigung und Aussetzung der Gewerkschaftsbeitragszahlung

Was Gewerkschaftsfonds betrifft, wurden im geänderten Gewerkschaftsgesetz in Artikel 30 Fälle der Befreiung, Kürzung und Aussetzung der Zahlung hinzugefügt.

Insbesondere Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbände, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen aufgelöst oder in Konkurs gegangen sind, können von der Zahlung nicht bezahlter Gewerkschaftsbeiträge befreit werden. Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbände, die aus wirtschaftlichen Gründen oder aufgrund höherer Gewalt in Schwierigkeiten geraten, können von einer Beitragsminderung profitieren.

Falls ein Unternehmen, eine Genossenschaft oder ein Genossenschaftsverband in Schwierigkeiten gerät und die Produktion und den Geschäftsbetrieb vorübergehend einstellen muss, so dass die Gewerkschaftsbeiträge nicht mehr bezahlt werden können, kann eine vorübergehende Aussetzung der Zahlungen für einen Zeitraum von höchstens 12 Monaten in Betracht gezogen werden.

Nach Ablauf der Aussetzungsfrist sind Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbände verpflichtet, weiterhin Gebühren zu entrichten und die Aussetzungsfrist nachzuholen.

Die Zahlungsfrist endet am letzten Tag des Monats, der auf den Monat folgt, in dem die Aussetzung endet. Die Höhe der Zahlung entspricht dem für die Monate der Aussetzung zu zahlenden Betrag.

Die Regierung wird diese Fälle nach Absprache mit dem vietnamesischen Gewerkschaftsbund regeln.

Ergänzung des Aufsichts- und Sozialkritikrechts der Gewerkschaften

In ihrem Bericht über die Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzentwurfs vor der Abstimmung in der Nationalversammlung sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, dass das (geänderte) Gewerkschaftsgesetz im Vergleich zum geltenden Gesetz sieben Gruppen grundlegender neuer Punkte enthalte.

Insbesondere erweitert das neue Gesetz den Geltungsbereich der Regelung auf vietnamesische Arbeitnehmer, die ohne Arbeitsverhältnis in Vietnam arbeiten und das Recht haben, eine vietnamesische Gewerkschaft zu gründen, ihr beizutreten und in ihr tätig zu sein.

Gleichzeitig wird das Recht auf Gewerkschaftsbeitritt und Gewerkschaftstätigkeit durch Basisgewerkschaften ergänzt (ohne das Recht, Gewerkschaftsfunktionäre zu gründen oder zu werden) für ausländische Arbeitnehmer, die in Vietnam mit Arbeitsverträgen mit einer Laufzeit von 12 Monaten oder mehr arbeiten.

Dies soll laut Frau Thuy Anh die Übereinstimmung mit dem Arbeitsgesetzbuch von 2019 sicherstellen, die Anforderungen der internationalen Integration erfüllen und die Gleichstellung zwischen vietnamesischen und ausländischen Arbeitnehmern in Vietnam sicherstellen.

Der nächste neue Punkt ist die Hinzufügung des Rechts, der vietnamesischen Gewerkschaft oder der Arbeitnehmerorganisation des Unternehmens beizutreten.

Das neue Gesetz definiert und unterscheidet die „Vietnam Trade Union“ klar vom „Vietnam General Confederation of Labor“ und legt eindeutig vier Gewerkschaftsebenen fest. Gleichzeitig bekräftigt es, dass „die Vietnam Trade Union die einzige Organisation ist, die Arbeitnehmer auf nationaler Ebene in Arbeitsbeziehungen vertritt“.

Im Vergleich zum geltenden Recht ergänzt das Gesetz die Grundsätze der Organisation und Arbeitsweise der vietnamesischen Gewerkschaften und präzisiert die Grundsätze und Inhalte der internationalen Zusammenarbeit im Gewerkschaftswesen.

Insbesondere wurde das Gesetz um das Recht auf Aufsicht und gesellschaftliche Kritik der Gewerkschaften erweitert.

Das geänderte Gewerkschaftsgesetz tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

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Der Vorsitzende des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, Nguyen Dinh Khang, erklärte, dass 75 % der Gewerkschaftsgelder für Basisgewerkschaften und 25 % für Gewerkschaften auf drei Ebenen ausgegeben würden. Tatsächlich liege der Anteil der direkten Ausgaben für die Arbeitnehmer jedoch bei bis zu 84 %.