Schaffung eines einheitlichen, synchronisierten nationalen digitalen Raums auf der Grundlage von Daten und künstlicher Intelligenz.

Der Zentrale Lenkungsausschuss für Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation hat soeben die Verordnung Nr. 05-QD/BCDTW über ein einheitliches, effektives digitales Interoperabilitätsmodell und datengesteuerte Governance im politischen System erlassen.

Das Modell wird im gesamten politischen System einheitlich und konsequent angewendet.

Das übergeordnete Ziel der Verordnung ist die Schaffung eines einheitlichen nationalen digitalen Raums, um die Arbeitsweise des politischen Systems grundlegend und umfassend zu restrukturieren und von traditioneller Regierungsführung zu einer modernen, effizienten, daten- und digitaltechnologiebasierten nationalen Regierungsführung überzugehen. Dies wird einen Wandel in Denkweisen und Regierungsmethoden bewirken und die Grundlage für den Aufbau eines umfassenden nationalen digitalen Architekturrahmens bilden, der ein transparentes, effizientes und bürger- sowie wirtschaftsorientiertes Regierungssystem zum Ziel hat.

Zu den konkreten Zielen: Das Modell zielt darauf ab, ein synchronisiertes nationales digitales Vernetzungssystem auf Basis gemeinsamer Infrastruktur, Daten, digitaler Plattformen und Anwendungen zu etablieren. Dadurch sollen Informationsfragmentierung und Investitionsungleichheiten beseitigt, eine gemeinsame nationale digitale Ressource geschaffen und Daten, digitale Technologien und künstliche Intelligenz als Triebkräfte für sozioökonomische Entwicklung, Landesverteidigung und Sicherheit genutzt werden. Die Umsetzung dieses Modells soll konkrete, messbare Ergebnisse (KPIs) in Form von erhöhter Transparenz und Genauigkeit, reduziertem Zeit- und Kostenaufwand für die Einhaltung von Vorschriften sowie verbesserten Analyse-, Prognose- und Politikgestaltungsfähigkeiten erzielen.

Dieses Modell wird einheitlich und synchron im gesamten politischen System angewendet, einschließlich der Behörden und Organisationen der Partei, des Staates, der Vaterländischen Front Vietnams sowie der soziopolitischen Organisationen von der zentralen bis zur lokalen Ebene. Seine Anwendung in Regionen mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen erfolgt nach einem geeigneten, vom Zentralen Lenkungsausschuss vorgegebenen Fahrplan.

7 Kernprinzipien des Modells

Die Konstruktion, Implementierung, der Betrieb und die Evaluierung des Modells müssen sich strikt an 7 Kernprinzipien halten und einen Wandel von einer „administrativen Management“-Mentalität hin zu einer „entwicklungsorientierten Management“-Mentalität vollziehen. Dazu gehören: Ergebnisorientierte Steuerung; datengetriebene Führung, Steuerung und Betrieb in Echtzeit; intelligenter und automatisierter Betrieb mit Priorität auf der Anwendung von Künstlicher Intelligenz (KI zuerst); starke Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen auf einer digitalen Plattform; nutzerzentrierter Ansatz mit einem einheitlichen Service-Ökosystem; Gewährleistung von Informationssicherheit und Cybersicherheit als Voraussetzung und übergeordnete Anforderung; Förderung der Entwicklung offener Daten, Verbesserung von Transparenz, Verantwortlichkeit und Innovation.

Die Prinzipien des Modells sind eng miteinander verknüpft und ergänzen sich gegenseitig, sodass sie ein einheitliches Ganzes bilden. In diesem Modell bildet die Gewährleistung von Cybersicherheit (Prinzip 6) die Grundlage, auf der die übrigen Prinzipien zuverlässig und nachhaltig umgesetzt werden können. Auf dieser sicheren Basis sind datengestützte Führung, Steuerung und Management (Prinzip 2) nur dann möglich, wenn ein intelligentes, automatisiertes Datenerfassungssystem (Prinzip 3) vorhanden ist. Die erfassten Daten ermöglichen es der Zentralregierung, die Situation effektiv zu überwachen und folglich die Macht an die lokalen Behörden zu dezentralisieren (Prinzip 4). Die Effektivität der Dezentralisierung und des gesamten Modells wird anhand konkreter Ergebnisse (Prinzip 1) gemessen, mit dem Ziel, durch ein einheitliches, nutzerzentriertes Ökosystem die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen zu erreichen (Prinzip 5). Das Vertrauen der Nutzer in das Ökosystem wird durch die Gewährleistung von Cybersicherheit (Prinzip 6) zusätzlich gestärkt. Auf dieser Grundlage werden durch die öffentliche Offenlegung, den Austausch und die Offenheit von Daten (Prinzip 7) nicht nur Transparenz und Rechenschaftspflicht verbessert, sondern auch Innovationen gefördert, der Nutzen aus den Daten maximiert und ein geschlossener und sich kontinuierlich verbessernder Kreislauf geschaffen.

Die gesamte 4-Schichten-Architektur des Modells

Das Modell ist nach einer 4-schichtigen Gesamtarchitektur aufgebaut, die Konsistenz, Skalierbarkeit, Sicherheit und Netzwerksicherheit gewährleistet. Dazu gehören (1) die Schicht für gemeinsame digitale Infrastruktur und Netzwerksicherheit, (2) die Daten- und Kernplattformschicht, (3) die Schicht für gemeinsame Anwendungen und Geschäftsprozesse sowie (4) die Schicht für Interaktionskanäle und Leistungsmessung. Daten und künstliche Intelligenz spielen dabei eine zentrale Rolle und verbinden und arbeiten im gesamten System.

Diese Schichtung trägt dazu bei, die Rollen und Verantwortlichkeiten der einzelnen Behörden klar zu definieren und sicherzustellen, dass Komponenten zwar unabhängig voneinander entwickelt werden können, aber dennoch kompatibel und eng miteinander verbunden bleiben; wobei Daten und künstliche Intelligenz eine zentrale Rolle spielen, indem sie das gesamte System miteinander verbinden und durchdringen.

Stufe 1. Gemeinsame digitale Infrastruktur und Cybersicherheit. Dies ist die physische und logische Grundlage, die grundlegende Ressourcen und sichere Verbindungen für das gesamte politische System bereitstellt, einschließlich: des Nationalen Datenzentrums und der Cloud-Computing-Plattform innerhalb des Nationalen Datenzentrums, die unter der Leitung des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit aufgebaut und betrieben werden; des Weitverkehrsinformationsnetzes der Partei; des dedizierten Datenübertragungsnetzes für Partei- und Staatsorgane; des dedizierten digitalen Signaturauthentifizierungssystems für den öffentlichen Dienst, das vom Regierungs-Verschlüsselungskomitee verwaltet wird; des Nationalen Cybersicherheitsüberwachungszentrums, das vom Ministerium für Öffentliche Sicherheit verwaltet wird; spezifischer Verbindungen für abgelegene Gebiete und Gebiete mit besonderen geografischen Gegebenheiten; und einer Infrastruktur, die eine durchgängige Datensicherheit gewährleistet.

Schicht 2. Daten- und Kernplattform. Dies ist die zentrale Ebene, die im Modell eine entscheidende Rolle spielt. Hier werden Daten erstellt, gespeichert, geteilt und zu Wissen verarbeitet. Die Daten in Datenbanken müssen standardisiert sein, um die Prinzipien „Genauigkeit, Vollständigkeit, Sauberkeit und Verwendbarkeit“ zu gewährleisten. Dazu gehören: Nationale und spezialisierte Datenbanken: Dazu zählen nationale Datenbanken (Bevölkerung, Land, Unternehmen usw.) und spezialisierte Datenbanken von Ministerien und Behörden, darunter spezifische Datenbanken (Daten zu ethnischen Minderheiten, Grenzmanagement usw.); die nationale Gesamtdatenbank des Nationalen Datenzentrums und die Datenaustausch- und Koordinierungsplattform des Nationalen Datenzentrums unter dem Vorsitz des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit; die nationale Datenintegrations- und -austauschplattform; die Plattform für elektronische Identifizierung und Authentifizierung; das nationale digitale Karten- und Postleitzahlensystem; sowie die gemeinsame Plattform für Big-Data-Analysen und Künstliche Intelligenz (KI-Plattform).

Ebene 3. Gemeinsame Anwendungen und Operationen . Diese Ebene umfasst Anwendungssysteme und digitale Plattformen, die gemeinsame Operationen im gesamten politischen System unterstützen. Sie basieren auf dem Prinzip der gemeinsamen Nutzung, um Doppelarbeit und Verschwendung zu vermeiden. Beispiele hierfür sind: das Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen, das Nationale Dokumentenvernetzungssystem, das Informationssystem für die Führung und das Management der Regierung und des Premierministers, das Nationale Berichtsinformationssystem (einschließlich des Regierungsberichtsinformationssystems und der Berichtsinformationssysteme von Ministerien, Behörden und Kommunen), das Einheitliche Offizielle E-Mail-System, die Nationale Online-Meeting-Plattform, die Nationale Plattform für die Verwaltung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst sowie spezialisierte Plattformen und Anwendungen für Propaganda, Massenmobilisierung, Grenzmanagement, Katastrophenwarnung und andere Aufgaben von Behörden innerhalb des politischen Systems.

Klasse 4. Interaktionskanäle und Effektivitätsmessung. Dies ist die Schnittstellenschicht, über die Benutzer (Beamte, Staatsbedienstete, Bürger, Unternehmen) mit dem System interagieren und über die die Effektivität des gesamten Modells gemessen wird. Dazu gehören: Hauptinteraktive Schnittstelle: Nationales Portal für öffentliche Dienstleistungen (für die Weboberfläche) und VNeID-Anwendung (für Mobilgeräte); Leit- und Managementinstrumente (Dashboards zur Überwachung und Steuerung nationaler, sektoraler, regionaler und lokaler Operationen); Rahmenwerk für Überwachung und Messung (KPIs).

Diese Architektur bildet einen geschlossenen Kreislauf: Daten aus Datenbanken (Schicht 2) werden von der KI-Plattform (Schicht 2) zu Informationen und Wissen verarbeitet. Dieses Wissen wird auf Dashboards (Schicht 4) visualisiert und dient der Führungsebene als Orientierungshilfe. Die Effektivität dieser Orientierungshilfen wird anhand des KPI-Frameworks (Schicht 4) gemessen, wodurch das Prinzip des ergebnisorientierten Managements umgesetzt wird.

Der Zentrale Lenkungsausschuss für Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation weist Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen Aufgaben zu, die sie entsprechend ihren Zuständigkeiten umsetzen sollen, um eine effektive Information und Berichterstattung zu gewährleisten. Gleichzeitig fordert er, dass die Entwicklung und Implementierung des Modells als zentrale politische Aufgabe betrachtet wird, die einen grundlegenden Wandel im Denken und in den Methoden der Führung, Steuerung und des Managements auf allen Ebenen und in allen Sektoren erfordert. Dies ist eine dringende Voraussetzung für die Umsetzung des Plans Nr. 02-KH/BCĐTW und die effektive Unterstützung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells sowie für die Stärkung der nationalen Regierungsführungskapazität.

Die Implementierung dieses Modells geht einher mit der Optimierung des rechtlichen Rahmens für die Vernetzung, den Austausch, die Verwertung, die Nutzung und den Schutz von Daten. Das Modell muss mit einer offenen, flexiblen Architektur konzipiert sein, die sich leicht aktualisieren und in neue Technologien integrieren lässt.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/kien-tao-khong-gian-so-quoc-gia-thong-nhat-dong-bo-dua-tren-du-lieu-va-tri-tue-nhan-tao-197250910085529951.htm