Große Erwartungen an das 8,3 Milliarden Dollar teure Eisenbahnprojekt

Die Route wird, sobald die Investitionen getätigt sind, große Chancen für den Transport und die internationale Anbindung eröffnen und die Logistikkosten senken. Zur Umsetzung wurden bereits zahlreiche konkrete Mechanismen vorgeschlagen.

Gestern Nachmittag (10. Februar) gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Stellungnahme zur Investitionspolitik für die Eisenbahnstrecke Lao Cai - Hanoi - Hai Phong mit einer Spurweite von 1435 mm ab.

Die kürzeste und geradlinigste Route.

Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags erklärte Verkehrsminister Tran Hong Minh, dass das Projekt am grenzüberschreitenden Bahnübergang zwischen dem neuen Bahnhof Lao Cai und dem Bahnhof Ha Khau Bac (China) in Lao Cai beginnt und im Hafengebiet Lach Huyen in Hai Phong endet. Die Hauptstrecke ist etwa 390,9 km lang, die drei Nebenstrecken jeweils etwa 27,9 km.

Verkehrsminister Tran Hong Minh stellte den Regierungsvorschlag zur Investitionspolitik für das Eisenbahnprojekt Lao Cai - Hanoi - Hai Phong vor.

Das Projekt durchquert neun Provinzen und Städte, darunter Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong und Hai Phong. Die vorläufigen Investitionskosten belaufen sich auf rund 203,231 Milliarden VND (ca. 8,369 Milliarden USD).

Die Regierung schlug vor, dass die Finanzierungsquellen für das Projekt aus dem Staatshaushalt (Zentral- und Lokalhaushalt), inländischem Kapital, ausländischem Kapital (Kredite der chinesischen Regierung) und anderen legalen Kapitalquellen stammen sollen.

Was den Umfang der Investition betrifft, so wird eine neue elektrifizierte Eisenbahnlinie mit einer Spurweite von 1.435 mm gebaut, die sowohl Passagiere als auch Güter transportieren soll; die Hauptstrecke vom Bahnhof Lao Cai Moi zum Bahnhof Nam Hai Phong wird eine Auslegungsgeschwindigkeit von 160 km/h haben, der Abschnitt durch den Verkehrsknotenpunkt Hanoi wird eine Auslegungsgeschwindigkeit von 120 km/h haben und die Verbindungsabschnitte und Nebenstrecken werden eine Auslegungsgeschwindigkeit von 80 km/h haben.

Technologisch gesehen kommt eine zentrale Antriebstechnik für Personen- und Güterzüge zum Einsatz; das Informations- und Signalsystem entspricht dem System, das derzeit auf einigen Eisenbahnstrecken in der Region für den Personen- und Güterverkehr verwendet wird.

Laut Minister Tran Hong Minh wurde die Route so recherchiert und ausgewählt, dass sie so kurz und gerade wie möglich ist und mit der von den zuständigen Behörden genehmigten Planung übereinstimmt.

Bezüglich des Bahnhofsbaus ist die Errichtung von 18 Bahnhöfen geplant (darunter 3 Bahnhöfe und 15 kombinierte Bahnhöfe). Im Laufe der Betriebsphase werden bei steigender Nachfrage einige technische Betriebshöfe geprüft und zu kombinierten Bahnhöfen ausgebaut; bei Bedarf werden weitere Bahnhöfe gebaut.

Was den Fortschritt betrifft, so soll gemäß der Empfehlung der Regierung ab 2025 ein Machbarkeitsbericht für das Projekt erstellt werden, mit dem Ziel, diesen bis 2030 im Wesentlichen abzuschließen.

Beseitigung von „Engpässen“ im intermodalen Transport

Laut den Aufzeichnungen des Reporters findet am Bahnhof Vat Cach (Hai Phong) in den ersten Tagen des neuen Jahres die Verladung von Schwefel per Zug nach China über den Grenzübergang Lao Cai noch regelmäßig statt.

Die Richtung der Eisenbahnstrecke Lao Cai – Hanoi – Hai Phong mit einer Spurweite von 1435 mm gemäß dem Vorstudiebericht

Herr Duong Van Hung, Vorstandsvorsitzender und Direktor der Hai Phong Railway Transport Services Joint Stock Company – dem Unternehmen, das die Eisenbahnstrecke für Transportzwecke mietet –, erklärte, dass es sich um einen traditionellen Rohstoffhandel handele, für den das Unternehmen Dienstleistungen für chinesische Partner erbringe. Neben Schwefel würden auch Erze und andere Massengüter transportiert, mit einer Gesamtfördermenge von rund 350.000 Tonnen pro Jahr.

Früher wurden Schwefel und Eisenerz über den Hafen von Hai Phong und von dort per Bahn über Lao Cai zu chinesischen Fabriken transportiert – und umgekehrt –, was zu einer höheren Ausbeute führte. Vor etwa zehn Jahren, als China jedoch eine 1435-mm-Schmalspurbahn zum Bahnhof Hekou Bei nahe der Grenze baute, ging die Produktion zurück, da die vietnamesische Eisenbahn noch die 1000-mm-Schmalspur nutzte.

Nur sehr wenige Lokomotiven und Waggons mit 1000 mm Spurweite sind für den Betrieb auf chinesischen Eisenbahnstrecken zugelassen. Daher müssen die meisten Züge am Bahnhof Lao Cai halten und ihre Ladung auf chinesische Waggons umladen. Wer in Hekou Bei weiter ins Landesinnere Chinas fahren möchte, muss auf Waggons mit 1435 mm Spurweite umsteigen, was einen erheblichen Mehraufwand und Kosten verursacht.

Bezüglich der Information, dass die Eisenbahnstrecke Lao Cai - Hanoi - Hai Phong der Nationalversammlung zur Investition vorgelegt wurde, sagte Herr Nguyen Hoang Thanh, stellvertretender Generaldirektor der Railway Transport and Trade Joint Stock Company (Ratraco), dass dies den Unternehmen helfen werde, viel Zeit und Import-Export-Kosten zu sparen.

Schaffung eines Baumarktes von mehr als 4,5 Milliarden USD

Laut Herrn Vu Hong Phuong, Direktor des Projektmanagementausschusses für Eisenbahnprojekte, ist der Ost-West-Korridor (Hai Phong – Hanoi – Lao Cai) ein Verkehrskorridor, der durch neun Regionen verläuft und 21 % des BIP sowie 25 % der Industriegebiete des Landes repräsentiert. Er ist nach dem Nord-Süd-Korridor der zweitwichtigste Wirtschaftskorridor.

Die Investition in diese Eisenbahnlinie wird einen Baumarkt im Wert von mehr als 4,5 Milliarden US-Dollar, etwa 90.000 Arbeitsplätze während der Bauphase und etwa 2.500 dauerhafte Arbeitsplätze schaffen.

Gleichzeitig besteht Anschluss an das chinesische Eisenbahnnetz, das über die Bahnstrecke nach Yunnan und Tibet führt und Verbindungen nach Europa herstellt. Vietnamesische Exportgüter werden per Bahn über den Grenzübergang Lao Cai transportiert und auf dieser Strecke weiterbefördert.

Laut Nguyen Ngoc Dong, dem ehemaligen stellvertretenden Verkehrsminister, zeichnet sich unter den sieben Bahnstrecken die Nord-Süd-Route durch eine besonders hohe Nachfrage im Personenverkehr aus, während die Ost-West-Route den dringenden Bedarf an Gütertransport und Konnektivität deckt. Der Transport vietnamesischer Güter nach Europa per Bahn kostet ein Drittel bis fast die Hälfte weniger als der Seeweg, und die Transportzeit verkürzt sich von 14 bis 20 Tagen.

Vorschlag einer Reihe spezifischer Mechanismen

Um das Projekt wie von der Regierung vorgegeben bis Ende 2025 zu starten, hat das Verkehrsministerium laut Herrn Vu Hong Phuong viele Aufgaben gleichzeitig in Angriff genommen.

Konkret hat das Verkehrsministerium im Rahmen der Recherche und Erstellung des Vorberichts zur Machbarkeitsstudie auch die Inhalte der Phase der Erstellung des Machbarkeitsberichts umgesetzt; Verhandlung von Darlehensverträgen für das Projekt...

Das Verkehrsministerium hat eine Reihe konkreter Maßnahmen vorgeschlagen, darunter eine Gruppe von Maßnahmen zur Förderung des Baufortschritts, wie z. B. die Genehmigungsbefugnis, die Befugnis zur Projektanpassung, die Festlegung der Kapitalquellen und die Zulassung des Ausschreibungsverfahrens für alle Schritte, die den Baubeginn beeinflussen könnten...

Dementsprechend schlug das Verkehrsministerium 19 Maßnahmengruppen vor, die unter die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen. Davon schlug es vor, die Anwendung von 15/19 Maßnahmen aus der Resolution Nr. 172/2024/QH15 der Nationalversammlung zur Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zu gestatten.

Gleichzeitig wird vorgeschlagen, vier weitere Arbeitsgruppen unter der Aufsicht der Nationalversammlung einzurichten. In diesen Arbeitsgruppen sollen Investoren gemäß Artikel 23 des Vergabegesetzes zur Abgabe von Angeboten für wichtige nationale Projekte berechtigt werden.

Die Lehren aus früheren Projekten zeigen, dass zwei Hauptfaktoren einen erheblichen Einfluss auf den Baufortschritt haben: der Landerwerb, die Entschädigung und die Unterstützung bei der Umsiedlung (THD, DB, HTTDC) durch die lokalen Behörden sowie Meinungsverschiedenheiten und Konflikte in der wirtschaftlichen Vertragsbeziehung zwischen Investoren und Auftragnehmern.

Um diese Faktoren zu überwinden, hat das Verkehrsministerium einen spezifischen Mechanismus für die Arbeit von THD, DB und HTTDC vorgeschlagen, der Folgendes vorsieht: Es ist möglich, vorläufige Planungsunterlagen (nachdem die Nationalversammlung die Investitionspolitik genehmigt hat) an die Kommunen zu senden, um die Umsetzung von THD-, DB- und HTTDC-Projekten vorzubereiten; Kommunen können als Investoren für THD-, DB- und HTTDC-Projekte ausgewählt werden, die dann unmittelbar nach Genehmigung des Projekts im Rahmen der Investitionspolitik umgesetzt werden (zuvor musste die Genehmigung vor der Umsetzung von THD-, DB- und HTTDC-Projekten erfolgen).

Sorgfältig abwägen, um Risiken zu vermeiden

Bei der Vorstellung des Berichts zur Prüfung der Stellungnahme der Regierung erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Wirtschaftsausschuss der Notwendigkeit einer Investition in das Projekt mit den in der Stellungnahme der Regierung dargelegten politischen und rechtlichen Grundlagen sowie praktischen Gründen zustimme.

Hinsichtlich der Streckenführung schlug die Bewertungsbehörde vor, dass die Regierung im Rahmen der Machbarkeitsstudie die zuständigen Behörden anweisen solle, die optimale Streckenführung sorgfältig zu prüfen und auszuwählen, um die Anbindung des Projekts an das nationale Eisenbahnnetz, die Stadtbahn und andere Verkehrssysteme sicherzustellen.

Der Wirtschaftsausschuss empfahl außerdem eine Gesamtbewertung der Effektivität geplanter Eisenbahninvestitionsprojekte sowie eine gründliche Bewertung der finanziellen Optionen und Auswirkungen während des Betriebs und der Nutzung der Projekte, um künftige Risiken zu minimieren.

Um die Durchführbarkeit und Effektivität zu gewährleisten, ist es erforderlich, dass die Regierung der Nationalversammlung vorschlägt, die Anwendung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Maßnahmen zu gestatten.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/ky-vong-lon-tu-du-an-duong-sat-83-ty-usd-192250210224738502.htm